解振華：我們宣佈中美氣候變化的商談暫停，責任在美國

當地時間9日中午，在埃及沙姆沙伊赫舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)上，中國代表團在駐地舉行專場新聞發佈會。習近平主席特別代表、中國氣候變化事務特使解振華在發佈會上，以開誠佈公的態度回答中外記者提問。

發佈會一開始，在與記者輕鬆攀談之後，他便回答了各界高度關注的中美合作問題。有記者問，美國表示與中國談判的大門已經敞開，就等中國了，中方是否同意這種説法？

“中美在氣候問題上的聯繫從來沒有中斷。”解振華説，中美在氣候變化問題上有着很好的長期合作歷史，共同讓《巴黎協定》達成、簽署、生效。去年，中美發表了兩個聯合聲明，準備成立聯合工作組。然而，在雙方合作進展非常順利的時候，美國眾議長佩洛西竄訪中國台灣地區，嚴重違反中美三個聯合公報規定，損害了中國主權和領土完整。“我們宣佈中美氣候變化的商談暫停，責任在美國。”解振華説，不過中美之間的非正式溝通一直沒有中斷。

在COP27大會上，“損失與損害”資金成為發展中國家關注的重點議題。記者問解振華，針對美國説中國也應該承擔“損失與損害”賠償資金，您是否同意？解振華回答説：“到目前為止，(美方)沒有人和我提出這個問題，好像也不好意思和我提出這個問題。”

解振華説，中國非常支持發展中國家和脆弱國家提出的“損失與損害”訴求。中國也是發展中國家，今年氣候災害也給中國帶來巨大損失。對於發展中國家的遭遇，“我們感同身受，也非常支持他們的要求”。

解振華説，這個問題的解決方法很明確，就是《聯合國氣候變化框架公約》《巴黎協定》和《京都議定書》確立的“共同但有區別的責任”原則，這是基於科學和歷史責任建立的一個原則。他説：“雖然我們沒有責任，但中國願意通過南南合作，幫助發展中國家提高適應能力。而且中國已經這麼做了，中國已經拿出20億元人民幣幫助發展中國家適應並減緩氣候變化。”

在回答如何看待發達國家遲遲不兑現1000億美元承諾的問題時，解振華進一步闡明瞭中方立場。他説：“我參加氣候變化談判有15年了，《巴黎協定》的談判過程我全程參與。其中《巴黎協定》的基本原則就是‘共同但有區別的責任’原則。考慮到各國的國情不同、能力不同，所以進行了區分，這是一個最基本的原則。”

“按照這一原則和《巴黎協定》所提出的要求，現在距離落實行動和承諾還有很大的差距。”解振華舉例説，在資金問題上，2009年在哥本哈根會議上發達國家就承諾每年拿出1000億美元，已經13年了，直到現在還沒有落實。

“我建議發達國家今年先拿出1000億美元， 而且還要按照要求確定2025年之後進一步增資的時間表和路線圖。”他説。

談到適應問題時，解振華説，應該把適應和減緩放到同等重要的位置，“但是適應在過去這麼多年並沒有得到足夠的、應有的重視”。

中國的可再生能源發展也在會場上備受關注。解振華説，要減少化石能源的排放，前提是大力發展可再生能源。中國在這一問題上堅持“先立後破”的原則。目前，中國可再生能源發電裝機總量超過許多發達國家的總和。雖然作為一個14億人口的大國，中國為了保障民生，保證電網安全，新建了一些煤電廠，“但它們是世界上最高效的煤電廠。”他指出，在增加一些煤電的同時，中國淘汰了大量傳統的電站，因此中國並沒有增加新的二氧化碳排放。

中國在應對氣候變化上一向重視行動，解振華説：“現在不是要重新談判《巴黎協定》，我們已經有了一個好的協議，而是要落實，把承諾真正地落實到行動上，要見到實效。”

在應對全球氣候變化問題上，中國一向堅持多邊主義原則。“零和就是失敗，合作才能共贏。”解振華説。

（記者姚兵 沈丹琳 陳夢陽）