晨楓:烏克蘭面臨至暗時刻
【文/觀察者網專欄作者 晨楓】
在“哈爾科夫大捷”後,烏軍轉攻赫爾松,軍事上進展甚微,但俄軍出乎意料地直接放棄了赫爾松。烏克蘭真正的至暗時刻可能就要到來:美英援助可能要縮水。
10月24日,美國眾議院民主黨團30名議員通過公開信向拜登發出呼籲:與俄羅斯談判烏克蘭問題的和平解決。這些民主黨眾議員是美國“國會進步黨團”(Congressional Progressive Caucus,簡稱CPC)的成員。“進步”在美英語境裏與中文語境裏的意思不同,是與“保守”相對應的。“進步”對應於自由派,也就是人們常説的“白左”。
CPC黨團首領為華盛頓州眾議員普拉米拉·賈婭帕爾(Pramila Jayapal),黨團現有101人,成員全部為民主黨人,包括99名有投票權的眾議員,1名無投票權的國會代表(來自華盛頓特區,法定有參議權,但沒有選舉權),一名參議員(伯尼·桑德斯)。民主黨左翼基本上都在裏面,包括有名的亞歷山德里婭·奧卡西歐·科泰斯(常簡稱為AOC)。

AOC(資料圖)
CPC的政治訴求廣泛,從全民醫保、提高工資到削減軍費開支、打擊工商貪婪,從終止死刑到氣候議題,從人道的移民政策到補償黑奴,什麼都沾點。在烏克蘭問題上,CPC通過公開信要求:
1. 華盛頓積極尋找談判解決的辦法,敦促儘快停火
2. 談判應該直接與俄羅斯進行
3. 停止敵對,舒緩制裁,由國際社會提供烏克蘭可接受的安全擔保
4. 戰爭結束遙遙無期,唯有外交才能解決
公開信發表後,引起美國政界和媒體的激烈反彈。CPC在第二天就撤回,重申對烏克蘭的支持,把公開信的發表怪罪到工作人員不小心把內部討論放出去了。這當然是尷尬的藉口。
但這是潑出去的水,收不回來了。這其實也是CPC的真實心裏話,只是被眼下的“政治正確”堵回去了而已。
美國國會中期大選結束,共和黨奪回眾議院,參議院還在民主黨手裏。共和黨在選前就揚言要削減對烏克蘭的援助,甚至有“一塊錢也不給烏克蘭”的揚言,是否兑現就要見分曉了。
拜登在支持烏克蘭問題上已經騎虎難下,但離開國會的支持,他舉步維艱。拜登在2020年大選中勝選不是因為得人心,而是因為特朗普太噁心。在4年特朗普倒行逆施後,很多人堅信“選誰都不能選特朗普”,這才讓在民主黨內都不是眾望所歸的拜登撿了便宜。在國會中期大選中,“選誰都不能選特朗普的人”再次發威,使得特朗普在若干關鍵的參議員、州長、州務卿選舉中再次失望而歸。
拜登上台的時候,人們照例抱以厚望,然後照例還以失望,這已經是選舉制民主的常規了。民主的本意是集思廣益、凝聚共識。但在民意存在深刻、不可調和的分裂的時候,一人一票只能導向“多數人的暴政”。
政客為了選票,傾向於解決存在共識、好解決的問題,迴避爭議激烈、不好解決的問題。假以時日,好解決的問題所剩無幾,不好解決的問題越來越多,而且爭議雙方越來越勢均力敵。這是因為有些問題但凡還存在多數共識,已經“少數服從多數“而解決了。解決不了正是因為誰都不能形成多數。
於是“50+1”就成為常態,一方“解決問題”的良政就成為另一方“不共戴天”的逆行,另一方只有咬牙切齒等着“秋後算賬”。老問題沒有解決,新問題迅速出現,執政成本越來越高,執政精力越來越被贏得下次大選而佔用,政策爛尾和震盪成為常態。
拜登眼下正是這樣的問題。他要維持執政力,必須保住國會民主黨的支持。他需要整個民主黨站在他的身後,CPC的支持必不可少。CPC以工作人員不小心為由尷尬地撤回了公開信,但意思已經明白了,拜登無法裝糊塗。
CPC不是因為天真而主張和談。
烏克蘭戰爭是奇怪的戰爭。戰爭的起因、道義基礎、軍事得失已有巨多分析,這裏不再着墨,但戰爭中的投機因素令人瞠目結舌。·
普京看來從未計劃過打硬仗。開戰時試圖用奇兵突襲一舉拱翻澤連斯基政權,但面臨強攻基輔的難題後知難而退。在“小摩托”破壞40%以上的烏克蘭電力設施後,基輔時常停電。11月6日,拳擊手出身、以説硬話出名的基輔市長克利奇科在電視上要求市民做好準備,如果停電擴大,就準備撤離基輔。也就是説,基輔人民未必那麼堅強。
但俄軍重返基輔前線看來是不會了。烏軍夏季攻勢奪回哈爾科夫地區大片失地後,俄軍退守頓巴斯和赫爾松。但赫爾松也放棄了,俄軍退守第聶伯河以東。俄軍看來總體上還是在用防守磨耗烏軍,但最終消磨的是美歐的決心。
戰爭爆發後,美歐看到機會,在經濟和金融上一下子彈藥打光,在軍事上除了不直接下場,也是傾力援助,力圖一舉拱翻普京。但俄羅斯畢竟是大國,普京是得到民意支持的。俄羅斯民意或許支持這個反對那個,但在俄羅斯已經沒有退路、不能戰敗這一點上是一致的。普京無疑是在困難之中,但離被拱翻還差得遠。普京貌似打得三心二意,實際上是在儘量避免對民生的干擾,降低戰爭的政治和經濟代價,準備以小博大,穩紮穩打地長期對抗整個西方。
戰爭爆發時,普京低估了烏克蘭,更是低估了美歐,但美歐也低估了普京。這使得雙方都被鎖入意想不到的境地。A計劃失敗後,誰都沒有B計劃,更是不知道如何收場。
除了澤連斯基誓言要把俄軍趕出2014年前的烏克蘭邊界外,美歐與俄羅斯都對何謂“勝利”閉口不談。這使得烏克蘭戰爭成為一場看不見終點的戰爭。不是終點遙遠,而是誰都不知道終點在哪裏。
澤連斯基的終點其實不重要,烏克蘭的戰爭努力離開美歐的支持,很難繼續下去。何況俄軍被打出2014年前邊境也不排除可能再打回來。俄羅斯已經宣佈頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松四州併入俄羅斯,克里米亞在2014年就併入俄羅斯了。被打出2014年邊境反過來對俄羅斯意味着丟失國土了。
“一土二主”可能使得東南烏克蘭像以色列-巴勒斯坦問題一樣,成為死結,只是死結的一方擁有世界上最多的核武器。
美歐在烏克蘭戰爭問題上貌似“眾志成城”,實際上美英一馬當先,歐盟緊緊跟上但略有異心,德國、法國等國則是三心二意。從開戰前夜的1月24日到開戰7個月後的10月3日為止,美國提供了價值276.5億歐元(下同)的軍事援助,151.8億經濟援助,94.9億人道援助,總值523.2億;歐盟25億軍事援助,123.2億經濟援助,14.2億人道援助,總值162.4億;英國37.4億軍事援助,25.5億經濟援助,3.7億人道援助,總值66.6億;德國12億軍事援助,11.5億經濟援助,9.5億人道援助,總值33億;加拿大9.3億軍事援助,18.1億經濟援助,3億人道援助,總值30.4億;波蘭18.2億軍事援助,10.2億經濟援助,1億人道援助,總值29.4億。
從各類援助佔比不難看出,對於美英來説,烏克蘭戰爭首先是在軍事上擊潰俄羅斯的機會,由此誘發俄羅斯發生政治變局,這不僅一勞永逸地消除了歷史威脅,更是孤立中國並最終壓制中國崛起的最好機會,然後才談得上在經濟上和人道上幫助烏克蘭。歐盟則謹慎一些,首先要確保烏克蘭不至於在經濟上崩盤,造成更大的難民危機,然後才是軍事援助和人道援助。德國試圖緊貼歐盟模式,但“被逼得”增加軍事援助,在軍事、經濟和人道援助方面比較均衡。加拿大走得更遠,是提供援助的主要西方國家裏唯一經濟援助超過軍事援助的。波蘭相反,是軍事援助佔比最高的,幾乎兩倍於經濟援助,而人道援助微不足道。顯然,波蘭比美英更急於在軍事上擊潰俄羅斯,最好促成俄羅斯的再次分裂。
但援助對美英和其他西方國家越來越成為不可承受之重。美國家大業大,但對烏克蘭的援助總額已達國防預算的7%。英國是12%,德國6.6%,加拿大13.3%,波蘭23%。歐盟沒有國防預算,也沒有固定的民生開支,但從成員國徵收的“會員費”每年約1482億歐元,其中11%用於對烏克蘭的援助,也是沉重的負擔。
在約翰遜時代,英國對在烏克蘭問題上跳得非常高。在美國戰略重心向亞太轉移的現在,英國需要把美國拉回歐洲,才能繼續發揮“美英特殊關係”的槓桿作用,借美國之手,實現英國的全球謀劃。但英國已經年老色衰,新冠疫情對英國經濟和社會的打擊沉重,已經花不起本來就沒有的錢了。蘇納克還是財政部長的時候,就被指責為“剋扣”對外援助。現在自己擔任首相了,他只有信守競選諾言,避免特拉斯踩過的“濫花根本沒有的錢”的陷阱,緊縮開支,謹慎理財。從蘇納克的種種表態來看,英國對烏克蘭的援助可能會悄悄削減。
德國本來就不起勁,有英國在前面擋槍,德國能保持現狀就不錯了。波蘭根本沒有能力擴大援助,連長期保持現在的力度都難。
美國國內早就有“為什麼又是美國出大頭”的責難。共和黨早就揚言要大幅度削減對烏克蘭的援助。共和黨未必是同情俄羅斯,“逢民主黨必反”可能是更大的動力。
民主黨內現在也對繼續大力度援助烏克蘭開始有怨言。523億歐元差不多就是523億美元(歐元貶值後,和美元差不多等價了),這只是8個月的戰爭開支,延展到1年,還要增加50%,達到近800億美元的水平,那就超過國防預算的10%了。削減10%的國防預算、轉用於對烏克蘭援助是不可能的,但只要想想美國增加國防預算10%要犯多大的難,就知道這樣的援助水平是不可持續的。

澤連斯基11月8日發表講話呼籲美國政界保持團結(視頻截圖)
美國經濟正在步入完美風暴。通脹居高不下,眼看就要跌入衰退了。美聯儲的接連升息後,通脹不再加速增長,但保持高位,去除燃油和食品的核心通脹則還在增長,實際上達到1982年以來的最高水平,而且穩定高於預期。美國通脹不僅頑固,而且具有結構性特徵,已經不是美聯儲一家能壓下去的了。
另一方面,硅谷正在面臨90年代網絡泡沫破滅後的第一次衰退。推特大裁員不僅是馬斯克“新官上任”的大動作,也是財務上的必須。臉書、英特爾、希捷、微軟、奈飛、Snap、Shopify等也在裁員,亞馬遜和蘋果可能緊隨其後。據報道,2022年硅谷已經裁員45000人。
硅谷在新冠疫情後實際上迎來不大不小的高潮,網上工作、網上娛樂、網上購物給互聯網和ICT行業帶來巨大的商機。但“新冠紅利”過去了,無序擴張的後果開始浮現。有的倒黴蛋的股票已經跌掉90%以上,如曾經很火的虛擬健身俱樂部Peloton已經跌掉91.4%。疫期爆熱的Zoom也跌掉71.1%了。硅谷血流成河了。
現在還難説芯片戰對硅谷的影響,Lam Research、Applied Materials、英特爾等的中國市場營銷都佔總營銷20%以上。芯片戰對美國的互聯網企業影響不大,但對碩果僅存的硬件、軟件和技術支援企業影響大。
值得注意的是,軟件、互聯網是美國少數從還能科技開發一路打通到商業實現的行業,也是高增值、高收入行業。即使在2008年金融危機中,科技股依然相對堅挺。硅谷這一次要真脱底了,會帶動蒸發多少美國股市,還有待觀察,但這絕不是拜登、鮑威爾和耶倫可以坦然處之的。不管是熱錢還是真金白銀,收不上來税就需要借債填補預算漏洞,美國已經出現債券流動性問題了。也就是説,買的人少了。
美國人不存錢,靠國內資本是填不了這個漏洞的。中國不肯多買美國債券了,且不算美國可能的財政破產因素,美國動不動威脅要賴掉中國手裏的美國債券,中國要多傻才會繼續增持?日本則是增持不動了,本來自己經濟也不行,日元還狂貶,更加買不起美國債券了。
2021年美國國債利息支出為5620億美元,平均利率為1.87%左右。美聯儲連續加息後,帶動國債利率增加。以31萬億美元國債計算,國債平均利率上漲到3%的話,每年國債利息支出就將高達9000億美元以上,超過國防預算。
拜登的大手筆基建、新能源、高科技投資還需要大幅度舉債才能啓動,形成回報要什麼時候則要看天意了。
在這樣的時候,要是烏克蘭戰爭的勝利只是再努一把力的事情,美國還會繼續大力支援,但烏克蘭戰爭成了無底洞,再割肉飼虎就非常不合時宜。美國急需削減開支,填補自家財政漏洞,這其實是兩黨悄悄的共識,白宮不可能不明白這一點。
11月5日《華盛頓郵報》報道,美國在私下提議烏克蘭放棄“除非普京下台,否則拒絕和談”的姿態。美國當然要確保烏克蘭(實際上是美歐)處於有利的談判位置,更要避免“烏克蘭拒絕和談”的印象。歐洲、非洲、拉丁美洲已經有國家對烏克蘭拒絕和談的立場表示不安,這不僅有損烏克蘭的道德高地,更有損美歐繼續援助烏克蘭的民意基礎。
烏克蘭戰爭以來,能源危機對歐洲是沉重打擊,連“環保先鋒”的道德高地也不要了,紛紛重啓煤電,免得沒電。2022年將是二戰以來最寒冷的冬天。能源危機也使得歐洲製造業陷入絕望,尤其是歐洲的經濟發動機德國。能源危機對亞非拉國家也是沉重負擔,斯里蘭卡的困局與此直接相關。
美國倒是通過向歐洲的油氣出口賺了一大筆黑心錢。一方面,美國捨不得吐出來、幫助歐洲,另一方面,這畢竟有損盟國互信。美國也需要能源危機儘快過去。
糧食危機是另一個問題,非洲和中東國家受到的影響最大。
烏克蘭如果停戰,能源危機和糧食危機未必得到完全和立刻解決;但戰爭繼續下去,危機只能深化、固化。
在這樣的情況下,烏克蘭在堅持拒絕和談的同時強求各國鉅額援助,就是在道德綁架了。西方從來只能道德綁架別人,自己從不接受道德綁架。但要是烏克蘭綁架不成,高度依賴美歐援助的烏克蘭可能很快就要彈盡糧絕,無法繼續打下去。但要是與俄羅斯和談,先前放出去的硬話要吞回去不説,高漲的烏克蘭民族主義情節可能會立刻要了澤連斯基的政治生命。
這對西方不是問題,一個澤連斯基倒下去,千百個澤連斯基站起來。問題是這些新站起來的澤連斯基們可能比倒下去的澤連斯基更加死硬,任何不夠死硬的澤連斯基可能連站起來的機會都沒有。
但現在談判對烏克蘭也確實不是好時候。除了哈爾科夫地區收回的土地和赫爾松,開戰以來,烏軍還是失地遠多於收復。要是現在談判,戰線凍結了,使得烏克蘭的分裂事實上永久化。既然如此,何不繼續在開戰後不久就與俄羅斯開始但後來中止的停火談判?那還避免了馬裏烏波爾的生靈塗炭。赫爾松的收復或許還鼓勵了烏克蘭的主戰派。
基輔不管誰主政,現在與俄羅斯和談,很難不陷入合法性困境。但繼續拒絕和談,可能面臨美歐撤援的危險。戰爭開始初期,西方鼓勵烏克蘭對俄強硬,烏克蘭順着梯子爬慣了,習慣於提出誇張的指控、要求和戰果,反正西方照單全收。但烏克蘭用力過度,並對西方道德綁架,不僅西方民眾和媒體開始厭倦,西方政府也開始警惕。
在兩枚導彈落入波蘭境內、造成兩人喪生後,烏克蘭在第一時間指責俄羅斯蓄意擴大戰爭,反倒是美國首先提出這像是烏克蘭人的烏龍。這不僅是避免把自己拖入不想直接介入的戰爭,也是對烏克蘭的警惕。不大引人注意的是,美國朝野也在悄悄地要求加強對經援、軍援的監管,避免被“傳奇式”的烏克蘭貪腐侵吞太多。

當地時間11月16日,美聯社報道,3名美方官員稱,初步評估顯示擊中波蘭的導彈是烏克蘭軍隊為攔截俄羅斯導彈所發射的
烏克蘭人在保衞自己的國家。但尷尬在於:烏克蘭不是依靠自己的力量在保衞自己的國家,烏克蘭離不開支持者。要是烏克蘭的支持者把燈關了,烏克蘭就留在黑暗裏了。但要是烏克蘭自己把燈關了,那就很難再走入光明。
烏克蘭的至暗時刻正在到來。
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