落馬官員自述投案前的惶恐：怕在會場被當眾帶走，常請人代會

“（我）一天會不敢開會，包括原來的政府常務會，最後（我）都不敢去開了，心裏壓了一塊石頭。”面對鏡頭，四川省巴中市南江縣水產漁政局原局長駱兵回憶起今年5月自己投案前的惶恐。

11月3日，四川省紀委監委“廉潔四川”網“‘案’理説”欄目發佈了甘當商人“掮客”的駱兵一案詳情。

據公開資料顯示，駱兵，男，1965年12月生，曾任南江縣水務局黨組成員、工會主任，南江縣農業局黨委委員、水產漁政局局長，南江縣水產漁政局局長等職。2022年5月，駱兵主動投案，接受南江縣紀委監委紀律審查和監察調查。2022年7月，駱兵因嚴重違反黨的紀律並構成職務違法，被開除黨籍和公職；其涉嫌受賄犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一併移送。

“貪圖安逸享樂，為謀取不正當的利益，想方設法編織人脈網，最終卻落入紀法網……”南江縣水產漁政局原局長駱兵主動投案後，泣訴着罪與悔。

駱兵

駱兵為人豪爽、擅長結交，憑着處世狡黠和較強的能力，在南江這個地處大巴山脈的小縣城裏“頗有名氣”。在單位，他是説一不二的領導；在朋友圈裏，他是懂生意經的“撈金手”；在社會人士眼中，他是人脈廣泛的能人。而頻頻的角色轉變、人設切換，讓他逐漸失了初心、越過底線，最終沉淪在燈紅酒綠、物慾洪流中。

見財起意 “亂花”漸迷眼

曾經敢闖敢試的駱兵，在工作崗位上勤勤懇懇奮鬥20餘年，不但曾榮獲省級行業系統先進個人，還順利走上了領導崗位。然而他勇於闖蕩、善於“鑽研”的勁頭，不料還用到了其他方面……

2009年前後，隨着南江縣紅塔新區開發建設，一大批外地客商湧入南江。工作之餘在茶樓休閒的駱兵，聽着那些倒倒手就日賺百萬的買賣、看着那些動輒輸贏上萬的牌局，頓時讓他有了落差感，被表彰為省級行業系統先進個人的榮譽稱號也不能讓他滿足，那些日進斗金的發財夢、一擲千金的奢侈做派，讓他眼紅、心饞。

亂了心路，走入歧路。自此以後，駱兵的心再也靜不下來，開始從經手過的項目、接觸過的商人中研究起門道來。最終，他認為南江縣房地產行業正是上升期，且地產項目回報高、回本快，便罔顧上級嚴禁經商辦企業的“三令五申”，借女兒的名義與妻弟陳某共同成立起了房地產開發公司。

彼時的駱兵幾近“瘋狂”，摸行情、看地塊、探消息、跑關係……終日奔波遊走，沉浸在當商人發大財的美夢中。當他覺得萬事俱備後，便多方籌措拍賣保證金參與競拍土地，但他看中的那宗土地最終卻被實力強勁的其他公司競得。

一擊不中的駱兵毫不甘心，仍是終日奔走，期待再次出擊，但在嚴查違規經商辦企業的形勢下，無奈將持有的股份轉讓。

“織網”串聯 人脈換錢脈

商人夢碎，駱兵深思熟慮後轉變了發財道路——當掮客，以人脈換錢脈。同時期，因業務能力較強且前期工作做出了一些成績，組織將駱兵調到縣水利局擔任領導職務。

而駱兵不感恩組織關懷、不思考如何將組織信任變為工作動力，反而不顧黨員幹部形象，利用職務便利更加頻頻“織網”，串聯起一些喜歡研究“生意經”的老熟人、老朋友，在牌局裏籠絡，在酒桌上勾兑，在茶樓中密謀。

2012年初，駱兵偶然得知南江縣紅塔新區有一塊土地即將對外掛網拍賣，該土地周邊配套建設有醫院、學校和商場，是個穩賺不賠的機會。他便與商人朋友商量，從外地邀約一名資產雄厚的老闆來南江進行投資開發，並從中謀取利益。

通過層層牽線搭橋，駱兵認識了重慶籍商人譚某。駱兵向譚某表露，其與政府及有關部門領導熟識，可在開發過程中協調關係解決問題。

事後，駱兵更是自掏腰包數十萬元接待譚某的專業團隊到南江考察，最終形成開發意向。為了彰顯能量，駱兵將老熟人——時任南江縣紅塔新區建設協調領導小組辦公室副主任的何某某（已另案處理）引薦給譚某。酒過三巡後，何某某承諾在土地出讓金繳納方面可以給予方便，這讓譚某對駱兵的能量深信不疑。

譚某為獲取更多信息，便於低價拍到該地塊，並希望在土地出讓金等事項上得到更多幫助，一次性送給駱兵現金50萬元。在競拍成功後，又通過中間人向駱兵轉賬30萬元。後來，譚某因資金鍊出現困難，便請求駱兵協調緩交餘下土地出讓金並先行辦理國有土地使用權證。

駱兵拿錢辦事，開始了新一輪的牽線之旅，甚至利用工作上的便利，荒唐地到一位縣領導家中請託關照，被拒絕後仍不死心，再次邀約何某某等人商議。然而，譚某的企業頹勢難轉，項目“爛尾”。

眼見譚某身上再也撈不到油水，駱兵又四處鑽營，可隨着開發建設項目的大形勢“降温”，駱兵的掮客生涯也就窮途末路了。

惶惶不可終日 投案走正途

2019年，因利用職務影響為他人謀取利益並非法索取、收受鉅額財物，南江縣紅塔新區建設協調領導小組辦公室副主任何某某及相關領導幹部被留置，日常身邊交往的一些商人也相繼被調查，這讓流連於酒局牌桌的駱兵惶惶不安，生怕自己的事情敗露。機構改革後，調整到南江縣水產漁政局擔任“一把手”的他無心履職，怕被在會場當眾帶走，他時常請人代會，甚至直接“失聯”，對主管部門的提醒也置若罔聞，就這樣，他渾渾噩噩地度過了一段時間。

時間稍長，感到“風平浪靜”的駱兵漸漸放鬆了戒備。因貪心難滅，他仍想將手中的權力變現，忍不住又伸手撈起了油水，直至2022年春節期間，仍收受服務對象送的茶葉和香煙。

2022年，南江縣紀委監委“五一端午”正風肅紀專項監督組入駐縣水產漁政局，發現該局存在選擇性執法嫌疑，且有服務對象反映駱兵性格傲慢、作風不正，當監督組打算向本人瞭解情況時，駱兵已不知所蹤。

原來，已如驚弓之鳥的駱兵眼見監督組入駐，心理防線徹底崩塌，向家人交待完一些事情後就走進縣紀委監委主動投案。説出藏在心裏3500多天的秘密後，駱兵長嘆“主動交代，相信組織，是唯一正確的選擇！”在隨後被留置的日子裏，駱兵也能主動配合專案組開展相關工作，以自身認罪悔罪的實際行動為自己“救贖”。

針對該案暴露出的問題，南江縣紀委監委舉一反三開展違規從事中介活動、違規兼職取酬專項清理，壓緊壓實各單位主體責任，強化黨員幹部日常教育管理監督。同時，緊盯重點領域和關鍵環節開展專項監督檢查，讓明官暗商、甘當“掮客”者無處遁形。截至目前，查處工作日“撈外快”等違紀案件2起，黨紀政務處分2人。

【案説】

駱兵理想信念“偏航”，被利慾矇蔽雙眼，既想當官又想發財。經商道路受挫後，又另闢蹊徑，將人脈轉化為錢脈，當“中間人”遊走在商人和黨員幹部之間，精心編織“關係網”，當“探子”打聽信息、當“説客”説情請託，實質是利用職權影響攫取利益。

駱兵用主動投案的選擇、聲淚俱下的懺悔，告誡廣大黨員幹部要少念“生意經”、多做“為民事”，堅持做到心不動於微利之誘，目不炫於五色之惑。縱觀全案，駱兵屢屢得手的事實、身陷囹圄的結局，暴露出少數黨員幹部利用職務便利和制度漏洞攫取利益的問題仍然存在，主管部門監督責任缺失的問題依然突出。這也提醒各級黨組織，在重點領域和關鍵環節，仍要下深水革新除弊、明規立矩，要把嚴的制度、嚴的監督、嚴的懲治貫穿始終。

——南江縣紀委監委派出第一紀工委書記、監察辦主任、專案組組長

楊勁松