特拉斯“已經完了”？英新財相宣佈推翻幾乎所有減税措施

【文/觀察者網 劉程輝】上月公佈的“迷你預算”引發金融動盪和強烈抨擊後，英國首相特拉斯另擇亨特擔任新財相“救火”。為重建金融市場信心，亨特於當地時間17日發表講話宣佈一系列財政計劃，推翻了“迷你預算”中幾乎所有減税方案，包括將基本所得税税率無限期維持在20%的水平，這曾是特拉斯減税計劃的核心內容。亨特稱，英國的當務之急是增加税收和削減支出，以重建並穩定市場信心。

亨特發佈聲明後，英國國債大幅上漲，英鎊兑美元匯率一度飆升1.4%，現報1.133美元。眼見特拉斯政府經濟計劃迎來反轉，一位英國前內閣大臣直言——毫無疑問，特拉斯已經完蛋了。路透社也在當天的報道中形容，經濟計劃的逆轉打碎了特拉斯的信譽，甚至激怒了那些支持她的議員，加劇了特拉斯下台的危機。

英國新財政大臣亨特17日發表講話（BBC視頻截圖）

“徹底逆轉”

據英國廣播公司（BBC）、雅虎財經10月17日消息，英國新任財政大臣傑里米·亨特（Jeremy Hunt）當天發表電視講話，宣佈撤銷“迷你預算”中幾乎所有減税措施。此舉打破了特拉斯最初規模高達430億英鎊的減税計劃，每年將給英國政府節省320億英鎊開銷。

具體而言，英國政府將無限期擱置明年4月起將基本所得税税率削減一個百分點的計劃，維持在目前20％的水平，預計將為政府節省近53億英鎊；

縮減一項為期兩年、預計耗資超過1000億英鎊的能源補貼計劃，用另一項更具針對性的計劃取而代之，目前的政策將持續至明年4月；

取消削減股息税的計劃，預計將節省10億英鎊；

取消為國際遊客提供免增值税購物的新計劃；

取消削減酒精税的計劃……

“我們將撤銷三週前宣佈的幾乎所有尚未啓動議會立法的減税措施。”亨特在電視講話中説，“任何政府的核心職責都是為經濟穩定採取必要措施”，“沒有哪個政府能控制市場，但每個政府都需要確定公共財政政策的可持續性。”

“我對英國的長期經濟前景仍然非常有信心，因為我們正在逐步達成經濟增長的使命。”他補充道，“但增長需要信心和穩定，而英國總是會付出自己的代價。”

根據亨特的説法，他將在17日當天晚些時候向議會提交一份完整的聲明，並於10月31日公佈他的完整計劃。

亨特發表講話後，特拉斯在社交平台上發文回應稱：“英國民眾當然希望實現穩定，這正是我們在經濟狀況惡化之際。我們已經採取行動制定新的增長路線，為全英各地民眾提供支持和服務。”

特拉斯在社交媒體發文回應亨特講話

今年9月23日，上任不到一個月的特拉斯政府公佈了英國自1972年以來最激進的減税方案，具體措施包括削減國民保險，取消提高公司税收計劃，同時削減購買房地產的印花税等。但這項政策一經公佈便飽受外界質疑和批評，引發市場動盪，英鎊對美元匯率一度創下歷史新低……

隨後，特拉斯政府連續作出“180度政策大轉彎”，先是撤回其中一項針對高收入者的減税計劃，後又取消經濟方案中的另一項關鍵內容，最終上調企業所得税税率。10月14日，為保住首相位置，特拉斯還宣佈將其堅定盟友、英國財政大臣克沃滕解職，並任命亨特為新任財相。

對於亨特最新公佈的“救火”計劃，路透社17日將其稱作特拉斯經濟政策的“徹底逆轉”。路透社認為，自特拉斯政府9月推出激進減税計劃後，英國金融市場的動盪一直在蔓延。如今亨特撤銷了特拉斯“迷你預算”中幾乎所有引發市場動盪的減税方案，顯然是為了重建投資者對英國的信心。

“一個國家就不該如此運作”

經濟前景低迷、通脹高企、新政混亂不堪……上任僅40多天的特拉斯正深陷執政危機。一些媒體認為，即便英國政府換了財相，撤了減税方案，特拉斯前景依然不妙。

路透社稱，經濟計劃幾乎完全逆轉讓特拉斯難以維持信譽，也激怒了那些支持她的議員，還鼓勵了那些反對者繼續尋找迫使特拉斯下台的辦法。

路透社報道：亨特撤銷減税計劃，縮減能源支持方案

此外，英國廣播公司（BBC）記者尼克·厄德利（Nick Eardley）17日援引一位英國前內閣大臣的話説——亨特最新發表的經濟聲明證實，特拉斯已經完蛋了，這是毫無疑問的。

“特拉斯（擔任首相）的意義何在？這就是問題癥結……這毫無意義。”他説。

另一名議員也表示，經濟政策的反轉使得“特拉斯整個首相地位都被粉碎了……她需要一條出路。”

美國《紐約時報》17日報道同樣指出，在亨特發表講話後，英國國債和英鎊匯率雙雙上漲，英鎊兑美元匯率一度飆升1.4%。這一現象表明特拉斯可能會為自己多贏得幾天喘息的時間，但在上任僅僅六週後，她的政治生存能力仍然存在很大的疑問。亨特倉促宣佈的經濟計劃不僅破壞了特拉斯的議程，也損害了她的信譽度。

《紐約時報》報道：英國新任財相進一步撤回減税計劃

報道還注意到，就在亨特開始採取行動控制政府經濟槓桿之際，保守黨議員們正在開會，謀劃迫使特拉斯下台的方法。

據英國《衞報》此前消息，在經濟政策受挫後，特拉斯面臨的下台呼聲日漸高漲。英國保守黨內部的高級人士將在17日會面討論特拉斯的未來。具體來説，15到20名前英國內閣大臣和其他高級議員已受邀參加由英國前財政大臣蘇納克的主要支持者召集的晚宴，討論“如何以及何時罷免特拉斯”。其中一些人希望她能在幾天內辭職以拯救保守黨，還有人直言特拉斯雖然在任，但根本“無法掌控局面”。

英國《衞報》：保守黨高層將討論罷免特拉斯以拯救該黨

特拉斯本人的遭遇，一定程度上折射出英國當下的窘境。彭博社16日報道稱，在特拉斯更換財政大臣並調整減税政策後，高盛分析師很快下調了英國經濟增長前景。

高盛在一份報告中指出，“考慮到增長勢頭減弱、金融狀況明顯趨緊，以及從明年4月開始徵收更高的公司税，我們進一步下調了英國經濟增長預期，現在預計英國將出現更嚴重的衰退。”高盛對英國2023年的年度增長預測已從-0.4%下降至-1%。就目前而言，高盛預計英國2023年底的核心通脹率預計為3.1%，而此前為3.3%。

英國“天空新聞”引述歷史學家安東尼·塞爾登（Anthony Seldon）的話形容，英國目前正經歷着“前所未有”的時期，在4個月內更換4位財政大臣，速度之快前所未有。而一旦英國首相短期內再度出現更替，目前的形勢無疑將更加嚴峻。他指出，在這麼短的時間內英國換了這麼多大臣和首相，甚至君主都換了位，英國給外界造成一種駭人聽聞的印象。“如果真是換了首相，那就真的將英國帶入一個無人涉足之地，因為一個國家就不該如此運作。”

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