美方炒作“芬太尼危機”甩鍋中國，秦剛：行有不得，反求諸己

【文/觀察者網 李麗】

近年來，阿片類藥物“芬太尼”已超過海洛因，成為美國第一“索命毒品”。中國官方響應美政府求援，大力配合他們禁毒，然而美國政府卻炒作“中國製造芬太尼前體經墨西哥加工後輸入美國”等言論向中方潑髒水。

談及芬太尼問題，駐美大使秦剛9月29日接受美媒採訪時表示，中國一直在聯合國禁毒公約框架下，大力開展國際禁毒執法合作，對此國際社會給予了充分認可和尊重。然而美國內有人聲稱“中國是美國內芬太尼類物質的主要來源國”、“中國將大量芬太尼輸入美國”是“對鴉片戰爭的報復”等毫無根據的言論和指責。

對美方的行為失望之餘，秦剛提醒美方：“孟子説：‘行有不得，反求諸己’，意思是做事情如果沒有達到預期目的和效果，先不要怨天尤人、四處抱怨，而應多從自己身上尋找原因。指責中國不是美國內芬太尼危機的解決之道。”

他強調，在禁毒問題上，中國從來不是美國芬太尼危機的製造者，而是懷有善意和誠意的合作伙伴。

有關部門檢查含有芬太尼的藥品。圖自香港《南華早報》

中美禁毒合作已有數十年的歷史，成果不勝枚舉

芬太尼（Fentanyl），最早由比利時的保羅楊森（Paul Janssen）博士在1960年設計合成，1963年被引入歐洲臨牀實踐中作鎮痛劑使用，鎮痛效力為嗎啡的100倍，廣泛應用於重度慢性疼痛如癌痛和手術麻醉輔助用藥。由於芬太尼類物質能產生欣快感，常被作為毒品濫用，其成癮性和依賴性很強，戒斷很難，大劑量使用還可導致昏迷、呼吸抑制甚至死亡。不法分子利用芬太尼核心化學結構衍變修飾，合成了眾多芬太尼類物質毒品。

9月27日，美國緝毒局（DEA）宣佈，過去三個多月，他們在全美繳獲了相當於3600萬劑致死藥丸的芬太尼。DEA表示，芬太尼已經成為美國人“最致命的”威脅。自1999年以來，芬太尼作為海洛因的替代品，成為近百萬死於藥物過量的美國人中的重要死亡原因。2021年美國死於藥物過量的人數已經達到歷史最高紀錄10.76萬人，其中66%的死亡歸咎於芬太尼。遏止芬太尼的銷售已經成為該機構的“最主要”任務。

毒品的傳播無國界，中國和世界聯繫日益廣泛和密切，又怎會選擇獨善其身？面對美方禁毒工作的嚴峻形勢，中方近年來未曾袖手旁觀。

9月29日，駐美大使秦剛就芬太尼問題接受美國《新聞週刊》（Newsweek）專訪時表示，19世紀，英國向中國走私鴉片，發動鴉片戰爭，協迫中國簽訂喪權辱國的不平等條約。自此，西方列強入侵，中國山河破碎，中國人民經受了百年的深重苦難，至今仍未完全擺脱。毒品問題是中華民族的歷史創傷和切膚之痛。如果問世界上哪個國家最痛恨毒品，那就是中國。所以中國對毒品一直持零容忍態度，採取最嚴格的管控和最嚴厲的處罰，長期以來，中國國內毒品問題並不嚴重。

秦剛指出，由於中國對芬太尼類物質管控極為嚴格，中國至今未出現成規模濫用芬太尼類物質現象，也未發現因吸食芬太尼類物質致死案例。但中國對在美國肆虐的芬太尼危機感同身受，一直積極採取措施，以最大努力和善意幫助美方應對和解決芬太尼問題。

“中美禁毒合作已有數十年的歷史，成果不勝枚舉”。秦剛介紹，這些年中方為阻止芬太尼從中國流入美國以及芬太尼前體流入墨西哥等國而採取了多項切實措施：

2019年5月1日，中方在全球第一個正式整類列管芬太尼類物質，而美國至今仍未正式整類列管芬太尼類物質。

中方還起草了芬太尼類物質犯罪案件立案追訴、定罪量刑等3個法律保障文件。

在全國建設國家毒品實驗室5個分中心，完善芬太尼類物質檢驗和監測體系。

摸清全國涉芬太尼企業、人員、前體和設備底數情況，從源頭上防範制販芬太尼類物質違法犯罪活動。

在寄遞行業施行“實名收寄、收寄驗視、過機安檢”三項制度，加強涉及美國地區跨境郵包的檢查力度。

部署開展專項打擊行動，強化查緝堵截和執法打擊。

自整類列管以來，中國未發現一起制販和走私芬太尼類物質案件。根據美國海關邊境保護局等禁毒執法部門通報，2019年9月至今，美方未再查獲來自中國的芬太尼類物質。

美方毫無根據的指責令中方震驚

然而，在中美在禁毒合作取得階段性成果的時候，但令中方感到震驚的是，美方竟然“干擾”中方的禁毒工作。

秦剛表示，正因歷史上曾深受毒品之害，中國始終對美國和世界各國的禁毒事業抱有深切同情心和同理心，一直在聯合國禁毒公約框架下，大力開展國際禁毒執法合作，對此國際社會給予了充分認可和尊重。但我也遺憾地看到，美國內有人聲稱中國是美國內芬太尼類物質的主要來源國。近日還有媒體文章稱，“中國將大量芬太尼輸入美國”，是“對鴉片戰爭的報復”；“來自中國的前體化學品充斥北美，扼殺了國際努力”。這些言論和指責完全是誤導，毫無根據。

秦剛還提到，2020年5月，美方將中國公安部物證鑑定中心、國家毒品實驗室等承擔芬太尼類物質檢測管控工作的重要機構列入“實體清單”制裁，嚴重影響和限制了中方禁毒工作的能力。

“最近，美國內有人又在炒作‘中國化學品流入墨西哥製成芬太尼後流入美國’的不實指責。事實卻是，中方從未收到墨西哥關於‘中國易製毒化學品出口至墨西哥用於製毒’的相關數據，美方也從未提供過中國化學品流入墨西哥製成芬太尼的事實根據”，秦剛強調。

美方炒作的“中國製造芬太尼前體經墨西哥加工後輸入美國”始於2019年8月，當時有媒體聲稱“墨西哥方面查獲一批來自中國的芬太尼物質”。但經美國、墨西哥兩國相關部門最後核實確認，該批貨物不是芬太尼，也不是列管的芬太尼前體，而是常見的氯化鈣等用途廣泛的化工原料，不在聯合國、美國和中國的列管範圍。墨西哥方面也從未向中國通報查獲所謂的“芬太尼前體”。

事實擺在眼前，美國政客對真相選擇性“失明”，在謠言的基礎上持續炒作“中國製造芬太尼前體經墨西哥加工後輸入美國”等言論，將美國禁毒問題“甩鍋”中國。

中國駐美國大使館發言人2021年9月指出，儘管中方拿出巨大善意和誠意、付出巨大努力和犧牲，個別美國政客和媒體仍不斷炒作“美國芬太尼主要來自中國”“中國芬太尼前體經墨西哥向美國流入”等不實內容，完全是不負責任和違背客觀事實的。

值得注意的是，美方還提出，中國應該對非列管化學品及設備實施管控等要求，但這些要求根本不符合國際法實踐。眾多非列管化學品和設備具有廣泛的合法用途，涉及中國老百姓的衣食住行。

秦剛表示，“美方要求中方監控國際貿易中的非列管化學品和設備流失情況。但非列管化學品和設備同石油、鐵、水等普通物質一樣，具有廣泛的合法用途，是保障民生的必需品，任何公司均可自行生產、出口和使用，而無需向政府部門報告。如同鋼鐵可以用來製造汽車，也可以用來製造槍支，不能因為禁槍而禁止國際鋼鐵貿易。”

秦剛強調，中國認真履行聯合國《1988年公約》義務，對所有列管化學品實行進出口許可和國際核查制度，有效防止列管化學品通過國際貿易途徑流入製毒渠道。關於美方提出的“瞭解你的客户”做法，遠遠超出聯合國禁毒公約對各國的義務約定。根據國際慣例和通行做法，保證國際貨物不用於非法目的是進口企業的基本責任，也是進口國政府的法定義務。不應將本應由進口方承擔的責任強加於出口方。而且國際貿易的進口方在境外，面對快速流通的國際貿易，出口方也不具備核查客户的條件。“墨西哥是主權國家，同任何其他國家一樣，中方無權也不能代替墨西哥政府履行責任，”秦剛説。

“孟子説：‘行有不得，反求諸己’”

9月29日，針對美國芬太尼問題，秦剛給出建議，“孟子説：‘行有不得，反求諸己’，意思是做事情如果沒有達到預期目的和效果，先不要怨天尤人、四處抱怨，而應多從自己身上尋找原因。指責中國不是美國內芬太尼危機的解決之道。美方應該加強國內禁毒執法，嚴格管控邊境，加強芬太尼類藥品監管，嚴厲打擊處方藥濫開濫用，強化禁毒教育。同時，美方也應儘快推動永久整類列管芬太尼類物質。”

秦剛強調，在禁毒問題上，中國從來不是美國芬太尼危機的製造者，而是懷有善意和誠意的合作伙伴。中方將一如既往積極推進國際禁毒合作，積極參與全球毒品問題共治，共同應對解決全球毒品問題。希望美方採取切實行動穩定和改善中美關係，儘快解除對中方有關機構的錯誤制裁，為雙方在禁毒領域更好開展執法合作掃清障礙。

“希望美國早日有效解決芬太尼濫用危機，美國人民早日擺脱毒品危害”，秦剛説。

值得一提的是，除甩鍋中國外，這羣人也遭受到了美國社會的指責。據知名市場研究集團“益普索”9月初的一項民意調查發現，39%的美國人和60%的共和黨人認為，“大多數進入美國的芬太尼是由非法越境的移民走私進來的。”

為此，位於美國華盛頓哥倫比亞特區的卡託研究所(Cato Institute）9月14日發表題為《芬太尼是美國人為美國人走私的，而不是非法移民》的報告稱，美國的芬太尼問題的“始作俑者”其實是美國自己。美有關部門在禁毒工作中存在“疏漏”。

報告分析稱，是美國人自己為芬太尼走私提供了資金。美國消費者付錢給毒品批發商下面的零售經銷商，讓現金流到墨西哥並用於支付走私者將毒品再次帶回美國的費用。

報告援引美國家醫學圖書館網站上的一篇題為《阿片類藥物過量的社會經濟風險因素》的論文數據稱，美國大約99%芬太尼（或含有芬太尼的產品）的消費者是美國人。而美國判決委員會網站發佈統計數據顯示，2021年因芬太尼販毒而被定罪的人中，86.3%是美國人，比獲此罪的移民人數高出10倍。此外，美國海關和邊境保護局的緝毒統計數據則顯示，在緝獲芬太尼的地點中，超90%發生在合法過境點或車輛檢查站，而不是非法移民居多的路線上。

綜上所述，報告指出，美有關部門在禁毒工作中存在疏漏，“合法過境的美國公民（受到較少審查）反而更方便走私毒品”。

報告在最後總結稱，每年有成千上萬的人死於芬太尼，這是可怕的。但想要減少死亡需要的是找出原因，而不是指責移民羣體。

9月27日，在美國緝毒署總部芬太尼紀念館展出了芬太尼受害者的照片。圖自美國《新聞週刊》

據路透社9月28日報道，自新冠疫情在美暴發以來，關聯強效止痛藥芬太尼等阿片類藥物的死亡人數飆升，加劇了本就嚴重且遍佈全美、代價高昂的"阿片危機"。

美國國會最新發布的報告顯示，美國2020年因阿片類藥物濫用導致將近1.5萬億美元經濟損失，且這一數字可能繼續增加。

美國疾控中心數據顯示，2021年，美國10.7萬人死於藥物服用過量，其中75%與阿片類藥物成癮有關。