德國準備將大麻合法化,允許成人購買或擁有最多30克娛樂用大麻
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【編譯/觀察者網 李煥宇】10月26日,德國政府批准了一份大麻合法化的提案,包括成年人可購買或擁有30克以下的娛樂用大麻、私下種植大麻不得超過三株等內容。
德國衞生部長勞特巴赫(Karl Lauterbach)表示,這項提案的本意在於保護年輕人及國民的健康,而非擴大大麻消費。他認為,在德國已經有400萬人至少體驗過一次大麻的背景下,大麻禁令“起不了作用”。
目前提案還需等待歐盟方面的批准。勞特巴赫認為,如果提案通過,德國可能在大麻消費方面成為歐洲的“典範”。

勞特巴赫 德媒圖
德國衞生部長:合法化大麻是為了打擊黑市
據彭博社10月26日報道,朔爾茨內閣當天批准了一項提案,允許對大麻的種植和銷售進行控制,以遏制大麻的黑市交易。
具體內容包括:大麻和四氫大麻酚將不再被歸類為毒品、允許人們在私人或公共場所消費大麻、允許成年人購買和擁有30克以下大麻作為娛樂用途、私下種植大麻不得超過三株、大麻可以在持有專門牌照的商店或是藥店銷售、禁止宣傳大麻消費的廣告等,另外,政府還計劃徵收專門的大麻税。
德國自2016年起開放了藥店醫用大麻的銷售。英國《衞報》援引衞生部長勞特巴赫的話稱,在過去一年裏,有大約400萬人至少體驗過一次大麻,其中有四分之一的人年齡在18歲到24歲之間。人們可以從黑市拿到的大麻越來越多,目前的禁令“不起作用”。
因此,他認為必須“改革大麻消費”,結束德國在“打擊毒品相關犯罪方面的失敗鬥爭”以及繁榮的黑市,以更好地保護年輕人,他説道:“我們不想擴大大麻的消費,而是想加強對年輕人和健康的保護。”
不過,德國想把大麻合法化還得突破歐盟這一層“底線”。報道指出,朔爾茨領導的聯合政府在上任時就曾宣佈,有意將娛樂用途的大麻合法化,但由於擔心此舉可能違反歐盟法律和國際條約,相關法律的進展一直很緩慢。
勞特巴赫也坦言,如果歐盟委員會明確表示,德國模式與歐盟法律不兼容,政府將不會試圖在此基礎上推進大麻合法化。
目前,德國計劃本週向歐盟委員會提交一份計劃大綱,並徵求意見。如果歐盟也同意,那麼德國將在2023年第一季度提交一份法律草案。
勞特巴赫相信,一旦大麻正式合法化,它將使德國成為歐洲在大麻立法方面最自由的國家之一,同時也會是歐洲對大麻“監管最嚴格”的市場。他認為這項改革有可能讓德國成為歐洲的“典範”。
大麻企業:這很好,但還不夠
德國政府的提案無疑給大麻商人們注入了強心劑。彭博社報道稱,包括SynBiotic和Cantourage等德國大麻公司都制定了雄心勃勃的增長計劃。SynBiotic的首席執行官坦言,政府的計劃對他們而言就像是“中了彩票”。
他表示:“當時機成熟時,除了開設自己的門店外,我們還可以為大麻零售商提供特許經營模式。”
Cantourage的首席執行官則認為,只靠德國國內的大麻產能不足以滿足當前以及未來的需求,為滿足人們的預期,德國可能需要從其他國家進口大麻。
據《華盛頓郵報》報道,德國政府的提案是在同專家、利益集團還有德國毒品和成癮政策專員進行“密集交流”後製定的,儘管如此,德國的大麻企業們覺得政府做的還不夠。
比如提案禁止宣傳大麻消費的廣告;在食品方面,勞特巴赫稱大麻的食品,如口香糖或烘焙食品的合法化仍在研究中,但不太可能。
對此德國醫用大麻和保健品公司Sanity Group表示:“全面禁止大麻廣告不利於對該藥物的教育和去污化。”而限制大麻在食品上的應用等於給了黑市一個窗口,讓他們可以想辦法提供更多的大麻食品。
該公司同樣認為,德國的大麻生產無法滿足全國的需求,呼籲政府開放對大麻的進口限制。
大麻合法化,真能保護健康?
雖然德國政府為大麻合法化冠以諸如“保護健康”、“強化監管”之類的名頭,但此前其他國家也以類似的名義推行過大麻合法化,而效果並不令人滿意。
2018年,加拿大正式將娛樂用大麻合法化。加拿大總理特魯多認為,這可以有效控制未成年人輕易獲取大麻的渠道,而且還能從大麻黑市那裏分走利潤。但在合法化的第一年,由於啓動成本過高,外加大麻供應量跟不上,其官方的大麻商店不僅沒有利潤,還虧了不少,達490萬加元。
2022年6月,泰國大麻合法化法案正式生效,該國成為亞洲首個大麻合法化的國家。但在那之後,泰國大麻產品氾濫,一個多月後,泰國已出現至少14例20歲以下的因食用大麻食品、飲品而住院的案例,其中還包括兩名5歲兒童。清邁大學的教授薩拉娜(Sarana Sommano)認為:“問題在於大麻不再被視為麻醉品,但沒有具體規章來規範使用。這可能是一個錯誤,政府並沒有考慮相關細節,只是為了取悦公眾而頒佈了政策。”

泰國餐廳在食物上撒大麻粉
目前,全世界已有烏拉圭、加拿大、墨西哥等國家將娛樂用大麻合法化,美國也有19個州及華盛頓特區實現“娛樂性大麻合法化”。中國駐外使館特別提醒,大麻仍是聯合國禁毒公約中的嚴格管制品,在絕大多數國家攜帶、吸食大麻仍屬違法。吸食大麻危害人體健康。大麻具有成癮性,短期可影響思考判斷能力、學習記憶能力、動作協調能力;長期可損害神經、心肺和大腦功能。
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