美國務院發言人證實:美俄已同意恢復核談判
陈思佳
(觀察者網訊)儘管俄烏衝突已導致美俄兩國關係降至低點,但為了避免緊張局勢進一步升級,美俄雙方一直在私下保持接觸。近日,兩國終於在軍備控制談判的問題上取得了“一小步”的進展。
據英國路透社11月8日報道,美國國務院發言人普萊斯8日證實,美國和俄羅斯已同意恢復目前兩國之間唯一的軍控條約——《新削減戰略武器條約》(New START)談判,預計會在“不久的將來”舉行俄烏衝突以來的首次雙邊協商委員會會議。

路透社報道截圖
“我們是清醒的,以現實的態度對待美俄之間的對話。”普萊斯在例行新聞發佈會上説,“我們把這些對話的重點放在降低風險上,但我們也一直有意識地確保兩國之間傳遞信息和開展對話的能力不會衰減。”
普萊斯稱,此次會談不會討論烏克蘭問題。他表示,美方希望能與俄方就條約展開一次“建設性的對話”,但他並未具體説明會議舉行的日期和地點。

美國務院發言人普萊斯 視頻截圖
俄羅斯《生意人報》在8日早些時候報道稱,由於瑞士已經對俄羅斯實施了制裁,莫斯科不再認為這個“傳統談判地點”具備足夠的中立性,因此重啓後的談判可能會在中東地區舉行。英國廣播公司(BBC)則援引“匿名知情人士”的消息稱,會談可能會在埃及首都開羅舉行。
《新削減戰略武器條約》由美俄兩國2010年簽署,2011年2月5日生效,有效期10年。美俄《中導條約》2019年失效後,這一條約成為兩國間唯一軍控條約。2021年2月3日,俄美雙方互換外交照會,完成延長《新削減戰略武器條約》有效期協議的相關內部程序,協議即日生效。條約有效期延長至2026年2月5日,內容保持不變。
根據條約規定,美俄兩國應在條約生效7年後將各自部署的核彈頭削減到1550枚,核導彈發射裝置和可發射核武器的轟炸機等運載工具的數量減至800件,其中已部署的核彈頭運載工具的數量不得超過700件。俄羅斯與美國須每年2次交換有關彈頭和運載工具的數量信息。
但在俄烏衝突爆發後,由於美國及其盟友對俄羅斯實施了包括關閉領空在內的單方面限制措施,俄羅斯外交部於今年8月8日發表聲明,宣佈暫時退出該條約的設施核查機制。
俄外交部當時強調,俄方此項措施是臨時性的,俄方致力於遵守《新削減戰略武器條約》的有關規定,並視該條約為“維護國際安全與穩定的最重要工具”。在解決恢復《新削減戰略武器條約》所規定核查活動涉及的問題之後,俄方將立即取消此項措施,並重新開始全面執行相關核查活動。

資料圖:2020年12月,俄羅斯試射RS-24“亞爾斯”洲際彈道導彈 圖自俄羅斯國防部
儘管美俄關係已降至冰點,但為了避免衝突升級引發更廣泛的衝突,兩國官員仍在私下保持接觸。《華爾街日報》6日援引美國及其盟國官員的消息稱,近幾個月來,美俄高級官員進行了“秘密對話”,美方稱其警告俄方不要使用核武器或其他大規模殺傷性武器。
這些官員稱,美國總統國家安全事務助理沙利文一直與俄羅斯總統外交政策顧問烏沙科夫保持着聯繫,還與俄羅斯聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫進行了交談。這些交談的目的並非討論俄烏衝突的解決方案,而是防範局勢升級,並保持兩國間溝通渠道暢通。
報道稱,在拜登政府內部,人們都知道沙利文在推動與俄羅斯建立溝通渠道。一些高層政策制定者認為,在當前的外交和軍事環境下,談判不會取得成果。但多名美國前政府官員表示,在美俄關係處於冷戰結束以來的最低點之際,雙方保持聯繫是有益的。
此前,俄羅斯方面已多次表示,如果美方願意傾聽俄羅斯的關切,包括與安全有關的關切,這可能成為雙方對話的平台。
俄外長拉夫羅夫10月30日表示,包括俄羅斯總統普京在內的領導層已經準備好與西方對話,但只有在提議切實可行且相互間存在尊重的情況下,才可能舉行會談。“如果西方的夥伴們再次提出安排對話的要求,我們隨時準備聽取他們的意見。”
隨着二十國集團(G20)峯會臨近,美俄兩國領導人是否會利用這一機會舉行會晤也引起外界關注。但美國國務卿布林肯10月27日接受加拿大廣播公司(CBC)採訪時給出了否定的回答,稱拜登並不尋求在G20峯會期間與普京接觸。
布林肯聲稱,在美方看來,當前與俄羅斯政府的外交“缺乏意義”,“無論如何,問題必須在俄羅斯和烏克蘭之間得到解決。如果俄羅斯想要談話,他們應該與烏克蘭政府交流。”
俄羅斯塔斯社稱,俄駐美大使安東諾夫11月5日也表示,俄羅斯尚未收到任何關於俄美兩國領導人會晤的具體建議。
目前,俄羅斯方面尚未確定普京是否會親自出席11月15日至16日在印尼舉行的G20峯會。俄總統新聞秘書佩斯科夫7日表示,普京將在本週末之前做出決定。
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