美國財政部頒發許可證，雪佛龍獲批可重回委內瑞拉開採石油

【文/觀察者網 熊超然】據《華爾街日報》當地時間11月26日報道，美國政府將允許國內的跨國能源巨頭雪佛龍公司恢復從委內瑞拉油田開採石油。稍早前，委內瑞拉馬杜羅政府和國內反對派簽署階段性和平協議。

在挪威的斡旋下以及在墨西哥首都墨西哥城簽署上述協議後，拜登政府向雪佛龍頒發了許可證，允許這家總部位於美國加利福尼亞州的石油公司，通過與委內瑞拉國有石油公司PDVSA開設的合資企業重返其在委內瑞拉的油田，這意味着美國財政部頒發的這一新的許可證，多年來首次允許雪佛龍在委內瑞拉開採石油。

《華爾街日報》報道截圖

據報道，拜登政府官員表示，這一許可證在內容上，禁止了委內瑞拉國有的PDVSA公司從雪佛龍的石油銷售中獲得利潤。這些官員説，如果委內瑞拉不真誠地進行談判，美國隨時準備撤銷或修改有效期為六個月的許可證。

美國國會參議院外交關係委員會主席、新澤西州民主黨籍參議員羅伯特·梅嫩德斯（Robert Menendez）就聲稱：“如果馬杜羅再次試圖利用這些談判來爭取時間，進一步鞏固他‘罪惡的統治’，美國和我們的國際夥伴必須全面恢復制裁。”

報道稱，委內瑞拉的石油日產量約為70萬桶，而上世紀90年代的日產量為300多萬桶。一些分析人士預計，委內瑞拉從中期來看可能會達到100萬桶的日產量，但這一增幅不大，反映出該國由國家主導的石油行業所面臨的破敗狀況。

如今，美國在政策上的這一轉變，可能標誌着其他石油公司也有望恢復在委內瑞拉的業務，但美國財政部並未説明非美國企業是否可能以及如何與委內瑞拉重新接觸。兩年前，為對馬杜羅政府施加更大壓力，當時的特朗普政府徹底中斷了雪佛龍和其他公司在委內瑞拉的石油生意。

委內瑞拉國有石油公司PDVSA的開採石油現場

對於讓雪佛龍重回委內瑞拉採油的決定，一些共和黨人士猛烈批評拜登。紐約州共和黨籍眾議員克勞迪婭·坦尼（Claudia Tenney）發推文稱：“拜登政府應該允許美國能源生產商釋放國內產量，而不是向馬杜羅乞求石油。”

而拜登政府的官員則稱，此次頒發許可證的決定不是對當前油價作出回應。近幾個月以來，在拜登及其高級幕僚尋求解決通貨膨脹問題時，油價一直是他們關注的一個主要問題。其中一名官員表示：“這是政府為支持委內瑞拉‘恢復民主’而採取的必要措施。”

《華爾街日報》提到，去年10月該報就曾報道稱，拜登政府正準備減少對委內瑞拉政府的制裁，以允許雪佛龍恢復在委內瑞拉開採石油。美國政府官員説，根據新的許可證，所得的石油銷售利潤將用於償還PDVSA公司拖欠雪佛龍的數億美元債務，美國政府還將要求雪佛龍報告其財務運作的細節，以確保透明度。

事實上，一段時間以來，美國已經表現出了想要與馬杜羅政府直接打交道的意願。伴隨着拜登政府上台以及俄烏衝突等因素，委內瑞拉的國際局勢得到明顯改善。

今年1月，歐盟成員國外交部長髮布一份聯合聲明，稱歐盟不再承認瓜伊多為委內瑞拉“臨時總統”，但視他為委內瑞拉政治進程的“特殊對話者”；5月，美國政府宣佈放鬆對委內瑞拉石油出口的一些制裁，並向馬杜羅放出了一些橄欖枝。

根據稍早前報道，當地時間11月26日，委內瑞拉政府與該國反對派代表在墨西哥首都墨西哥城簽署一份和平協議。這是雙方政治對話中斷近一年後再次重啓談判，並就解決國內政治爭端達成重要階段性成果。

當地時間11月26日，墨西哥首都墨西哥城，委內瑞拉政府與該國反對派代表簽署一份和平協議。圖自澎湃影像

委內瑞拉政府代表團團長、委內瑞拉全國代表大會主席羅德里格斯在協議簽署後對媒體表示，此次協議的一個重要內容，是談判雙方議定將被西方國家“凍結”的約30億美元海外資金轉移回委內瑞拉，並將這些資金用於支援國內建設。

根據協議，委內瑞拉政府將與反對派成立一個特別委員會，共同處理相關資金的運作，並由聯合國和協助談判的挪威政府派遣工作人員參與協調與監督。此外，羅德里格斯還強調，談判雙方還就繼續推動國內選舉活動與維護憲法秩序等事項達成共識。

委內瑞拉政府長期遭到西方國家的持續制裁，據委內瑞拉政府統計，截至目前，僅在金融制裁方面，西方國家採取“非法方式”凍結的委內瑞拉海外資金有數百億美元之多。

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