國家發改委：全年經濟增速有望進一步加快 回穩向好基礎將不斷得到鞏固

11月16日，國家發改委舉行例行發佈會。會上記者提問如何判斷四季度經濟走勢，能否延續三季度持續恢復向好的態勢？下一步將如何鞏固經濟恢復態勢？

對此，國家發改委新聞發言人孟瑋應詢表示，昨天，國家統計局發佈了10月份經濟數據，數據顯示，10月份我國經濟經受住了國內外多重超預期因素的影響，持續保持恢復態勢。我們也注意到，經濟大省等重點地區經濟正在加快回穩發展，隨着穩經濟一攬子政策和接續措施加快落地見效，以及政策性開發性金融工具、設備更新改造專項再貸款和財政貼息、擴大製造業中長期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業增長動力、投資信心將繼續增強。近日，國務院聯防聯控機制發佈優化疫情防控20條措施，指導各地更加科學精準做好疫情防控工作，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，這有利於進一步暢通經濟循環、促進市場需求恢復。展望全年，經濟增速有望進一步加快，回穩向好基礎將不斷得到鞏固。

孟瑋。圖丨國家發改委網站

同時，我們也注意到當前國際環境仍然錯綜複雜，疫情防控形勢依然嚴峻，特別是最近一段時間，國內新發疫情不斷出現，促進四季度經濟持續恢復還需付出艱苦努力。

下一步，國家發展改革委將深入貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務院關於做好下半年經濟工作的部署安排，堅持穩中求進工作總基調，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，把穩增長放在更加重要的位置。我們將持續推進穩經濟一攬子政策和接續政策落地見效，充分發揮推進有效投資重要項目協調機制作用，進一步加快政策性開發性金融工具資金投放使用和基礎設施項目建設，積極擴大有效投資。我們還將促進重點領域消費加快恢復發展，持續推進實施退税減税降費，加大對中小微企業和個體工商户的支持力度，同時，強化糧食、能源和產業鏈供應鏈安全保障，落細落實穩就業政策，紮實做好重要民生商品保供穩價，總之就是要抓住時間窗口推動經濟進一步回穩向上。

另外，在被問及政策性開發性金融工具支持重大項目建設的落實情況，以及如何在四季度形成更多實物工作量時，孟瑋表示，7月底，國務院部署通過政策性開發性金融工具，加大重大項目融資支持。為此，成立了由19個部門和單位組成的推進有效投資重要項目協調機制。三個多月來，協調機制各成員單位實施聯合辦公、並聯審批，各方面都在全力以赴推進金融工具加快落地實施。目前，7399億金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設，正在加快形成實物工作量。

昨天國家統計局發佈的數據顯示，10月份全國固定資產投資增長5.8%，在房地產投資下降的情況下，基礎設施投資持續發力，10月份增長8.7%，製造業投資穩定增長，10月份增長9.7%，可以説，金融工具對穩投資發揮了積極作用。從重點工作看，主要有四個方面。 

一是組織篩選推薦了一大批質量較高的備選項目。按照“成熟一批、推薦一批、隨時推薦”的思路，嚴格落實項目在投向領域、前期工作、負面清單等方面的管理要求，迅速組織篩選了一大批備選項目，推薦給國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行，由銀行按市場化原則獨立評審、自主決策，從中選取項目投放資金。二是強化要素保障。用地、環評等要素保障部門，專門針對金融工具項目出台政策文件，主動協調解決前期手續辦理中的堵點難點問題，依法合規探索採取承諾制，切實加強項目用地、用海、環評等要素保障。三是加強配套融資。向各商業銀行提供金融工具項目清單，鼓勵加大對這些項目的融資支持力度。協調推動銀行加快評審進度，並跟進做好項目配套貸款。四是督促項目加快開工建設。建立項目進展跟蹤台賬，對項目開展定期調度，特別是對重點省份開展一對一督促指導，壓實工作責任、加大工作力度，推動項目按時開工建設。 

目前，協調機制各項工作取得了積極成效。金融工具有力補充了重大項目建設資本金，支持了一大批“十四五”規劃內既利當前、又利長遠的有效投資重要項目。比如，在重大基礎設施領域，新建北京至雄安新區至商丘高速鐵路、南水北調中線引江補漢工程、廣西平陸運河等交通水利重大基礎設施，這些項目有利於構建綜合交通運輸體系，保障國家水安全；在能源領域，新建一批風電光伏、抽水蓄能、核電站項目，既能帶動相關產業發展，也有利於保障能源安全；在民生領域，新建一批城市燃氣管道、排水、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業教育等項目，這些項目有利於補齊市政設施短板，有效改善民生福祉。隨着這批項目加快推進，將對促進今明兩年投資穩定增長、優化供給結構發揮重要作用。

 下一步，協調機制將深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，繼續發揮高效統籌作用，集中力量推動金融工具項目加快開工和建設，力爭儘快形成更多實物工作量，增強投資對優化供給結構的關鍵作用，助力鞏固經濟回升向好趨勢，促進經濟平穩健康發展。

國家統計局昨天發佈了10月份國民經濟情況，國民經濟延續恢復態勢，工業投資穩定增長，就業物價總體平穩，新動能積蓄增強，民生保障有力有效，經濟社會大局穩定。

**工業方面。**1-10月份，全國規模以上工業增加值同比增長4.0%，比1-9月份加快0.1個百分點。分三大門類看，採礦業增加值同比增長7.9%，製造業增長3.4%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長5.5%。

10月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.0%，比三季度加快0.2個百分點；環比增長0.33%。其中，採礦業增加值同比增長4.0%，製造業增長5.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長4.0%。10月份，製造業採購經理指數為49.2%，企業生產經營活動預期指數為52.6%。1-9月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額62442億元，同比下降2.3%。

**服務業方面。**1-10月份，全國服務業生產指數同比增長0.1%，與1-9月份持平。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業生產指數分別增長11.1%、5.3%。

10月份，全國服務業生產指數同比增長0.1%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業生產指數分別增長9.2%、6.4%，分別比上月加快0.7、1.5個百分點。

**消費方面。**1-10月份，社會消費品零售總額360575億元，同比增長0.6%，比1-9月份回落0.1個百分點。按消費類型分，商品零售325227億元，同比增長1.2%；餐飲收入35348億元，下降5.0%。

10月份，社會消費品零售總額40271億元，同比下降0.5%，環比下降0.68%。其中，商品零售36171億元，同比增長0.5%；餐飲收入4099億元，下降8.1%。

**固定資產投資方面。**1-10月份，全國固定資產投資（不含農户）471459億元，同比增長5.8%，比1-9月份回落0.1個百分點。分領域看，基礎設施投資同比增長8.7%，製造業投資增長9.7%，房地產開發投資下降8.8%。全國商品房銷售面積111179萬平方米，同比下降22.3%；商品房銷售額108832億元，下降26.1%。高技術產業投資增長20.5%，其中高技術製造業和高技術服務業投資分別增長23.6%、14.0%。高技術製造業中，電子及通信設備製造業、醫療儀器設備及儀器儀表製造業投資分別增長28.7%、27.8%；高技術服務業中，科技成果轉化服務業、研發設計服務業投資分別增長24.7%、22.5%。社會領域投資增長13.1%，其中衞生、教育投資分別增長30.4%、8.5%。10月份，固定資產投資（不含農户）環比增長0.12%。

**進出口方面。**1-10月份，貨物進出口總額346165億元，同比增長9.5%。其中，出口197113億元，增長13.0%；進口149053億元，增長5.2%。一般貿易進出口佔進出口總額的比重為63.8%，比上年同期提高2.1個百分點。民營企業進出口佔進出口總額的比重為50.4%，比上年同期提高2.2個百分點。機電產品出口同比增長9.6%，佔出口總額的比重為57.1%。

10月份，貨物進出口總額35515億元，同比增長6.9%。其中，出口20691億元，增長7.0%；進口14823億元，增長6.8%。進出口相抵，貿易順差5868億元。

國家統計局指出，總的來看，10月份國民經濟經受住了國內外多重超預期因素的衝擊，持續保持恢復態勢。但國際環境更趨複雜嚴峻，國內經濟恢復基礎尚不牢固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，狠抓政策落實，科學高效統籌疫情防控和經濟社會發展，着力擴大有效需求，深化供給側結構性改革，持續穩就業穩物價穩預期，更大激發市場活力，鞏固經濟恢復向好基礎，力爭實現更好發展結果。