常洛聞:金正恩送的狗,也捲入了韓國的政治漩渦?
【文/觀察者網專欄作者 常洛聞】
韓國前總統文在寅退休後,似乎進入了安逸的晚年生活。新總統尹錫悦雖然麻煩不斷,但都與國際形勢相關,韓國國內表面上平靜非常,“青瓦台魔咒”好像真的隨着總統搬走煙消雲散。但實際上韓國朝野兩黨一直進行着激烈的攻防戰,嚴酷和魔幻的程度一點不輸給前任,甚至連金正恩送的寵物狗都被捲入了漩渦。
韓國前總統文在寅和韓國行政安全部總統記錄館(檔案館)11月8日發佈消息稱,文在寅的團隊當天將朝鮮最高領導人金正恩所贈的兩隻豐山犬移交給了韓國政府。雙方在大邱市的慶北大學醫院動物醫院進行了交接,總統記錄館在交接完成後會對狗進行體檢,然後以租借形式,把狗送去光州的烏奇動物園安度狗生,狗的所有權仍然屬於總統記錄館。

烏奇動物園資料圖
文在寅的團隊表示,本來是打算一直養着這兩條狗,只是需要修改相關法律實行令,避免“私吞國禮”的法律嫌疑。但尹錫悦辦公室堅決反對修法,而且不肯給商量好的“撫狗費”,沒辦法只能把狗送人。
尹政府反駁稱,文在寅方面不想等待施行令修改程序走完,單方面非要將豐山犬還給總統記錄館,怎麼處置這兩條狗是文在寅全權決定,與總統辦公室無關。暗示文在寅自己“棄養”推卸責任。
這兩條狗是2018年,朝鮮最高領導人金正恩送給韓國時任總統文在寅的一對豐山犬。豐山犬是朝鮮咸鏡南道豐山郡出產的本土獵犬,和源於韓國全羅南道珍島郡的珍島犬齊名,當時算是半島和平的一種美好象徵。

文在寅與朝鮮贈送的豐山犬玩耍(亞洲經濟)
豐山犬到達韓國後,享受過“第一寵物夫婦”的待遇,被取名“松江”和“小熊”。它們在文在寅官邸,與文在寅領養的“韓國第一狗”Tori一同生活。狗夫婦從朝鮮出發的時候就已經懷孕,後來產下6條小狗。文在寅的團隊有人想領養回家,被青瓦台官員嚴詞拒絕,理由是“豐山犬是元首國禮,是‘總統記錄物’,不屬於文在寅總統的私人財產,飼料及其他費用從國家財政預算支出,不允許私人領養。”

文在寅夫婦一同逗小狗崽
文在寅總統任期結束之後,這八條狗天各一方,6只小狗崽被分別送到位於光州、首爾、仁川(2只)、大田(2只)的4個地方自治團體。由於政治屬性太濃厚,敢接收這些狗的都是比較小型的機構,條件都不是特別好。
半年前尹錫悦的態度還沒這麼差。今年三月,尹剛剛當選後,曾經去青瓦台拜會文在寅。當時倆人在豐山犬的問題上聊過一次。尹錫悦表示 “如果送給我的話,我會好好養”,文在寅則回應:“小狗不是一般無主物品,跟主人感情很深,(我)繼續養才符合送禮人(金正恩)的心願。”
之後,在交接政權的過程中,養3只(兩大一小)豐山犬的標準定為每月250萬韓元,其中包括飼料35萬韓元、獸醫醫院費15萬韓元、飼養員管理費200萬韓元。可等尹錫悦正式上任之後,這筆賬應該由哪個部門接手變成了無頭案,狗糧也就斷了頓。
兩條狗的生活費能有多少,前後兩任總統搞得跟二婚分孩子一樣難看,至於嗎?但這就是韓國目前的政治生態,表面平靜,枱面下極度緊張,兩個陣營都等着對面先犯錯,這兩條狗嘴裏省下的不一定是狗糧,還有可能是扳倒對手的關鍵彈藥。
由於豐山犬的來歷特殊,出身和來源都代表着與北方的聯繫,文在寅不願意送,尹錫悦沒打算收説得過去。而一個月為狗花掉250萬,是一筆比較奢侈的開支,在韓國國民心中算是個負面因素。
2022年韓國的最低時薪為9160韓元,大約摺合人民幣52元。按照每月工作209小時計算,最低月薪為191.444萬韓元,大約摺合1.08萬元人民幣——一個便利店勤工儉學的學生除了上課不眠不休不過公休日,可能工資還不如給前總統養狗。
與此相對,韓國總統的退休金標準過高一直是朝野公認的“體制問題”。只不過文在寅之前沒有韓國總統能順利拿到退休金,所以才沒人發難。
韓國法律規定卸任總統的年薪為在任時的95%(美國卸任總統退休金為在任時的45%-55%)。文在寅2022年的年薪約為1.7556億韓元,年度退休金大概是1.669億韓元,每個月接近1400萬。除此之外還享受交通、通信、辦公室運營、以及用於公共服務目的的差旅費用等各種政府補助,還可以在國立、公立和私立醫院接受免費治療。政府還有義務為卸任總統的紀念項目提供支持。

剛剛退休回到老傢俬宅的文在寅
而且文在寅退休後為了遠離政治,自己掏錢在老家慶尚南道梁山市的村裏興建了私宅,過起了農夫生活。但是由於他是正常卸任,青瓦台警護處必須派員保護,編制從以往退休總統配備的27名增加到65名。
對於增加人力原因,青瓦台的解釋是以往一般由20名警察和100名義務警察(韓國兵役的一種)分三班倒進行,但義務警察制度即將廢除,必須增加正式警衞人手。這樣一折騰,韓國政府為文總統梁山私宅警衞設施花了22億韓元買地,39.8億韓元建設,又是一筆巨大的税金開支,加上他卸任前房價飆升,民間怨言頗多。
這次執政的保守黨從“撫狗費”上做文章,目的就是讓文在寅要麼自掏腰包把6分之一還多的退休金拿來養狗,要麼就要進一步坐實他奢侈、浪費税金的罵名,用心頗為險惡。文在寅把狗送走,也算是見招拆招,反而顯出了現任官僚的無能,雙方打了個平手。

退休後在老家遛“松江”的文在寅(文在寅facebook)
自從上任以來,尹錫悦已經對文在寅發動了多輪攻勢。先是文在寅剛剛卸任,就一下冒出來2600多封檢舉信,要求徹查韓國原子能安全委員會永久關閉月城核電站1號機組的過程中,文在寅有沒有濫用職權。尹錫悦上台之後,更直接推翻了去核政策,重新運營舊核電站。
8月份,尹錫悦的大本營——檢察廳抄了三個文在寅政府核心人員的家,分別是文在寅政府時期的前國家安保室室長(也擔任過國家情報院院長)徐勳、前國家情報院院長樸智元、前國防部長官徐旭。還同時兵分兩路去總統檔案館進行了調查,抄走了一批按照法律15年內不能解密的涉總統機密文件。而且這個抄家搜查名單還在進一步加長,前外交部長官鄭義溶、前統一部長官金鍊鐵、前統一部長官李仁榮都在被懷疑之列。

文在寅時期的核心閣僚幾乎都面臨着政治上的“突然死亡”
這個案子名義上對兩宗舊案的“複查”:一宗是西海公務員被殺案。2020年9月21日,韓國海洋水產部公務員李大俊(音)乘漁政船執行公務時在韓國西部海域(黃海)最北端的小延坪島附近失蹤,後被朝軍槍殺焚屍,當時韓國海警和國防部認定李大俊自行越北,可能是賭債纏身,可能是企圖叛逃,但最近改口,推翻這一結論。
另一宗是朝鮮船員遣返案。2019年11月,2名朝鮮船員自稱受到虐待,殺害船長大副等16名同事後棄朝投韓,但韓方沒有接受,將兩人從板門店遣返。
這兩起案件中,多名高級官員涉嫌刪除資料、隱匿證據。關鍵事實撲朔迷離,官方調查結果語焉不詳,政府的表態反覆更改,國情院扮演的角色非常微妙。加上文在寅政府秉承“陽光政策”,對朝鮮懷柔示好一直受到在野黨的攻訐,兩宗案件在文時代一直被有意低調處理。
執政黨吸取了之前的教訓,放棄了對前總統個人的直接打擊,轉而借政治攻勢,翻前政府的舊案,否定前政府的政策,將前政府核心閣僚一網打盡,消滅民主黨陣營一代核心的政治能量。即使不能扳倒民主黨留在軍情界的旗幟,也能利用“通北”這一政治“毒藥”,向民眾滲透“寧可信其有,不可信其無”,重創在野黨民望。

前國防部長官徐旭和前海警廳廳長金弘熙在法院門前接受記者質詢
10月22日,根據韓國檢察機關的公訴,首爾中央地方法院對涉嫌刪除“西海公務員案”相關信息的前國防部長官徐旭和前海警廳廳長金弘熙發出拘捕令。
據韓國監查院發佈的信息:在西海事件第二天,即2020年9月23日凌晨1時,長官級緊急會議結束後,徐旭下令刪除了60條相關軍事情報報告。 而金弘熙前海警廳廳長是調查西海事件的海警總負責人,因涉嫌濫用職權、製作虛假公文,使用未經確認的證據或隱瞞現有證據、歪曲實驗結果等方式,斷然認定李某是自願越北,還斷章取義,並發表“根據李某的債務及賭博情況,判定李某以逃避現實為目的越北”等結論,損害了李某的名譽。
首爾中央地方法院負責簽發拘捕令的法官金相宇稱,兩人“有毀滅證據和逃跑的風險”,給徐旭和金弘熙的仕途徹底蓋上了棺材蓋。西海案一旦被推翻,文在寅政府所有對朝鮮的政策、安保應對措施,甚至首腦會談的意義,都將被放在顯微鏡下,畫上大大的問號。
韓國檢察機關當然不會滿足於“莫須有”,不僅前國家安保室室長徐勳和前國家情報院院長樸智元應該很快會進去給兩位前輩“作陪”。監察院還通過電子郵件和電話,通知文在寅接受書面調查,但被當場口頭拒絕。
共同民主黨為此特地召開記者會,稱“前總統文在寅對此事表現出強烈的不滿,並稱該事件是非常無禮的行為,是尹錫悦政權想把前總統文在寅卡在政治報復套索裏的陰謀。將以濫用職權為由,向高級公職者犯罪調查處告發監查院。”
正在被查的前國情院院長樸智元甚至對媒體直説,“現任國情院院長(金奎顯)在告發(我和徐勳兩位前國情院院長)時,曾向總統當面報告並得到了批准。”
似乎,等這些羽翼被一一翦除,保守黨就可以任意修理曾經不可一世的前總統文在寅了。
在野的民主黨並沒有坐以待斃,恰恰相反,保守黨狂轟濫炸大半年卻還沒有什麼進展,一是因為文在寅確實沒有什麼把柄可抓,二是因為民主黨陣營有自己的絕對優勢:國會。

總共300席的國會,藍色為文在寅所在的民主黨所佔席位。2020年大勝後,在第21屆國會中佔163席,近三屆國會選舉,保守黨頹勢難改。
由於國會中在野的民主黨佔有過半議席,“朝小野大”。江湖中是總統麾下的檢察佔盡優勢,廟堂上民主黨可以完全剝奪總統對立法的影響力,讓行政寸步難行。
尹錫悦政府的第一個預算案就毫不意外地遇到了強勢狙擊。在野的共同民主黨對預算案處處為難,尤其是對總統辦公室遷移預算、行政安全部警察局、法務部人事信息管理團等尹錫悦新設的權力機關預算進行了大幅度刪減。

因為總統府搬遷,必須新設一個能替代青瓦台迎賓館的外交宴會場所,結果共同民主黨(在野黨)以“儘量減少總統室遷移追加費用”為名,刪減迎賓館新建預算497.46億韓元、總統室遷移管理預算29.6億韓元。7日,外交統一委員會預算結算基金審查小委員會決定全額削減政府編制的“外交網絡建設預算”21.7億韓元。9日,行政安全委員會預算結算基金審查小委員會全額削減了行政安全部警察局基本經費2.9億韓元和人工費3.94億韓元,文化體育觀光委員會在11日的全體會議上,表決通過了削減青瓦台開放利用相關預算59.5億韓元的決定。法務部人事信息管理團的基本經費5.51億韓元、檢察機關公共調查事業預算44.11億韓元中的特殊活動費、特定業務費等也被在野黨列為“有問題的預算”。
由於執政的保守黨“國民力量”在所有常任委員會中都處於劣勢,對在野黨的“砍價”毫無辦法,只能眼睜睜看着鈔票一疊疊飛走。
根據韓國法律,會計年度的最後一天是12月31日,如果朝野無法就預算達成妥協,下一年預算案可以根據前一年的準預算進行預測。但這是韓國立憲以來沒有過的先例,真的走到這一步,恐怕尹錫悦因為夫人醜聞、梨泰院慘案而本就跌跌不休的政治威望會進一步下挫,現在這批保守黨的枱面人物可能會遭到財閥的拋棄。

韓國總統文在寅在私宅大門周圍,與共同民主黨代表李在明等黨領導層一起向支持者致意,老中青俱全。(http://www.sisajournal.com)
反觀民主黨陣營,進可以掌握國會優勢到2024年改選,時時刻刻卡住尹政府的脖子,想緊就緊想松就松。退可以據守空前團結的黨內,為下一屆大選培養人才積蓄力量。只要文在寅這面旗幟不倒下,民主黨就會一直團結下去,保守黨就會一直被迫集火在文在寅身上,很難拿出足夠的政治資源培養接班人,各界也會一直自覺不自覺地對比尹和文的執政水平。
對於尹錫悦來説,私人恩怨也好,政治抱負也好,都未必是什麼了不得的事情,但是文氏不除,國會里永無寧日,民望上總會有“還不如文在寅”的質疑,財閥會一直埋怨他“打不過民主黨”,這個總統,怎麼能當得安生?
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