這一15國朋友圈，會這樣影響全球經濟發展

第五屆虹橋國際經濟論壇“RCEP與更高水平開放”高層論壇11月5日在國家會展中心（上海）舉行。與會嘉賓深入討論了RCEP生效實施對本地區和全球經濟發展的影響，並探尋了促進貿易投資合作、實現更高水平開放的有效路徑。

開放不曾止步

也許是一種巧合，20年前，也就是2002年11月4日，中國和東盟10國領導人共同簽署了《中國—東盟全面經濟合作框架協議》。這是中國第一次對外商籤自貿協定，20年來，中國已與26個國家和地區簽署了19個自貿協定，在區域經濟一體化進程中發揮了重要作用。

世貿組織原副總幹事、商務部原副部長易小準在論壇上回憶起一個細節：《中國—東盟全面經濟合作框架協議》談判時，國內其實也有反對的聲音。當時中國剛剛加入WTO，各行各業對“入世”的影響還有疑慮，還在喊“狼來了”。但中國開放顯然不會停頓，相關談判正常開啓。“我還記得領導囑咐我們，談判的時候要多讓利，讓東盟國家多受益。”

2年後，易小準去吉隆坡出差，聽到馬來西亞前總理馬哈蒂爾在演講中説：“亞洲的金融危機讓我們經濟倒退了10年，在我們最困難的時候中國找上門來，把東盟國家帶回世界舞台，我們應該感謝中國。”

從那時候起，易小準就知道，中國的開放，不會也不該止步。

就在2022年1月1日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式生效實施。15個國家組成了當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區，成為區域經濟一體化的重要里程碑。

益處顯而易見

對於中國和全球經濟而言，RCEP的益處顯而易見。

“開放和自由貿易，有利於經濟的發展。”通過視頻，諾貝爾經濟學獎獲得者克里斯托弗·皮薩里德斯教授表示，現在全球貿易還存在很多壁壘，對於國際產品和服務的交流造成困難。為更多人謀福祉，雙邊、多邊貿易協定是很好的方式。RCEP就是很好的例子，區域內各國通力合作，可以促進區域內經濟繁榮。

恆天然集團大中華區首席首席執行官周德漢在討論時認為，RCEP是向貿易自由化邁出的積極一步，在保護主義抬頭和全球不確定性上升的情況下，成員國做出了支持基於區域和多邊規則體系的全球貿易承諾。RCEP將支持貨物貿易，減少非關税壁壘，鼓勵投資，並連接起不同地區。恆天然的供應鏈就跨越了不同的RCEP成員國家，包括製造、重新包裝和分銷中心，協定無疑將讓其從中受益。

把眼光放到全球市場，對外經貿大學副校長洪俊傑指出，RCEP具有更大的意義。RCEP首先為全球化堅定了信心，全球發展合作固然是一個大趨勢，但當前貿易保護主義讓很多人擔心，RCEP的實施，無疑增強了全球經貿合作的信心，而信心比環境更重要。同時，RCEP為全球的包容性樹立了典範，這是一個高標準和靈活性兼具的協定，把發達國家、發展中國家、最不發達國家結合在一起。第三，RCEP為區域合作搭建了一個平台，成員中有些國家有雙邊協議，有些則沒有，比如中國和日本就通過RCEP中首次達成了雙邊關税減讓安排。最後，RCEP為世界經濟增強了動力，因為亞洲市場是世界經濟的重要動能，如果亞洲各國更順暢合作，當然會為世界經濟帶來更強大的動力。

期待更高水平

伴隨着一個個自貿協定的落地實施，中國顯然開始走上一條更高水平的開放之路。

利用RCEP來推動更高水平開放，成為各方人士的共識。皮薩里德斯建議，未來RCEP應該重視原產地規則，提高服務貿易在協定中的比例，勞工標準和碳足跡方面也需要投入更多關注。

國際商會秘書長約翰·丹頓認為，RCEP可以加速貿易數字化。過去貿易文件大都是紙質版，比如提單99%都是紙質，疫情影響下很容易影響整個產業鏈。有研究稱，如果這些貿易環節數字化，中小企業可以減少20%的成本。未來RCEP成員之間可以積極談判，制定一些國際的數字貿易標準。

“我們是開放的受益者，當然對‘高水平’的內涵頗為關注。”在台下聆聽發言的寶馬集團大中華區政府和涉外事務副總裁吳燕彥表示，寶馬集團在中國發展得非常迅速，作為高端製造業，增加產業鏈的韌性，現在確實是一個非常關鍵的問題。寶馬在中國有400多家本土供應商，它們不光為寶馬中國業務提供產品，也被引入到寶馬全球的產業鏈裏。同時，寶馬在RCEP其他國家也有自己的市場，期待未來有機會在這些不同市場之間建立更多的業務鏈接。

當然，RCEP的具體落地，是一個循序漸進的過程，需要依靠各國的一起努力。洪俊傑認為，各國應遵守承諾，積極落實，但一些承諾兑現可能涉及到一些國家能力的持續提升。同時，中國應該加大宣傳RCEP規則的力度，推動更多企業尤其是中小企業利用好RCEP規則，更好參與國際市場。