衝突得以避免!塞爾維亞與科索沃當局最後時刻達成協議
杨蓉
(觀察者網訊)因汽車牌照問題僵持數週後,科索沃局勢終於迎來突破。當地時間週三(23日),歐盟外交與安全政策高級代表博雷利證實塞爾維亞與科索沃當局已達成協議,避免局勢進一步升級。
博雷利當天在推特上發佈消息稱,在歐盟協調下,塞爾維亞與科索沃當局的談判代表“已同意避免進一步升級,並完全專注於雙方關係正常化的提議”。
他表示,塞爾維亞將停止發放帶有科索沃當地城市名稱的車牌,科索沃當局也將停止繼續對使用塞車牌的車輛進行重新登記。未來幾天,各方還將就後續相關措施舉行談判。

推特截圖
歐盟西巴爾幹事務特別代表萊恰克和科索沃“總統”奧斯曼尼分別發推感謝美國政府在談判中的“寶貴支持”和“積極參與”。美國國務院也發佈聲明,稱歡迎塞科雙方“將其全體人民的利益放在決策首位的決定”。
據塞爾維亞廣播電視台(PTC)報道,塞總統武契奇將在與波黑塞族共和國總統多迪克、波黑主席團塞族成員茨維亞諾維奇會面後,於當地時間週四(24日)介紹本次談判細節。
此外,塞政府科索沃和梅託希亞辦公室22日發佈公告,稱此次協議對貝爾格萊德而言是“一次巨大的成功”,因為已合法發放的塞車牌將能在科索沃北部繼續正常使用,科索沃當局實際上是“接受了此前拒絕的一切”。
塞首席談判代表、科索沃和梅託希亞辦公室主任佩特科維奇表示,實際上塞政府在過去三年已經沒有發放過新的KM車牌(KM為科索沃北部城市代號),“所以這項措施實際上並不影響我們的人民”。
今年以來,科索沃地區局勢多次趨緊。科索沃當局原計劃從8月1日起,要求任何持塞政府所頒發身份證件入境的人在科索沃地區逗留期間,必須取得科當局頒發的臨時文件;還要求持有塞車牌的塞族居民重新登記,在兩個月內換成科當局發的車牌。這一禁令引起科北部塞族居民堵路抗議。
近來,科索沃方面試圖強推為其境內塞族居民換髮所謂“科索沃共和國車牌”,計劃自11月22日起對違規者處以150歐元罰款,塞科雙方又未能就此達成共識,使得當地緊張局勢一再升級。
本週早些時候,塞爾維亞和科索沃當局於週一(21日)在歐盟的協調下進行了近8小時的談判,但最終未能取得突破,進一步引發了擔憂。博雷利當時稱將向歐盟國家和盟友通報“各方的非建設性行為和對其國際法律義務的完全不尊重”,還點名批評科索沃當局“尤為如此”。
科索沃“總理”庫爾蒂指責博雷利只關注車牌問題,而不是塞科之間關係的全面正常化。武契奇則表示,庫爾蒂應對談判的失敗負責。
談判破裂後,科索沃當局警方一度宣佈將從當天開始對持有塞車牌的車主處以罰款,但在美國大使館的壓力下,又將該禁令推遲了48小時,也就是24日生效。
科索沃是原南聯盟塞爾維亞共和國的自治省,1999年6月科索沃戰爭結束後由聯合國託管。2008年2月,科索沃單方面宣佈“獨立”。儘管科索沃得到了美國及其一些盟友的承認,但塞爾維亞、俄羅斯等約90個國家並不承認科索沃的“獨立”。2013年,在歐盟的壓力和主持下,塞爾維亞與科索沃曾簽署一項關係正常化協議,塞爾維亞在此後一年多開始與歐盟就加入歐盟展開談判。
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