委內瑞拉反對派聯盟被曝打算拋棄瓜伊多:為美委石油協議開路
王恺雯
【文/觀察者網 王愷雯】在成立“臨時政府”、自封“臨時總統”近4年後,委內瑞拉反對派領導人瓜伊多正面臨被拋棄的境地。
英國《金融時報》10月21日報道,委內瑞拉反對派正在討論解散“臨時政府”,並放棄瓜伊多作為委內瑞拉的“合法領導人”。報道稱,這可能為美國與馬杜羅政府達成石油協議開闢道路。

《金融時報》報道截圖
委內瑞拉反對派聯盟某政黨的一名資深人士對《金融時報》表示,反對派已經決定在沒有瓜伊多出任“臨時總統”的情況下“重新規劃一切”,“(反對派)大多數人都相信,瓜伊多和‘臨時政府’的形象與現實不符。”
這名人士補充説,委內瑞拉反對派聯盟“統一平台”(Unitary Platform)四個主要政黨中的三個,即正義第一黨、民主行動黨和一個新時代黨都支持上述舉措,他們擁有足夠的票數來推動這一進程。
另一名委內瑞拉反對派資深人士表示,反對派內部已就是否繼續授權給“臨時政府”進行了討論,他希望在兩週內做出決定。
對於《金融時報》的消息,正義第一黨、民主行動黨都未予置評,一個新時代黨則回應稱,該黨將在未來幾天內商定其立場。
瓜伊多的一名發言人回應稱,反對派聯盟的各政黨對“臨時政府”是否繼續存在“沒有一個明確立場”。
他所在的人民意志黨也是反對派聯盟四大政黨之一。該黨領導人萊奧波爾多·洛佩斯(Leopoldo López)證實,反對派聯盟已經就有關行動進行了辯論,“有一些人支持(廢除‘臨時政府’)”。但他補充説:“我們(人民意志黨)不同意,我們認為這是一個不幸的決定,意味着承認馬杜羅。”
美國國務院發言人則稱,華盛頓依然承認瓜伊多為“臨時總統”,且正在就恢復委內瑞拉民主所需的步驟與委“臨時政府”和反對派聯盟進行協調。

當地時間2019年4月4日,委內瑞拉反對派領導人瓜伊多出席聯邦立法宮的會議 圖源:視覺中國
《金融時報》認為,委內瑞拉反對派的新計劃,意味着美國所支持的試圖推翻委內瑞拉總統馬杜羅的企圖,在4年後宣告失敗。
2019年1月,在馬杜羅正式開啓第二屆任期以後,反對派要員瓜伊多不承認馬杜羅連任資格,1月23日自行宣佈就任“自立總統”,並得到美國、歐洲和拉丁美洲多個國家承認,企圖動用外交壓力迫使委內瑞拉政權更迭。
然而近4年過去了,馬杜羅政府依然在執政,而瓜伊多在國際社會的聲量卻越來越小。
去年,瓜伊多接連失去對議會的控制,以及歐盟的支持,且隨着拉美地區新一批左翼領導人的登場,拉美對瓜伊多和“臨時政府”的支持也在減弱。
值得一提的是,委內瑞拉反對派傳出“拋棄瓜伊多”消息之際,美國和歐洲正急切地尋找新的石油來源,以取代俄羅斯石油。《金融時報》認為,瓜伊多和委內瑞拉“臨時政府”的終結,可能為美國放鬆對馬杜羅政府的石油制裁鋪平道路。
委內瑞拉是世界主要石油生產國,已探明的石油儲量居世界之最。美國曾經是委內瑞拉能源的主要出口國,但因不滿委內瑞拉“左翼”總統馬杜羅,美、委兩國關係近年來持續緊張。2017年以來,美國不斷擴大對委經濟和金融制裁,其中就包括委內瑞拉石油禁運。此後,委內瑞拉原油產量從2016年的每天近250萬桶,下跌至2020年的每天僅30萬桶。
鑑於委內瑞拉可能供應大量石油的前景,今年以來美國和委內瑞拉的關係有所緩和。
3月5日,美國官員在委內瑞拉首都加拉加斯與馬杜羅會面,這是雙方多年來的首次雙邊會談。知情人士透露,美國官員談判中提出讓委內瑞拉直接向美國出口石油,來換取放寬美國對委石油制裁;6月,白宮迴避説明是否將邀請瓜伊多出席美洲峯會;10月1日,美委兩國交換多名被拘公民,為雙方“創造了一些一週前不存在的新機會”。
10月5日歐佩克+傳出減產石油的消息後不久,《華爾街日報》援引消息稱,拜登政府計劃鬆綁對昔日石油大國委內瑞拉的制裁,允許美能源巨頭雪佛龍開採該國石油。報道透露,美委雙方“各退一步”,希望馬杜羅政府同時恢復和國內反對派的談判。此外,美國、委內瑞拉政府和該國一些反對派人士還達成了一項協議,即解凍凍結在美國銀行的數億美元委內瑞拉國家資金,將其用於購買食品和藥品及改善委內瑞拉供水供電問題。
對於上述消息,儘管白宮回應稱美國暫未改變對委制裁政策,但還是“留了後路”,稱美國將根據馬杜羅政府的“表現”審查對該國的制裁政策。
安提瓜和巴布達駐美國及美洲國家組織大使羅納德·桑德斯(Ronald Sanders)日前撰文指出,瓜伊多的“臨時總統”從一開始就是一個被特朗普競選團隊“杜撰”出來的概念,對瓜伊多本人來説,他從來沒有改變委內瑞拉國內事務的權力或權威,自然也無法控制委內瑞拉政府與全球任何一個政府進行談判。
桑德斯認為,美國已經認識到瓜伊多無法對任何事負責,因此直接和委內瑞拉事實上和法律上的政府進行接觸,就石油和“換囚”等事宜談判。
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