拜登提議“聯合國安理會常任理事國擴容”，德日都“蠢蠢欲動”

【文/觀察者網 熊超然】當地時間9月21日，美國總統拜登在第77屆聯合國大會一般性辯論上發言，再提所謂“聯合國改革”議題，提議增加安理會常任理事國和非常任理事國的數量。

美媒福克斯新聞網分析稱，拜登表態支持擴大安理會規模，與今年年初俄烏衝突後安理會無法達成一致性決議有關。他還提及“五常”國家所擁有的一票否決權，聲稱常任理事國在行使這一權利時應當“保持克制”。

除了拜登，法國總統馬克龍在前一天的發言中也曾提到“安理會擴容”，德國總理朔爾茨則表達德國希望成為安理會常任理事國的訴求。此前，拜登訪日期間，還曾表態支持日本成為常任理事國。

福克斯新聞網報道截圖

“美國支持增加安理會常任理事國和非常任理事國的數量，這包括我們長期支持的國家獲得常任理事國席位，以及非洲、拉丁美洲和加勒比國家。”在當天的聯合國大會上，拜登這樣對台下的各國領導人説道。

“我反對使用暴力和戰爭來征服別國或通過流血衝突擴大邊界，反對在全球政治中散播恐懼和發出脅迫，捍衞小國與大國平等的主權權利。”拜登還引用《聯合國憲章》稱，“這是我們必須堅持的共同立場，如果你們仍然致力於為世界各國的利益奠定堅實的基礎，那麼美國願意與你們合作。”

福克斯新聞網報道認為，拜登所説內容明顯是與俄羅斯有關，俄羅斯是聯合國安理會的五個常任理事國之一。報道稱，自俄烏衝突爆發後，這一事件導致了安理會自冷戰以來首次出現“分裂”，並引發了自二戰以來從未有過的全球反應。

福克斯新聞網還提到中國，稱中國和俄羅斯不僅與美國、法國、英國這三個常任理事國存有分歧，而且與10個非常任理事國中的大多數國家也有分歧。

發言中，拜登還提到了俄羅斯作為“五常”所擁有的的一票否決權，他認為，常任理事國在行使這一權利時需要保持克制。根據規定，無論安理會中15個理事國的多數意見如何，其中的5個常任理事國（中美俄英法）各自擁有對安理會決議草案的一票否決權，可以阻止任何決議通過。

拜登在聯合國大會發表講話，圖自聯合國網站

他説：“包括美國在內的聯合國安理會成員，應始終堅持和捍衞《聯合國憲章》，除了在罕見的、非常的情況下，不使用否決權，以確保安理會保持可信度和有效性。”

拜登認為，增加安理會的理事國數量，能夠確保對糧食危機和氣候危機等全球主要問題作出更廣泛的反應。他説：“現在是這個機構變得更具包容性的時候了，這樣我們才能更好地應對當今世界的需求。”

據媒體此前報道，在當地時間9月20日的聯合國大會一般性辯論中，作為“五常”國家領導人之一的法國總統馬克龍，也聲稱目前的5個常任理事國不足以代表整個世界，聯合國安理會應當允許有新的成員加入。

同一天，德國總理朔爾茨在聯大發表講話時稱，德國希望成為聯合國安理會常任理事國，並請求支持德國的候選資格，“德國準備好了”。除了德國之外，美國總統拜登在訪問日本的時候，也曾公開表示支持日本成為聯合國安理會常任理事國。

值得注意的是，在本屆聯合國大會一般性辯論開始之前，法新社當地時間9月18日曾注意到，美國近期突然開始對所謂“聯合國改革”高談闊論起來，其目標完全是瞄準了俄羅斯。今年年初俄烏衝突爆發後，美國曾試圖在聯合國“搞事”，讓俄羅斯為“入侵烏克蘭”付出代價，但由於俄羅斯在聯合國安理會擁有一票否決權，這讓美國難以成事，非常不滿。

在最近的一次講話中，美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）聲稱支持一項“明智而可信的提議”，將安理會15個理事國的數量再擴大。她還暗指，俄羅斯多次使用否決權“缺乏可信度和合法性”。

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