國際電信聯盟將選舉新一任秘書長，“美俄爭奪控制權”

【文/觀察者網 王愷雯】一場“鮮為人知”的選舉，挑動着美國敏感的神經。

當地時間9月29日，國際電信聯盟（ITU，簡稱國際電聯）新一任秘書長將從來自美國和俄羅斯的兩名候選人中選舉產生。連日來，美國總統拜登、國務卿布林肯紛紛發聲為美國候選人拉票。

這場選舉也引發美媒關注，《紐約時報》稱：“美俄正在爭奪一個為新技術制定標準的聯合國機構的控制權。”《華盛頓郵報》的一篇評論則直呼，這場選舉“將決定開放互聯網的命運”。

俄羅斯方面25日召開記者會，表示如果俄候選人當選秘書長，將確保國際電信聯盟通過的各項決定更加全面平衡，考慮到所有利益方的利益。

據國際電聯推特最新消息，來自美國的候選人博格丹-馬丁已成功當選，成為該機構157年來首位女性秘書長。

國際電信聯盟下任秘書長候選人博格丹-馬丁（美國，左）和伊斯梅洛夫（俄羅斯）

國際電信聯盟是聯合國負責信息通信技術事務的專門機構，負責分配和管理全球無線電頻譜與衞星軌道資源，制定全球電信標準，向發展中國家提供電信援助，促進全球電信發展。

《紐約時報》28日指出，雖然國際電信聯盟並不是很有名，但近年來，該組織為視頻流的工作方式，以及協調全球手機網絡無線頻率的使用制定了關鍵的指導方針。因此，“無論誰領導國際電信聯盟，都將有能力影響世界各地開發新技術的規則。”

新一任國際電聯秘書長的候選人有兩位，美方候選人是現任國際電聯電信發展局局長的多琳·博格丹-馬丁（Doreen Bogdan-Martin），早年任職於美國商務部國家電信和信息管理局。

她的競爭對手是俄羅斯維佩爾通訊公司（VIMPELCOM）總裁拉希德·伊斯梅洛夫(Rashid Ismailov)，曾任俄數字發展、通訊與大眾傳媒部副部長，也曾在諾基亞、愛立信、華為等公司擔任地區管理層。

《紐約時報》稱，美國和俄羅斯正在爭奪一個為新技術制定標準的聯合國機構的主導權。報道還聲稱，這是所謂“民主國家”和“專制國家”之間全球鬥爭的一部分，關乎“互聯網發展的方向”。

《紐約時報》報道截圖

《華盛頓郵報》28日刊登美國中情局前副局長邁克爾·莫雷爾（Michael Morell）的文章，標題寫道：“這場鮮為人知的選舉將決定開放互聯網的命運。”

莫雷爾在文中渲染道，如果伊斯梅洛夫當選，他將“成為實現俄羅斯互聯網政策目標的渠道”。美國若放棄這方面的領導權，就有可能“危及我們的經濟和國家安全”。

《華盛頓郵報》報道截圖

對於此次國際電聯秘書長的角逐，美國政府不可謂不重視，美國總統拜登和國務卿布林肯紛紛下場拉票。拜登當地時間9月20日發聲明，“強烈支持”博格丹-馬丁擔任新一任秘書長，並呼籲所有聯合國成員國投票給她。

白宮聲明及布林肯推特截圖

據俄羅斯衞星通訊社報道，俄羅斯聯邦數字發展、通訊與大眾傳媒部副部長貝拉·切爾科索娃25日介紹國際電信聯盟俄方候選人時指出，俄羅斯在國際電聯的優先方向之一是研究人工智能、5G、物聯網、大數據等新興技術，以及制定這些領域的國際標準。

切爾科索娃表示，伊斯梅洛夫在國際信息和通信技術界非常有名，如果他當選國際電信聯盟秘書長，將確保國際電信聯盟通過的各項決定更加全面平衡，考慮到所有利益方的利益。

伊斯梅洛夫今年4月接受“今日俄羅斯”（RT）採訪時表示，近年來，國際電信聯盟成員反覆討論了在通信領域制定國際法律框架的重要性，這一框架不僅包括經濟和技術方面，還包括道德層面。

“這些規則暫且存在，但沒有得到發展，因為美國絕對主導着這些技術。”伊斯梅洛夫説，“它的主導地位正在下降，但仍然是壓倒性的。”

國際電信聯盟第21屆全權代表大會將於2022年9月26日至10月14日在羅馬尼亞布加勒斯特召開，除了選舉產生新一任秘書長，會議還將選出國際電信聯盟的副秘書長及各部門官員。

值得一提的是，國際電信聯盟現任秘書長趙厚麟來自中國，他於2014年10月首次當選，是該組織150年歷史上首位中國籍秘書長。2018年，趙厚麟高票連任，任期至2022年底。

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