李家超任內首份施政報告：融入國家發展大局，循序漸進恢復跨境往來

（觀察者網訊）據香港特別行政區政府新聞公報，香港特區行政長官李家超今日（19日）上午向立法會發表上任後首份施政報告，內容涵蓋成立“融入國家發展大局督導組”、成立香港投資管理有限公司、循序漸進恢復跨境往來等多項發展經濟及改善民生的措施和政策，以建設更美好的香港，為香港開新篇。

施政報告由前言、七大範疇的施政措施及結語共九個部分組成。李家超表示，疫情肆虐、全球經濟前景迅速轉差、通脹高企、地緣局勢緊張等因素，削弱了世界經濟增長動力，影響香港經濟復甦的速度。雖然挑戰不少，但香港自身優勢強，在“一國兩制”下機遇處處。在“一國兩制”下，香港有“背靠祖國、聯通世界”的得天獨厚優勢，直接參與內地的龐大市場，同時與世界接軌，成為連接內地與世界的橋樑。

李家超19日上午發表施政報告（香港特區政府網站）

在闡述施政理念、願景和措施時，李家超再次強調，“一國兩制”是香港長期繁榮穩定的最佳制度保障。香港要全面準確貫徹“一國兩制”方針，築牢安全根基，堅守一國之本發揮兩制之利。

在着力提高治理水平方面，報告提出，**將成立全新“香港投資管理有限公司”，**進一步用好財政儲備以促進產業和經濟發展，把近年在“未來基金”下設立的“香港增長組合”、“大灣區投資基金”和“策略性創科基金”， 以及“共同投資基金”歸一收納，匯聚有關資源，**由政府主導投資策略產業，**吸引和助力更多企業在港發展。報告還提到，計劃在年內成立“特首政策組”，提升政府對長遠和策略性議題的研究和倡議能力。

針對招商引資引才，李家超提到，特區政府會構建新體系，推出一系列新措施，招商引資引才，強化競爭力，例如成立“引進重點企業辦公室”，專責向內地和海外的重點企業提供特別配套措施和一站式服務，以引進到港； 成立“人才服務窗口”，專責制訂並統籌招攬內地和海外人才的策略和工作，以及向來港人才提供一站式支援；從“未來基金”撥出300億港元，成立“共同投資基金”，以引進和投資落户香港的企業等。

為招攬人才，特區政府還將**推出“高端人才通行證計劃”，**為期兩年。合資格人才包括過去一年年薪達250萬港元或以上的人士，以及畢業於全球百強大學並在過去五年內累積三年或以上工作經驗的人士。此兩類人士可獲發為期兩年的通行證來港發展，不設人數限額。未符工作經驗要求但最近五年內畢業的百強大學畢業生亦可獲發通行證，每年上限1萬人。報告提出，合資格外來人才如今後在港置業，可於居港七年併成為香港永久性居民後，就其已購入並仍然持有的首個住宅物業申請退還已繳付的買家印花税及新住宅印花税。

李家超發表施政報告現場（香港特區政府網站）

在對接國家戰略方面，李家超提出在“十四五”規劃、大灣區建設和“一帶一路”倡議等國家戰略下，香港首要鞏固國際金融中心地位，以及推進創新科技和文化藝術兩個新興產業發展，**政府將成立“融入國家發展大局督導組”，**由他擔任組長，三位司長任副組長，從策略和宏觀角度推進及督導跨局工作，加強與內地機構溝通，定期舉行國家政策解讀活動。

在抗擊新冠疫情方面，李家超指出，特區政府的抗疫路線是清晰的，正循序漸進推進，目標是為民生和經濟活動創造最大空間。特區政府正全力與內地商討，**爭取在不增加內地疫情風險的前提下，循序漸進恢復跨境往來。**第一個目標是在香港做“逆向隔離”，即“前置檢疫”，做到符合內地“7+3”的防疫標準，在港檢疫後閉環送到內地，確保疫情不會倒灌內地。“前置檢疫”可減輕內地檢疫酒店和人手壓力，增加香港到內地的確定性。同時，政府正與內地商討，在風險可控下，增加深圳人文通道限額，配合兩地市民的聯通需要。

李家超説，抗疫之路要走多久，取決於很多因素，操之過急會出亂子，會帶來難以逆轉的風險，欲速反而不能達。

施政報告還就文化交流、土地房屋政策、金融服務行業、國際貿易等領域的施政願景做了詳細闡述。

今年5月8日，香港特區第六任行政長官選舉結果揭曉，香港特區政府前政務司司長、現年64歲的李家超獲得1416張有效支持票，當選香港第六任特首，得票率逾99%。7月1日，李家超宣誓就職。

李家超發表施政報告後，國務院港澳事務辦公室發言人同日表示，在黨的二十大勝利召開之際，香港特別行政區行政長官李家超今天發表了上任後的首份施政報告，這是香港發展新階段和國家發展新徵程歷史性交匯的生動反映，昭示着香港必將在與國家的共奮進中實現更大更好的發展。

發言人強調，當前香港發展正處於開創新局面、實現新飛躍的關鍵期。從由亂到治走向由治及興，需要香港特區政府和社會各界團結奮鬥。團結才能勝利，奮鬥才會成功。我們相信，新一屆特區政府一定能夠忠實履行誓言，不斷完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能；香港社會各界也一定會積極支持特區政府依法施政，繼續發揚包容共濟、求同存異、自強不息、善拼敢贏的優良傳統，共同創造更加美好的生活。

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