文旅部印發5個防疫工作指南：最大限度減少疫情對旅遊業影響

11月18日，@文旅之聲 發佈關於印發《旅遊景區疫情防控措施指南》（2022年11月修訂版）的通知和關於印發《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》等指南的通知。

文化和旅遊部資源開發司關於印發《旅遊景區疫情防控措施指南》（2022年11月修訂版）的通知

各省、自治區、直轄市文化和旅遊廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅遊局：

現將《旅遊景區疫情防控措施指南》（2022年11月修訂版）印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

特此通知。

附件：旅遊景區疫情防控措施指南（2022年11月修訂版）

文化和旅遊部資源開發司

2022年11月17日

旅遊景區疫情防控措****施指南

（2022年11月修訂版）

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，堅持動態清零不動搖，按照國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》（聯防聯控機制綜發〔2022〕101號）精神、《關於加強“落地檢”等新冠肺炎疫情防控重點措施的通知》（國衞明電〔2022〕464號）精神、《關於印發新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）的通知》（聯防聯控機制綜發〔2022〕71號）要求和文化和旅遊部《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好文化和旅遊行業防控工作的通知》（文旅發電〔2022〕279號）要求，為指導全國旅遊景區因時因勢優化完善防控措施，進一步提升旅遊景區疫情防控的科學性、精準性，針對當前疫情防控形勢，在《旅遊景區恢復開放疫情防控措施指南（2021年10月修訂版）》基礎上，修訂形成本指南。

一、景區開放總體要求

（一）堅持常態防控。各地要堅決克服麻痹思想、僥倖心理、鬆勁心態，抓緊抓實抓細旅遊景區常態化疫情防控工作。進一步健全疫情防控應急機制，明確旅遊景區主要負責人是景區疫情防控的第一責任人，要把防控責任落實到部門和個人，確保各項措施執行到位。

（二）堅持科學防控。按照外防輸入、內防反彈的要求，對旅遊景區開放承載量和接待能力進行全面評估。地方新冠肺炎疫情防控風險等級和應急響應級別作出調整的，應當按照屬地黨委、政府要求分級管理，科學動態調整防控策略和措施，疫情高風險地區旅遊景區該暫停運營的要立即暫停運營。旅遊景區遊客接待上限由各省（區、市）黨委、政府根據當地疫情防控形勢確定，不搞“一刀切”。

（三）堅持精準防控。要抓好重點區域和關鍵環節防控，補上短板漏洞。繼續面向公眾主動做好常態化疫情防控、預約旅遊、厲行節約等宣傳引導，強化公眾疫情防控意識，培育文明旅遊、預約旅遊和節約糧食的良好習慣。

二、加強景區員工健康監測和管理

（四）做好員工健康監測和報告。工作人員疫苗接種做到應接盡接，接種疫苗後仍需注意個人防護。根據屬地疫情防控要求開展核酸檢測。建立工作人員健康監測制度，每日對工作人員健康狀況進行登記，如出現可疑症狀應及時就醫。要關心關愛員工身心健康，及時做好疏解疏導。

（五）強化疫情防控培訓。加強對員工開展傳染病預防知識、突發事件應急處置等事項的培訓，確保員工上崗前具備必須的防控知識，提高員工對出現異常情況的敏感度和處置能力。

（六）嚴格上崗工作規範。應按照屬地疫情防控相關要求，做好個人防護，減少人員聚集。工作人員工作期間，全程戴醫用外科口罩或以上級別口罩。

三、做好景區公共衞生和場所防控

（七）加強清潔消毒。應及時對景區密閉建築、公共場所、衞生設施、遊樂設備、餐飲場所等進行通風換氣、清潔消毒。景區內洗手、噴淋等設施應保持正常運行。配備足夠的洗手液和免洗消毒液。做好公共衞生間、垃圾桶等公共設施及門把手、電梯按鈕等高頻接觸物體表面的清潔消毒。保持景區內清潔衞生，產生的垃圾做到“日產日清”，清運過程中應採取密閉化運輸。

（八）強化重點環節管理。各景區應根據實際，結合區域功能和項目類型，加強對遊客中心、演藝場館等重點場所和遊船、交通車輛、索道、遊樂等重點設施的精準防控，對容易形成人員聚集的項目和場所，要強化局部衞生管理和防控措施。

（九）做好安全保障。要做好口罩、洗手液、消毒劑等防疫物資儲備。要做好醫務服務，不具備條件的應當與醫療機構建立聯繫。要確保設備安全，應對景區交通和設施設備進行安全檢查，確保符合運營條件和安全管理要求。重要節假日、大型活動前，要組織開展巡查，及時發現防控漏洞和風險點並督促整改到位。

四、強化景區遊覽管理

（十）加強流量管理。景區要科學合理設置遊客接待上限，嚴格落實門票預約制度。景區內演藝場館應實施專門預約管理，合理設置觀眾最大接待量和觀看演出時觀眾的間距。有效採取智慧引導等手段，科學分流疏導遊客，做好遊客流量關口前置管控。

（十一）落實實名登記。應實行實名制購票，做到可查詢可追蹤。鼓勵景區積極利用大數據和智慧手段，做好遊客信息動態監測。

（十二）加強入口管理。應對進入景區的所有人員進行體温檢測，查驗健康碼和72小時內核酸檢測陰性證明，體温、健康碼和核酸檢測結果正常者方可進入。要結合實際科學設置查驗區域，加強秩序管理，避免造成人員車輛擁堵。對3歲以下嬰幼兒等特殊人羣可不查驗核酸檢測陰性證明。

（十三）加強遊客防護。鼓勵景區採取互聯網售票、二維碼驗票、掃碼支付等方式有效減少人員接觸。在密閉場所、人員密集的室外場所，遊客均需佩戴一次性使用醫用口罩、醫用外科口罩或以上防護等級口罩。保持交通、購票、遊覽、休息、餐飲等場所人員間距，落實“一米線”要求。

（十四）防止人員聚集。應採取分時段、間隔性辦法安排遊客入園。景區出入口、重要參觀點、狹窄通道等容易出現人員聚集位置要配備管理人員，加強遊客秩序管理。優化設置遊覽線路，避免瞬時擁堵。

（十五）優化遊覽環境。餐飲服務單位應加強循環使用餐具清潔消毒或使用一次性無污染餐具，反對餐飲浪費，減少各項廢棄物產生，優化遊覽環境。

（十六）加強現場巡查。應配備人員加大景區巡查力度，對不符合疫情防控要求、不文明旅遊等行為進行及時勸誡，切實維護好景區遊覽秩序。演出時場館內應設置專門人員，提醒觀眾、服務員、演員規範佩戴口罩。

（十七）加強防控知識宣傳。應通過官方網站、微信公眾號、遊客服務中心、提示牌、廣播、電子顯示屏等平台，及時發佈景區疫情防控管理措施和防控知識，加強冬春季遊客健康知識宣傳，幫助遊客掌握防護要點，引導遊客增強防護意識、配合防控工作。

五、強化組織保障和應急處置

（十八）落實主體責任。旅遊景區要加強組織領導，落實疫情防控主體責任。要結合實際進一步細化旅遊景區核酸檢測陰性證明查驗等要求，抓實抓細疫情防控各項工作，保障遊客安全有序遊覽。

（十九）加強溝通聯動。加強與當地衞生防疫和文化旅遊等部門聯動，發生異常情況應及時上報。

（二十）做好應對處置。應制定應急工作預案，設置應急處置區域。發現疑似症狀員工或病例的景區，要立即採取隔離措施，加強密切接觸者追蹤、疫點消毒工作，按照當地黨委政府要求，及時做好應對處置工作。

關於印發《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》等指南的通知

各省、自治區、直轄市文化和旅遊廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅遊局：

為深入貫徹落實習近平總書記關於疫情防控工作重要指示精神和2022年11月10日中央政治局常委會會議精神，進一步優化調整防控措施，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，根據國務院聯防聯控機制綜合組《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》《關於加強“落地檢”等新冠肺炎疫情防控重點措施的通知》和《文化和旅遊部關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好文化和旅遊行業防控工作的通知》等文件要求，文化和旅遊部市場管理司對前期的文化和旅遊市場疫情防控工作指南進行了修訂更新。

現將修訂後的《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《互聯網上網服務營業場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《娛樂場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《劇院等演出場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》《劇本娛樂經營場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

各地文化和旅遊行政部門要堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移貫徹國家既定的防控策略和方針，堅持底線思維，慎終如始，按照更新後的疫情防控工作指南，加強宣傳解讀、政策傳達、組織實施等工作，確保各項防控措施落實到位。

特此通知。

附件：1.旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）

2.互聯網上網服務營業場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）

3.娛樂場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）

4.劇院等演出場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）

5.劇本娛樂經營場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）

文化和旅遊部市場管理司

2022年11月18日

附件1 旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好旅行社疫情防控工作，按照國務院聯防聯控機制綜合組《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》（聯防聯控機制綜發〔2022〕101號）和《文化和旅遊部關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好文化和旅遊行業防控工作的通知》（文旅發電〔2022〕279號）要求，在《旅行社新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》基礎上，修訂形成本指南。

一、總體原則

（一）堅持常態防控。各地文化和旅遊行政部門應當按照屬地原則，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，結合團隊旅遊涉及範圍廣、流動性大、鏈條長等特點，強化關鍵環節管理，慎終如始做好旅行社疫情防控工作。按照“誰組織、誰管理、誰負責”的原則，壓實企業主體責任，把防控責任落實到具體部門和個人，從嚴從緊、從細從實做好遊客招徠、組織、接待等環節的疫情防控工作。

（二）堅持精準防控。按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，進一步提升旅行社疫情防控的科學性、精準性。根據最新風險區劃定管理辦法，跨省旅遊經營活動不再與風險區實施聯動管理。要堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，原則上不對全行業實行“一刀切”，不得“層層加碼”，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對旅遊業發展的影響。

二、行前管理

（三）加強風險研判。旅行社要對旅遊產品進行安全風險評估，選擇具有相應資質且符合當地疫情防控要求的供應商、合作商，確認防疫要求，明確各方權責，滿足安全條件。要加強溝通聯繫，及時瞭解掌握旅遊目的地和客源地風險等級及衞生健康部門疫情防控情況，做好線路設計、產品對接和預訂等工作。不組團前往高風險區旅遊，不承接高風險區旅遊團隊，不組織高風險區遊客外出旅遊。相關區域列為疫情高風險區時，未出發的旅遊團隊必須立即取消或更改旅遊行程。組團社和地接社應明確雙方疫情防控相關責任，加強協作配合，實現信息共享，確保團隊旅遊平穩、有序、安全。

（四）控制組團規模。旅行社要嚴格落實各地防控要求，根據自身運營能力和供應商、合作商接待能力，提前發佈組團人數等產品防疫要求，合理確定團隊人數，提倡小規模旅遊團隊。要強化數據分析，科學安排團隊旅遊線路、規模和出遊時間，分時段、分批次、分區域開展旅遊活動，避免遊客聚集。

（五）配備防護用品。旅行社應當配備數量充足的一次性使用醫用口罩、醫用外科口罩或以上防護級別口罩、體温檢測設備、洗手液、一次性手套、消毒用品等防護用品，為司機、導遊和遊客提供必要的防護保障。要正確儲存和使用消毒物品，遠離火源和電源，不得混用、混放,定期檢查並及時補充更換。要督促供應商、合作商對旅遊包車、酒店客房、餐廳等接待設施和場所進行全面消毒清潔。

（六）加強宣傳引導。旅行社要嚴格落實團隊旅遊管理各項制度和規範，依法簽訂旅遊合同，明確各方權責。要開好行前説明會，提示遊客投保人身意外傷害保險，主動宣傳疫情防控知識，及時發佈遊客出遊防控注意事項。要提醒遊客增強安全意識和自我防控意識，遵守旅遊活動中的安全警示規定，積極配合旅行社做好各項防控措施。

（七）加強行前排查。旅行社要做好遊客信息採集、健康檔案、檢測登記，要求遊客報名時如實告知與旅遊活動相關的個人健康信息，出示健康碼並在出行前再次核驗。對沒有通過健康碼核驗的遊客要做好解釋説明和勸阻工作。要落實體温檢測制度，體温異常的遊客不允許參加行程，勸導其就醫檢查並做好登記。需提醒跨省遊客憑相應核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具。

三、行程管理

（八）加強行程管理。旅行社在行程中要持續關注旅遊目的地疫情防控等級信息。相關區域列為疫情高風險等級時，已經在該地的旅遊團隊，必須暫停旅遊活動，配合做好相關疫情排查工作。旅行社要進一步落實《旅行社服務通則》《導遊服務規範》等標準，明確各方責任，履行合同約定，加強對遊客的安全提示和行程管理。應注重防疫措施的反饋完善，不斷改進服務漏洞，優化服務流程，提升服務水平。

（九）落實防控措施。旅行社要嚴格落實各地在交通、住宿、餐飲、遊覽、購物等方面的疫情防控要求，督促供應商、合作商落實通風、消毒等措施。要強化疫情防控措施，督導旅行社繼續落實好日常防控措施。要加強對遊客的體温檢測，遊客乘坐汽車等交通工具應全程佩戴口罩，嚴格執行景區和文化娛樂場所“限量、預約、錯峯”等措施，主動配合接待單位做好疫情防控相關工作。 按照面向跨省流動人員開展“落地檢”要求，積極引導遊客主動進行核酸檢測，推動防控關口前移。

（十）規範導遊防護。導遊應接種疫苗，接種疫苗後仍需注意個人防護。導遊應每日進行自我健康監測，出現發熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等相關症狀時，須及時就醫，堅決杜絕帶病上崗。導遊在上崗前要核驗遊客健康碼，隨團配備充足的防護用品。工作期間科學佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩。口罩弄濕或弄髒後，及時更換。注意個人衞生,避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻,打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口、鼻或採用肘臂遮擋等。保持手衞生，接觸污染物品後或就餐前,要及時用洗手液或肥皂在流動水下洗手,或用速幹手消毒劑揉搓雙手。儘量與他人保持安全距離,不去人員密集、通風不良的場所。在做好個人防護的同時，主動宣傳疫情防控知識,做好遊客在乘車、入住、購票、遊覽、就餐等環節的防控提醒，引導遊客科學佩戴口罩。

（十一）倡導文明旅遊。各地要結合疫情防控工作，加強文明旅遊宣傳，督促和引導旅行社把“堅決制止餐飲浪費行為，切實培養節約習慣”理念嵌入旅遊產品設計和服務中，避免團餐浪費。提醒遊客保持“一米線”、勤洗手、戴口罩、分餐制、公筷制等衞生習慣，推廣“無接觸”服務等健康旅遊新方式。要加強對遊客的宣傳引導，倡導講究衞生、拒絕野味、理性消費，提醒遊客規範處理垃圾，樹立文明、健康、綠色旅遊新風尚。

四、企業內部管理

（十二）加強場所管理。旅行社要落實防控責任，完善企業內部疫情防控方案和應急預案，做好辦公場所和旅行社服務網點衞生清潔、消殺和通風等工作。辦公場所和旅行社服務網點應當將日常值守、清潔消毒、檢測登記、垃圾清理、場地巡查、安全管理等各個防疫環節的責任落實到人，並根據當地疫情防控要求，及時動態調整。旅行社應按要求對到訪遊客的核酸檢測陰性證明和健康碼進行核驗。

（十三）做好員工監測。旅行社工作人員應接種疫苗，接種疫苗後仍需注意個人防護。旅行社要建立工作人員健康監測制度，按照當地要求做好員工健康管理，建立《員工健康記錄表》，每日進行體温檢測，及時掌握員工健康狀態、出行軌跡等情況，定期組織導遊等一線工作人員進行核酸檢測。員工出現發熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等相關症狀時，須及時就醫，堅決杜絕帶病上崗。要在導遊上崗前進行健康碼核驗，要求導遊科學佩戴口罩。

（十四）加強教育培訓。旅行社應當開展常態化疫情防控措施和應急處置等方面的專項培訓，開展應急演練，提高處置能力。要督促員工掌握疫情防控、個人防護、衞生健康及應急處置等方面的知識，提高員工疫情防控和應急處置能力。要壓實導遊責任，細化崗位職責，做好各項服務工作。

（十五）建立工作台賬。團隊旅遊行程結束後，旅行社要做好旅遊團隊檔案整理，妥善保管遊客和員工的健康信息，建立工作台賬，做到可查詢可追蹤。要建立和完善遊客投訴登記記錄，認真聽取各方意見，適時對自身的旅遊產品進行回訪、評價，不斷改進產品和服務質量。

五、應急處置

（十六）建立協同機制。旅行社應當預先掌握旅遊目的地和客源地衞生健康部門、定點醫療機構等相關部門聯繫方式，並確保導遊等服務人員知曉。要加強與合作商、供應商的協調聯動，抓住關鍵環節，注重銜接貫通，特別是暢通疫情上報通道，發現疑似疫情應及時向當地衞生健康、文化和旅遊部門報告。

（十七）做好應急處置。旅行社應嚴格執行疫情防控規定，完善企業經營疫情防控方案和應急預案。旅遊團隊如發現疑似症狀人員，旅行社要立即停止該團旅遊活動並第一時間向當地衞生健康、文化和旅遊部門報告，配合相關部門做好疫情排查和防控措施。旅遊團隊中一旦出現確診病例，旅行社要立即落實應急處置預案，按照當地有關疫情防控指引和要求，配合相關部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善後事宜。

六、保障措施

（十八）加強組織領導。各地文化和旅遊行政部門要嚴格落實屬地管理責任，加強與當地衞生健康部門之間的聯動，強化旅遊目的地和客源地主管部門之間的協作，提升防控和應急處置能力，確保恢復經營工作平穩有序。

（十九）加強監督檢查。各地文化和旅遊行政部門要督促旅行社嚴格落實“一團一報”制度，在全國旅遊監管服務平台填報旅遊團隊信息，上傳電子合同。要加強對旅行社的監督檢查，對疫情防控措施落實不力的要及時糾正，嚴肅查處違法違規經營活動，落實疫情防控要求，維護市場秩序。

（二十）加強日常調度。各地文化和旅遊行政部門要按照防控方案和應急預案，明確疫情防控、安全突發事件應急措施和處置流程，開展應急演練、隱患排查、風險評估等工作，及時發現苗頭性問題並有效處置。發生異常情況要及時上報並暫停有關經營活動。  

附件2 互聯網上網服務營業場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好互聯網上網服務營業場所（以下簡稱“上網服務場所”）疫情防控工作，按照國務院聯防聯控機制綜合組《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》（聯防聯控機制綜發〔2022〕101號）和《文化和旅遊部關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好文化和旅遊行業防控工作的通知》（文旅發電〔2022〕279號）要求，在《互聯網上網服務營業場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》基礎上，修訂形成本指南。

一、總體要求

（一）提高政治站位。各地要堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅定不移貫徹國家既定的防控策略和方針，堅持底線思維，突出問題導向，慎終如始，切實抓實抓細上網服務場所疫情防控工作。

（二）堅持科學精準防控。各地要完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，按照屬地黨委、政府要求，嚴格執行國家統一的防控政策，進一步提升防控的科學性、精準性，不隨意關停上網服務場所，符合解封條件的要及時解封。

（三）優化調整防控措施。低風險區，要堅決做好上網服務場所常態化疫情防控；上網服務場所被劃定為高風險區的，應暫停營業。

二、防控措施

上網服務場所要在遵守當地疫情防控要求基礎上，進一步落實主體責任，堅持“人、物、環境同防”，場所防控要做到“三有五做好”，人員防護要做到“三有三加強”。

（一）場所防控

1.完善場所防控制度和防疫物資儲備

（1）有防控制度和責任人。場所要建立完善場所防控制度，明確防控責任人。

（2）有防控應急處置預案。場所要制定防控應急處置預案並加強演練。要有屬地社區、衞生健康行政部門、文化和旅遊行政部門的聯繫方式，發現風險隱患要及時報告，並根據情況啓動應急預案。

（3）有防護物資設備。配備足夠的口罩、洗手液、消毒劑和非接觸式温度計等防疫物資；公用衞生間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，定期向地漏加水，每次加水350ml；有條件的可在電梯口、諮詢台、收款台等處配備速幹手消毒劑或感應式手消毒設備。

2.加強環境消殺防控

（1）做好定期清潔消毒。對經常接觸的公共設施設備（如電梯、走廊、門把手、扶梯扶手、前台、座椅、洗手間等高頻接觸物體），每天清潔消毒2次以上；上網服務設備及附屬設施（鼠標、鍵盤、耳機、開機鍵等）應做到“一客一用一消”；保持環境衞生清潔，及時清理垃圾。

（2）做好有效通風換氣。温度適宜時，儘量選擇自然通風，每日開窗通風2-3次,每次20-30分鐘。空調通風系統使用時，其衞生質量、運行管理、衞生學評價和清洗消毒等應符合《公共場所集中空調通風系統衞生規範》（WS394）、《新冠肺炎疫情期間辦公場所和公共場所空調通風系統運行管理》（WS696）、《公共場所集中空調通風系統衞生學評價規範》（WS/T395）和《公共場所集中空調通風系統清洗消毒規範》（WS/T396）的要求。

（3）做好科學餐飲。提倡分餐制、使用公筷公勺、錯峯用餐；保障食品衞生安全，確保食材來源可追溯；提倡節約糧食，制止餐飲浪費。

（4）做好防控宣傳。通過海報、電子屏和宣傳欄等加強疫情防控知識宣傳。

（5）疫情出現後做好應急處置和專業消殺。所在區縣發生本土疫情的，場所要嚴格配合執行當地疫情應急處置要求，控制進入場所人數數量，並按照屬地黨委、政府要求對進入場所的工作人員及消費者核酸檢測結果進行查驗。場所出現新冠肺炎確診病例、疑似病例或者無症狀感染者時，應在當地疾病預防控制機構的指導下，對場所進行終末消毒，同時對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衞生學評價合格後方可重新啓用。

（二）消費者防護

1.有入口檢測措施。入口安排專人值守，落實佩戴口罩、檢測體温、核驗健康碼、實名登記等措施。對於不使用或不會操作智能手機的老年人等羣體，其健康碼可採取憑有效身份證登記、親友代辦、出示“通信行程卡”等替代措施。

2.有預約消費和管控分流措施。控制消費者數量和停留時間，防止人員聚集。加強場所巡查，提醒消費者全程正確佩戴一次性使用醫用口罩、醫用外科口罩或以上防護等級口罩，口罩蓋住口鼻和下巴，鼻夾要壓實。

3.有安全距離措施。在前台、等待區等設置“一米線”，推薦非接觸式掃碼支付，提醒消費者保持安全距離。

（三）員工防護

1.加強疫苗接種。員工疫苗接種做到應接盡接，接種疫苗後仍需注意個人防護。

2.加強健康監測。建立員工健康監測制度，加強員工健康培訓，員工進入場所應檢測體温、核驗健康碼。每日對員工健康狀況進行登記，體温異常者或出現可疑症狀，必須及時就醫，堅決杜絕帶病上崗。嚴格返崗人員涉疫風險核查，確認健康後方可返崗。

3.加強個人衞生防護。工作期間，全程戴醫用外科口罩、N95/KN95顆粒物防護口罩或以上級別口罩，戴一次性手套；做好手衞生，儘量避免直接用手觸摸公共區域物體表面，觸摸後及時洗手或用速幹手消毒劑揉搓雙手；注意咳嗽禮儀，打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或採用肘臂遮擋等；口罩出現髒污、變形、損壞、異味、弄濕時需及時更換，每個口罩累計佩戴時間不超過8小時。

三、保障措施

（一）落實報告制度。發現疑似病例的，上網服務場所應及時向當地衞生健康行政部門、文化和旅遊行政部門報告；疑似病例確診的，屬地文化和旅遊行政部門應逐級上報至文化和旅遊部。

（二）壓實防控責任。地方文化和旅遊行政部門應當在屬地黨委政府的領導下，切實承擔部門責任，加強對上網服務場所疫情防控指導和宣傳，做好政策傳達；壓實場所主體責任，嚴格落實疫情常態化防控措施。

（三）加強督促檢查。地方文化和旅遊行政部門要加強對上網服務場所疫情防控的監督檢查，對發現問題的及時做好督促整改，消除風險隱患，切實築牢疫情防控屏障。

附件3 娛樂場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好娛樂場所疫情防控工作，按照國務院聯防聯控機制綜合組《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》（聯防聯控機制綜發〔2022〕101號）和《文化和旅遊部關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好文化和旅遊行業防控工作的通知》（文旅發電〔2022〕279號）要求，在《娛樂場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》基礎上，修訂形成本指南。

一、總體要求

（一）提高政治站位。各地要堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅定不移貫徹國家既定的防控策略和方針，堅持底線思維，突出問題導向，慎終如始，切實抓實抓細娛樂場所疫情防控工作。

（二）堅持科學精準防控。各地要完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，按照屬地黨委、政府要求，嚴格執行國家統一的防控政策，進一步提升防控的科學性、精準性，不隨意關停娛樂場所，符合解封條件的要及時解封。

（三）優化調整防控措施。低風險區，要堅決做好娛樂場所常態化疫情防控；娛樂場所被劃定為高風險區的，應暫停營業。

二、防控措施

娛樂場所要在遵守當地疫情防控要求基礎上，進一步落實主體責任，堅持“人、物、環境同防”，場所防控要做到“三有五做好”，人員防護要做到“三有三加強”。

（一）場所防控

1.完善場所防控制度和防疫物資儲備

（1）有防控制度和責任人。場所要建立完善場所防控制度，明確防控責任人。

（2）有防控應急處置預案。場所要制定防控應急處置預案並加強演練。要有屬地社區、衞生健康行政部門、文化和旅遊行政部門的聯繫方式，發現風險隱患要及時報告，並根據情況啓動應急預案。

（3）有防護物資設備。配備足夠的口罩、洗手液、消毒劑和非接觸式温度計等防疫物資；公用衞生間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，定期向地漏加水，每次加水350ml；有條件的可在電梯口、諮詢台、收款台等處配備速幹手消毒劑或感應式手消毒設備。

2.加強環境消殺防控

（1）做好定期清潔消毒。對經常接觸的公共設施設備（如電梯、走廊、門把手、扶梯扶手、前台、座椅、洗手間等高頻接觸物體），每天清潔消毒2次以上；加強對茶具、杯具的清潔消毒；麥克風使用完畢後及時更換筒套，並做好清潔消毒；歌舞娛樂場所的點歌按鈕、屏幕及附屬設施，遊藝娛樂場所的按鍵、搖桿、代幣及附屬設施應當做到“一客一用一消”；保持環境衞生清潔，及時清理垃圾。

（2）做好有效通風換氣。温度適宜時，儘量選擇自然通風，每日開窗通風2-3次,每次20-30分鐘。空調通風系統使用時，其衞生質量、運行管理、衞生學評價和清洗消毒等應符合《公共場所集中空調通風系統衞生規範》（WS394）、《新冠肺炎疫情期間辦公場所和公共場所空調通風系統運行管理》（WS696）、《公共場所集中空調通風系統衞生學評價規範》（WS/T395）和《公共場所集中空調通風系統清洗消毒規範》（WS/T396）的要求。

（3）做好科學餐飲。提倡分餐制、使用公筷公勺、錯峯用餐；保障食品衞生安全，確保食材來源可追溯；提倡節約糧食，制止餐飲浪費。

（4）做好防控宣傳。通過海報、電子屏和宣傳欄等加強疫情防控知識宣傳。

（5）疫情出現後做好應急處置和專業消殺。所在區縣發生本土疫情的，場所要嚴格配合執行當地疫情應急處置要求，控制進入場所人數數量，並按照屬地黨委、政府要求對進入場所的工作人員及消費者核酸檢測結果進行查驗。場所出現新冠肺炎確診病例、疑似病例或者無症狀感染者時，應在當地疾病預防控制機構的指導下，對場所進行終末消毒，同時對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衞生學評價合格後方可重新啓用。

（二）消費者防護

1.有入口檢測措施。入口安排專人值守，落實佩戴口罩、檢測體温、核驗健康碼、實名登記等措施。對於不使用或不會操作智能手機的老年人等羣體，其健康碼可採取憑有效身份證登記、親友代辦、出示“通信行程卡”等替代措施。

2.有預約消費和管控分流措施。控制消費者數量和停留時間，防止人員聚集。加強場所巡查，提醒消費者全程正確佩戴一次性使用醫用口罩、醫用外科口罩或以上防護等級口罩，口罩蓋住口鼻和下巴，鼻夾要壓實。

3.有安全距離措施。在前台、等待區等設置“一米線”，推薦非接觸式掃碼支付，提醒消費者保持安全距離。

（三）員工防護

1.加強疫苗接種。員工疫苗接種做到應接盡接，符合加強免疫條件的，應及時進行加強免疫接種，接種疫苗後仍需注意個人防護。

2.加強健康監測。建立員工健康監測制度，加強員工健康培訓，員工進入場所應檢測體温、核驗健康碼。每日對員工健康狀況進行登記，體温異常者或出現可疑症狀的，必須及時就醫，堅決杜絕帶病上崗。嚴格返崗人員涉疫風險核查，確認健康後方可返崗。

3.加強個人衞生防護。工作期間，全程戴醫用外科口罩、N95/KN95顆粒物防護口罩或以上級別口罩，戴一次性手套；做好手衞生，儘量避免直接用手觸摸公共區域物體表面，觸摸後及時洗手或用速幹手消毒劑揉搓雙手；注意咳嗽禮儀，打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或採用肘臂遮擋等；口罩出現髒污、變形、損壞、異味、弄濕時需及時更換，每個口罩累計佩戴時間不超過8小時。

迷你歌詠亭企業要按照屬地要求做好疫情防控工作，在迷你歌詠亭內放置足量的可供消費者自助使用的麥克風筒套和清潔消毒用品，每天安排專人做好清潔消毒和衞生清理工作。每個迷你歌詠亭內停留的消費者人數不得超過2人。

三、保障措施

（一）落實報告制度。發現疑似病例的，娛樂場所應及時向當地衞生健康行政部門、文化和旅遊行政部門報告；疑似病例確診的，屬地文化和旅遊行政部門應逐級上報至文化和旅遊部。

（二）壓實防控責任。地方文化和旅遊行政部門應當在屬地黨委政府的領導下，切實承擔部門責任，加強對娛樂場所疫情防控指導和宣傳，做好政策傳達；壓實場所主體責任，嚴格落實疫情常態化防控措施。

（三）加強督促檢查。地方文化和旅遊行政部門要加強對娛樂場所疫情防控的監督檢查，對發現問題的及時做好督促整改，消除風險隱患，切實築牢疫情防控屏障。

附件4 劇院等演出場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好劇院等演出場所疫情防控工作，按照國務院聯防聯控機制綜合組《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》（聯防聯控機制綜發〔2022〕101號）和《文化和旅遊部關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好文化和旅遊行業防控工作的通知》（文旅發電〔2022〕279號）要求，在《劇院等演出場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》基礎上，修訂形成本指南。

一、總體原則

（一）堅持科學防控。各地要適應疫情防控新形勢和新冠病毒變異新特點，堅持既定的防控策略和方針，動態調整劇院等演出場所防控策略和措施，最大限度統籌疫情防控和經濟社會發展。

（二）堅持精準防控。要堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，落實精準防控要求，不對全轄區、全行業實行“一刀切”，堅決避免過度防控和層層加碼。

（三）堅持常態防控。要堅持底線思維，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、僥倖心理、鬆勁心態，切實抓好劇院等演出場所常態化疫情防控工作。

二、基本要求

（一）沒有發生疫情的地區，屬地文化和旅遊行政部門要督促演出舉辦單位落實常態化防控措施，原則上不對劇院等演出場所接待消費者人數比例做限制，原則上不對演唱會、音樂節、實景旅遊演出等大型營業性演出活動觀眾人數做限制。

（二）在低風險區，由屬地黨委、政府根據當地疫情防控形勢，自行決定劇院等演出場所接待消費者人數比例以及大型營業性演出活動觀眾人數。在高風險區，暫緩舉辦營業性演出活動。

（三）暫緩新批涉外、涉港澳台營業性演出活動（演職人員已在境內的除外）。

三、防控措施

劇院等演出場所要在遵守當地防疫要求的基礎上，結合實際，切實做好場所防控以及觀眾、演職人員、工作人員防護。為演出活動提供舞台搭建、舞美設計、設備維護、安保等服務的單位，也應參照以下措施，做好相關工作人員防護。

（一）場所防控

1.落實場所主體責任。劇院等演出場所要有防控應急處置預案，有防護指南，有防控制度和責任人，有防護物資設備（口罩、洗手液、消毒劑等），有隔離場所和轉運工作安排。

2.做好消毒清潔。每天對公共設施設備及高頻接觸的物體表面（如走廊、扶梯、座椅、洗手間及手經常觸摸的地方等）進行清潔消毒，並做好記錄。每天舉辦多場演出的場所，在每場演出結束後都應進行消毒。保持演出場所環境衞生清潔，及時清理垃圾。

3.配備足夠的口罩、洗手液、手消毒劑等消毒防護用品。公共衞生間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作。有條件的可在電梯口、售票處和服務枱等處配備速幹手消毒劑或感應式手消毒設備，保證監控設備正常運轉。

4.確保有效通風換氣。首選自然通風，如使用集中空調，開啓前檢查設備是否正常，新風口和排風口是否保持一定距離；運行過程中以最大新風量運行，定期對送風口等設備和部件進行清洗、消毒或更換。

5.做好入場檢測登記，嚴格門崗管控。設立體温檢測點，安排專人值守，引導觀眾分散進場、離場，避免人員瞬時聚集；對入場人員嚴格落實掃碼、測温等疫情防控措施。發生疫情的，按照屬地要求查驗核酸檢測陰性證明。

6.加強防控宣傳。在顯著位置通過滾動顯示屏、告示牌等方式進行新冠肺炎防控及相關健康知識宣傳。

7.當出現新冠肺炎確診病例、疑似病例或無症狀感染者時，應立即關閉場所，並在當地疾病預防控制機構的指導下對場所進行終末消毒，同時對空調通風系統進行清洗和消毒處理，經衞生學評價合格後方可重新啓用。

（二）觀眾防護

1.嚴格執行預約消費、佩戴口罩、測量體温等制度。觀眾購票及進劇場觀看演出期間應全程佩戴一次性使用醫用口罩、醫用外科口罩或以上防護等級口罩，確保口罩蓋住口鼻和下巴，鼻夾要壓實。出示健康碼，配合測量體温。觀眾拒絕佩戴口罩、掃碼或體温異常的，嚴禁入場。

2.保持安全距離。在售票窗口、等待區、出入場通道等設置“一米線”，提醒觀眾保持安全距離。推廣在線實名制購票及電子票，鼓勵使用在線支付，儘量減少直接接觸。

3.加強現場管理。演出過程中應安排專人做好現場管理，提醒觀眾正確佩戴口罩，對號入座，保持安全距離。

（三）演職人員防護

1.演出主辦方應與參演單位和個人簽訂安全協議或健康承諾書，提前做好對演職人員（含行政、後勤等工作人員）的身體健康監測等防控措施。

2.演職人員疫苗接種做到應接盡接，接種疫苗後仍需注意個人防護。演出開始前，演出主辦方應對演職人員進行體温測量，並做好記錄，如出現可疑症狀應及時就醫，堅決杜絕演職人員帶病上崗。

3.演出期間，除參加演出的演員外，其餘演職人員應全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩，確保口罩蓋住口鼻和下巴，鼻夾要壓實。

（四）工作人員防護

1.做好工作人員健康管理。工作人員疫苗接種做到應接盡接，接種疫苗後仍需注意個人防護。建立工作人員健康監測制度，每日對工作人員健康狀況進行登記，提醒工作人員關注自身健康狀況。如出現可疑症狀應及時就醫，堅決杜絕工作人員帶病上崗。

2.注意個人衞生。工作人員工作期間應全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩，確保口罩蓋住口鼻和下巴，鼻夾要壓實。口罩出現髒污、變形、損壞、異味時要及時更換，每個口罩累計佩戴時間不超過8小時。及時洗手消毒，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻，打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或採用肘臂遮擋等。

3.加強崗前培訓。對工作人員進行崗前培訓，瞭解新冠肺炎疫情防控相關知識，掌握新冠肺炎個人防護知識、衞生健康習慣及疫情防控應急處置方法。

四、保障措施

（一）加強宣傳引導。地方文化和旅遊行政部門要在屬地黨委政府的領導下，切實承擔部門責任，加強對指南貫徹實施的宣傳指導，增強行業企業和從業人員的防範意識，及時回應羣眾關切，爭取廣泛理解和支持，築牢羣防羣控基礎。

（二）壓實主體責任。演出經營主體要認真落實疫情防控各項措施，建立工作台賬，細化崗位職責，壓實工作責任，科學精準做好疫情防控工作。

（三）加強督導檢查。地方文化和旅遊行政部門要加強對劇院等演出場所疫情防控的督導檢查，及時發現問題和薄弱環節，並督促整改，確保疫情防控各項措施規範落地落實。

附件5 劇本娛樂經營場所新冠肺炎疫情防控工作指南（第二版）

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好劇本娛樂經營場所疫情防控工作，按照國務院聯防聯控機制綜合組《關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》（聯防聯控機制綜發〔2022〕101號）和《文化和旅遊部關於進一步優化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好文化和旅遊行業防控工作的通知》（文旅發電〔2022〕279號）要求，在《劇本娛樂經營場所新冠肺炎疫情防控工作指南》基礎上，修訂形成本指南。

一、總體要求

（一）提高政治站位。各地要堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅定不移貫徹國家既定的防控策略和方針，堅持底線思維，突出問題導向，慎終如始，切實抓實抓細劇本娛樂經營場所疫情防控工作。

（二）堅持科學精準防控。各地要完整、準確、全面貫徹落實黨中央決策部署，按照屬地黨委、政府要求，嚴格執行國家統一的防控政策，進一步提升防控的科學性、精準性，不隨意關停劇本娛樂經營場所，符合解封條件的要及時解封。

（三）優化調整防控措施。低風險區，要堅決做好劇本娛樂經營場所常態化疫情防控；劇本娛樂經營場所被劃定為高風險區的，應暫停營業。

二、防控措施

劇本娛樂經營場所要在遵守當地疫情防控要求基礎上，進一步落實主體責任，堅持“人、物、環境同防”，場所防控要做到“三有五做好”，人員防護要做到“三有三加強”。

（一）場所防控

1.建立完善場所防控制度和防疫物資儲備

（1）有防控制度和責任人。場所要建立完善場所防控制度，明確防控責任人。

（2）有防控應急處置預案。場所要制定防控應急處置預案並加強演練。要有屬地社區、衞生健康行政部門、文化和旅遊行政部門的聯繫方式，發現風險隱患要及時報告，並根據情況啓動應急預案。

（3）有防護物資設備。配備足夠的口罩、洗手液、消毒劑和非接觸式温度計等防疫物資；公用衞生間要配備足夠的洗手液，保證水龍頭等供水設施正常工作，定期向地漏加水，每次加水350ml；有條件的可在電梯口、諮詢台、收款台等處配備速幹手消毒劑或感應式手消毒設備。

2.加強環境消殺防控

（1）做好定期清潔消毒。對經常接觸的公共設施設備（如電梯、走廊、門把手、扶梯扶手、前台、座椅、洗手間等高頻接觸物體），每天清潔消毒2次以上；加強對場景、桌椅、換裝間的清潔消毒，每場劇本娛樂活動結束後都應進行及時消毒；保持環境衞生整潔，及時清理垃圾。

（2）做好有效通風換氣。温度適宜時，儘量選擇自然通風。每日開窗通風2-3次，每次20-30分鐘。空調通風系統使用時，其衞生質量、運行管理、衞生學評價和清洗消毒等應符合《公共場所集中空調通風系統衞生規範》（WS394）、《新冠肺炎疫情期間辦公場所和公共場所空調通風系統運行管理》（WS696）、《公共場所集中空調通風系統衞生學評價規範》（WS/T395）和《公共場所集中空調通風系統清洗消毒規範》（WS/T396）的要求。

（3）做好科學餐飲。提倡分餐制、使用公筷公勺、錯峯用餐；保障食品衞生安全，確保食材來源可追溯；提倡節約糧食，制止餐飲浪費。

（4）做好防控宣傳。通過海報、電子屏和宣傳欄等加強疫情防控知識宣傳。

（5）疫情出現後做好應急處置和專業消殺。所在區縣發生本土疫情的，場所要嚴格配合執行當地疫情應急處置要求，控制進入場所人數數量，並按照屬地黨委、政府要求對進入場所的工作人員及消費者核酸檢測結果進行查驗。場所出現新冠肺炎確診病例、疑似病例或者無症狀感染者時，應在當地疾病預防控制機構的指導下，對場所進行終末消毒，同時對空調通風系統進行消毒和清洗處理，經衞生學評價合格後方可重新啓用。

（二）消費者防護

1.有入口檢測措施。入口安排專人值守，落實佩戴口罩、檢測體温、核驗健康碼、實名登記等措施。對於不使用或不會操作智能手機的老年人等羣體，其健康碼可採取憑有效身份證登記、親友代辦、出示“通信行程卡”等替代措施。

2.有預約消費和管控分流措施。控制消費者數量和停留時間，防止人員聚集。加強場所巡查，提醒消費者全程正確佩戴一次性使用醫用口罩、醫用外科口罩或以上防護等級口罩，口罩蓋住口鼻和下巴，鼻夾要壓實。

3.有安全距離措施。在前台、等待區等設置“一米線”，推薦非接觸式掃碼支付，提醒消費者保持安全距離。

（三）員工防護

1.加強疫苗接種。員工疫苗接種做到應接盡接，符合加強免疫條件的，應及時進行加強免疫接種，接種疫苗後仍需注意個人防護。

2.加強健康監測。建立員工健康監測制度，加強員工健康培訓，員工進入場所應檢測體温、核驗健康碼。每日對員工健康狀況進行登記，體温異常者或出現可疑症狀的，必須及時就醫，堅決杜絕帶病上崗。嚴格返崗人員涉疫風險核查，確認健康後方可返崗。

3.加強個人衞生防護。工作期間，全程戴醫用外科口罩、N95/KN95顆粒物防護口罩或以上級別口罩，戴一次性手套；做好手衞生，儘量避免直接用手觸摸公共區域物體表面，觸摸後及時洗手或用速幹手消毒劑揉搓雙手；注意咳嗽禮儀，打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或採用肘臂遮擋等；口罩出現髒污、變形、損壞、異味、弄濕時需及時更換，每個口罩累計佩戴時間不超過8小時。

三、保障措施

（一）落實報告制度。發現疑似病例的，劇本娛樂經營場所應及時向當地衞生健康行政部門、文化和旅遊行政部門報告；疑似病例確診的，屬地文化和旅遊行政部門應逐級上報至文化和旅遊部。

（二）壓實防控責任。地方文化和旅遊行政部門應當在屬地黨委政府的領導下，切實承擔部門責任，加強對劇本娛樂經營場所疫情防控指導和宣傳，做好政策傳達；壓實場所主體責任，嚴格落實疫情常態化防控措施。

（三）加強督促檢查。地方文化和旅遊行政部門要加強對劇本娛樂經營場所疫情防控的監督檢查，對發現的問題及時做好督促整改，消除風險隱患，切實築牢疫情防控屏障。