共同富裕示範區建設情況如何？浙江代表團新聞發言人答問

10月18日（星期二）19:30，二十大新聞中心在梅地亞新聞中心二層新聞發佈廳舉辦第二場集體採訪。黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西代表團新聞發言人出席，介紹代表團學習討論二十大報告情況。

浙江代表團新聞發言人，浙江省委常委、宣傳部部長王綱出席並回答記者提問。

10月18日，中國共產黨第二十次全國代表大會新聞中心舉行集體採訪。新華社記者 張玉薇 攝

王綱：

浙江代表團共49名黨員代表，代表着全省426萬共產黨員，也肩負着6500萬浙江人民的重託，來到北京參加這次盛會。這三天來，整個代表團對二十大報告的討論極其熱烈、極其深入，也極其投入。

浙江是習近平總書記工作過的地方，所以浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。我們的代表們深深知道，這個報告中的各種思想、觀點、方法，在浙江的大地上正在進行不斷的探索和實踐。我們會按照報告裏各方面的部署和要求，不斷深化踐行。按照總書記要求的深入踐行“八八戰略”，把浙江的今天、明天建得更好。按照“八八戰略”的要求，一棒接一棒，一波接一波去努力，黨員幹部羣眾一道努力，為浙江、為中國創造更多的創業創新的點，提供更多的借鑑、參考，尤其是在共同富裕的路上，我們要持續迭代創新，久久為功，要在中國特色社會主義共同富裕上實現先行，在省域的現代化建設上實現先行。按照總書記要求的“幹在實處、走在前列，勇立潮頭”，踔厲奮發、勇毅前行，在中國式現代化新徵程中作出浙江應有的貢獻。

浙江省委常委、宣傳部部長王綱在回答記者提問。新華社記者 張玉薇 攝

問：去年上半年，中央賦予浙江一個重要任務：高質量發展建設共同富裕示範區。浙江在過去一年多時間內，取得了什麼樣的進展？未來有哪些重點工作和待解的難題？

王綱：

總書記作的二十大報告中指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。這個報告中還有一句話，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，紮實推進共同富裕。

從去年5月起，浙江接受了這個光榮的使命。共同富裕示範區建設是黨中央、總書記交給浙江的探路任務，責任重大，難題非常多。共同富裕的核心難題和重點就是三大差距如何縮小，即區域差距、城鄉差距、收入差距，這是人類共同的難題。一年多來，浙江努力探索，創新實踐，紮實推進。圍繞縮小三大差距，創造了一系列框架體系，創新了一系列工作方法，創造了共富型的制度安排、政策制定。同時也呈現出一些看得見、摸得着的標誌性成果，初步有了一些成效。

比如縮小區域差距的問題，外界可能認為浙江比較富、比較均衡，這沒錯。浙江現在的人均GDP是11萬元，城鄉居民收入分別連續21年、37年居全國省區第一。看起來浙江很富、很均衡，但這是一個平均數。浙江有11個市、90個縣（市、區），不能用平均數而看不到內部還是有很大的落差。90個區縣中有26個山區縣，土地面積佔浙江的45%（將近一半），但這26個縣的GDP總量只有9.65%，連10%都不到，可見浙江的區域間均衡依然是很大的難題。

我們在總書記當年創新創造山海協作工程的基礎上，不斷打造升級版，對26個縣“一縣一策”“一島一功能”，精準分類施策，發達區縣與落後區縣“一對一”幫扶，力爭把底板拉高。今年上半年26個縣的GDP增速比全省平均水平高了0.7個百分點，這個0.7是非常重要的數據，可見在整個發展態勢中兩極分化速度沒有加快，落後地區或者山區縣的發展速度在提升。各種幫扶支持對省內落後地區實踐，説個小例子，在浙江衞視，其它縣區做廣告是要費用的，這26個縣是免費的。只要是形象廣告，這也是一種幫助。

城鄉差距如何縮小，也是一個大難題。老百姓感受最多的不是各個縣之間GDP差距，而是交通便利度、教育水平、醫療條件。浙江是怎麼做的呢？通過交通的成網成線到達末端，快速實現縣縣通高速、家門口15分鐘上高速，農村裏村村通公交，讓交通不成為城鄉落差的最大障礙。

同時，我們還要把農村和城市差距最大的方面拿出來彌補。比方説醫療，用城市醫共體和縣域醫聯體來解決問題。大醫院和小醫院結對，大醫院的好醫生要到農村去看病，農村的醫院要連接大醫院線上診療，共同看片，確定藥方，確定治療方案，縮短偏遠地區的醫療差距。舉個例子，湖州340萬人，其中有37.45萬人是高血壓、糖尿病患者，城裏的高血壓、糖尿病患者檢測、藥品配置都方便，農村可能會相對困難，怎麼辦？37.45萬人全部建立檔案，城鄉一體化管理服務，配置政策，使得城裏的老人或者慢性病患者在共享系統中跟最偏遠山區同齡的老人待遇是一樣的。

縮小收入差距就更難了。二十大報告裏面講，最繁重的任務還是在農村，社會主義現代化強國最短的短板還是在農村。怎麼辦？先富起來的村、先富起來的農民如何好好帶動後富？浙江在鄉村振興中冒出了很多創新創業的好典型，比如淳安的下姜村、奉化的滕頭村、安吉的餘村、魯家村，以有特點的發展產業富裕百姓。在政府的引導下，每個明星村、富裕村要帶動周邊，抱團發展，解決問題。所以餘村帶動周邊4個村，下姜村成立了大下姜鄉村振興的聯合黨委，帶動24個村，滕頭村帶動6個村。有好的發展經驗共享，浙江的農民出現了年輕人回鄉創業，民宿農家樂各種時尚產業植入，好風景裏出現了新經濟，在最好的負氧離子最高的地方有科技型企業、研發中心。每個村帶動另一個村複製各種發展模式。很多農村老百姓的收入這幾年為什麼大幅上升？因為很多人在土地的流轉中，在家門口的上班中能得到三筆錢：第一是能享受土地流轉租金，第二在家門口上班能拿到薪水，第三作為集體經濟參股入股的股東可以有股權分紅，三筆錢加起來這個老百姓在農村的收入就上來了。所以我們紮紮實實通過制度創新不斷地把鄉村振興的文章做深、做透、做出實效。

共同富裕是一個共同難題，不是一蹴而就的，而是要久久為功，紮實推進。既“急不得”，又“慢不得”，所以浙江踏踏實實探索，爭取為全國提供啓示。

接下來，還有一些難題。

第一是要解決做大蛋糕，不高質量發展，蛋糕做不起來。共同富裕的物質基礎就沒有了，所以必須好好發展經濟，做大經濟盤子，要讓省強民富。

第二要縮小差距，擴中提低。

第三物質富有的同時還要精神富有，所以我們要豐富精神。在農村有文化禮堂，在城裏有城市書房，要讓大家在15分鐘內享受到有品質的文化服務，品質文化生活，家門口能夠吃到文化大餐。

最後是數字變革，任何生產生活和治理在新時代要有技術推動。所以通過數字化改革來用數字推動治理，推動服務，讓老百姓實實在在地有獲得感，辦事方便，查詢順利。手上點一點，在屏幕上就可以實現，不用讓人跑過來跑過去。

在二十大精神的引領下，浙江會持續地發力，探索創造，爭取為全國作出貢獻。

問：自2018年長三角區域一體化發展上升為國家戰略以來，請問三省一市四地如何發揮各自優勢、各揚所長，貫徹落實這一重大戰略？

王綱：

上海是長三角的龍頭，所以上海是“帶頭大哥”。江蘇的經濟體量比浙江大，體量上、噸位上也是“大哥”。

提到長三角一體化，在2003年總書記擔任浙江省委書記的時候，他擘畫、謀劃的“八八戰略”裏面就有一項關於長三角一體化，當時的表述是“進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區合作與交流，不斷提高對內對外開放水平。”浙江發揮優勢要下大力氣幹，直到2018年上升為國家戰略。而且總書記當年在浙江時推動了長三角省市之間黨政主要領導定期會晤機制。2005年12月，長三角主要領導第一次座談會是在杭州舉行的，此後長三角各省市每年輪流在一個省市舉辦座談會，務實地探討、交流、合作、深化、融入各種項目。

浙江在融入長三角中有什麼特色？

**第一，浙江擁有數字化改革和數字經濟先發優勢，在數字長三角一體化中作出了獨特的貢獻。**疫情暴發後，健康碼首先誕生於浙江，整個長三角的數字經濟創新區、數字長三角的發展方案，包括工業互聯網平台集羣的統一標準共享資源，這些工作浙江都在久久為功，持之以恆，牽頭在幹。包括社保卡的異地共享、文化旅遊項目中長三角有1000多個項目可以通用一張卡、有139個項目是便民服務可以實現異地辦理。

**第二，浙江擁有民營經濟發達的比較優勢，在長三角高質量一體化當中，市場主體強不強決定了長三角強不強。**2020年6月在湖州舉辦長三角黨政主要領導座談會的同時，成立了長三角企業家聯盟。長三角三省一市實力最強的100位企業家結成聯盟，共拓市場，共同創新，只有企業家和市場主體創業創新不斷地上升，不斷地提升，才有可能使長江三角洲地區成為中國經濟龍頭的同時，成為世界經濟的重要增長極和龍頭。

**第三，浙江還有山水資源的比較優勢，所以我們在建設長三角的大花園。**浙江七山一水二分田，既山清水秀，又有浩渺的東海，詩畫江南，活力浙江是現實圖景。一到週末，上海、江蘇、安徽、福建的遊客都來到浙江的美麗鄉村大地上。通過“軌道上的長三角”，三省一市的重要城市之間高鐵“1小時交通圈”，“包郵區”裏面，在一個城市生活另一個城市工作，在這個省份上班另一個省份度週末，已經完全變成了現實。套用毛主席的詞，“才飲巢湖水，又食東海魚，萬里長江隨時渡，極目楚天舒。”

10月18日（星期二）19：30，二十大新聞中心在梅地亞新聞中心二層新聞發佈廳舉辦第二場集體採訪。圖為集體採訪分會場。新華網 陳杰 攝

上海、江蘇、安徽代表團新聞發言人也分別就“在長三角一體化中如何擔當作為”等問題作了回答。