衝刺“千萬人口城市”:寧波降低落户門檻,温州提出時間表
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近日,寧波市政府官網發佈了《寧波市區户口遷移實施細則》,並公佈了相關解讀。

2022年9月11日,浙江寧波,絢麗晚霞。視覺中國 資料圖
上述細則明確,該文件制定目的是為了進一步放開寧波户口遷移政策,吸納集聚人開口,按照十四五規劃和高標準市場體系建設要求,結合近幾年出台的落户政策,進一步放寬市區落户條件,試行以經常居住地登記户口,並探索户籍准入年限累計認同,對2018年出台的户口遷移實施細則重新進行了調整。
歸納來看,寧波這次降低了落户門檻,其中最引人注目的是實行“70年產權房即可落户”,取消了原先“繳納社保”的要求。
在居住(就業)落户方面,新政策作了三方面調整,即實行“70年產權房即可落户”,取消原先繳納社保的要求;租賃落户從城鎮地區同一街道(鎮)的成套住宅連續租住登記和社保繳納均滿2年放寬至均滿1年;奉化區試行以經常居住地、就業地登記户口制度——在該區無合法穩定住所,但在同一街道(鎮)的成套住宅連續租住登記滿1年或在該區合法穩定就業並參加社保滿1年的即可落户。
另外,寧波此番還在親屬投靠和人才落户方面作出了調整。一是將B類人才專户落户條件從全日制本科擴大至全日制專科,並取消畢業15年的年限要求;從中級下調至初級職稱專業技術人員,從技師下調至高級工技能人才。二是取消人才分類目錄中在甬工作人員落户的年齡要求。
根據寧波市政府官網公佈的數據顯示,2021年末寧波全市常住人口為954.4萬人,城鎮人口占總人口的比重(即城鎮化率)為78.4%。截至2021年底,寧波全市擁有户籍人口618.3萬人,其中市區311.2萬人。2021年全市遷入人口76844人,遷出人口24645人,人口淨遷入52199人,淨遷移率為8.5‰。
從人口數字方面來看,寧波目前位列浙江省內第三,僅次於省會杭州以及温州。
根據温州市政府官網公佈的數據,截至2021年末,温州全市常住人口為964.5萬人,與2020年末常住人口958.7萬人相比,增加5.8萬人。在温州全市常住人口中,城鎮人口為701.8萬人,農村人口為262.7萬人。城鎮人口占總人口的比重(即城鎮化率)為72.8%,與2020年相比,上升0.6個百分點。
對比寧波與温州的常住人口數字,截至2021年末,寧波全市常住人口為954.4萬人,温州全市常住人口為964.5萬人,兩市均已距離“千萬人口城市”僅一步之遙,且差距僅有10萬人上下。
就在寧波降低了落户門檻之前不久,温州市政府常務會議審議通過了《温州市人口發展中長期規劃》,對一步之遙的“千萬人口城市”目標提出了具體的時間表。
温州方面在規劃中提出,到2025年,該市常住人口力爭達到1000萬人,總和生育率回升至1.35,人均預期壽命達82歲,高技能人才總量達到40萬人,引入高校畢業生60萬人,勞動年齡人口平均受教育年限達到11.3年,城鎮化率達到75%等。到2030年,“千萬級常住人口城市”地位更加鞏固,中心城區首位度顯著提升。到2035年,“千萬級常住人口城市”優勢更加凸顯。
值得注意的是,温州在上述規劃當中也提到,將“健全人口管理服務體系”列入主要任務之一。包括優化“零門檻”落户政策、完善流動人口管理服務、做好境外歸國人口管理服務。
(澎湃新聞記者 嶽懷讓)