王霆懿：在世界盃現場，感受中國和阿拉伯國家關係的“換擋提速”

觀察者網：王老師您好，感謝您接受觀察者網的採訪，今年您親臨卡塔爾世界盃現場，首先想請您為讀者介紹一下卡塔爾世界盃的氛圍、當地民眾的狀況和您的感受想法。

王霆懿：卡塔爾世界盃是自疫情爆發以來，首個不採取任何限制措施的全球盛事，吸引了世界各地的目光。多哈城已經成為載歌載舞的“足球之城”，卡塔爾國也進入了“世界盃月”，所有涉及世界盃工作的市政部門均24小時待命，所有不涉及的世界盃工作的單位全部放假，直至世界盃結束。

卡塔爾世界盃現場。圖自作者

全城自機場至各個球隊駐地和比賽場館都是世界盃的色彩，夜晚燈光閃耀，絢爛奪目就像不夜城。預計超過100萬來自世界各地的球迷蜂擁而入卡塔爾，此外還有來自各國的政要、媒體、樂隊、藝術家等。球迷們身着各國的奇裝異服，樂隊也充滿了各民族的異域風情。中國的兩隻國寶熊貓已先期抵達，入住全空調的熊貓館，成為世界盃期間的亮點之一。

卡塔爾運動城之塔。圖自作者

卡塔爾本國民眾對於舉辦世界盃非常自豪，認為能夠在全球舞台展現多哈風采。卡塔爾的精英更將其視為本國“公共外交”的重要成就，極大提升了卡塔爾的國際聲譽。但卡塔爾的外國居民則對此頗有抱怨，因為世界盃導致物價飆升、出行受限，很多人在世界盃前就逃離了多哈。世界盃的購票系統也比較複雜，需要分別註冊Hayya卡和電子球票系統，環節比較多。另外，賓館等基礎設施等也不盡如人意，一些並未完工就開放入住了。

2022卡塔爾世界盃開幕式舉行。圖源：視覺中國

卡塔爾世界盃舉辦十分不易，也取得了顯著成績。我自2021年底赴卡塔爾大學授課訪問，一年間目睹了多哈市政建設的巨大轉變，也經歷了勞工罷工、外界批評等事件。

我所在的卡塔爾大學於世界盃開幕前宣佈全校放假一個月，分別接納阿根廷和西班牙兩支足球隊入駐。因此，學校戒備十分森嚴，需要經歷三道門衞檢查才能抵達教師公寓。教師公寓位於兩隊之間，分別與西班牙隊相鄰20米、與阿根廷隊約200米左右。

每晚7時許，我們能見到阿根廷和西班牙球員出來散步、鍛鍊。比賽現場確實非常震撼，能夠容納近五萬人的南部足球場Al Janoub宛如白晝，晚上的比賽還有燈火表演，精彩紛呈。整體而言，卡塔爾世界盃成為了全球矚目的焦點，也給世界各國球迷帶來了極大享受。

觀察者網：卡塔爾世界盃投入2000多億美元，主要集中在鐵路、地鐵、體育場、機場、酒店等基礎設施上，傳遞出哪些信息？對卡塔爾本國經濟的最終效果如何？

**王霆懿：**卡塔爾投入基礎設施建設，既是為了舉辦世界盃也是為了本國發展。近十年來，多哈城迅速擴展，既向南北延伸，也向東填海造地，面貌煥然一新。此次世界盃場館建設，進一步推動了多哈市政發展。

卡塔爾世界盃吉祥物拉伊卜。圖自作者

卡塔爾地鐵於2019年開始運行，在此次世界盃期間發揮了主要作用。所有球迷可免費乘坐地鐵抵達各個比賽場館，如果場館離地鐵較遠，則會組織大巴轉運至場館。

從短期來看，世界盃為卡塔爾帶來了一定的經濟效益，主要是旅遊、航班和住宿收入。但卡塔爾也為此承擔了較高的財政壓力。從中長期來看，世界盃對於拉動卡塔爾經濟作用有限。新建的多個場館存在空置率問題，尤其是多哈夏季酷熱，難以舉行大型比賽。

觀察者網：11月21日，中國與卡塔爾兩國企業簽訂史上最長液化天然氣協議，為期27年。在多國面臨能源危機的背景下，中卡簽訂合作大單釋放了哪些信號？當日，布林肯藉着“體育外交”，討論美國與卡塔爾之間的地區、能源議題。在美國對沙特的“石油外交”受挫後，卡塔爾的重要性是否正在凸顯？

**王霆懿：**中卡經貿關係近年來穩步推進，2020年和2021年均簽署了合作協議。天然氣協議一般是長期協議，卡塔爾也希望能夠達成穩定、持久的供需關係。目前，中國已經是卡塔爾主要的貿易伙伴和能源出口國，加強與中國的能源合作，有利於卡塔爾進一步鞏固新興市場。

關於近期美國與海灣國家的互動。首先，實質上美國對沙特的“石油外交”並未受挫。事實上，雖然歐佩克+實施了減產，但油價依然呈下跌趨勢。

10月8日，沙特外交部國務大臣朱拜爾表示，“關於沙特阿拉伯這樣做是為了損害美國，或者以某種方式謀求政治參與的想法，是大錯特錯。”此後，沙特多位官員也明確向美方澄清，石油減產僅是技術操作，沙特無意損害美國，美國依然是沙特的首要盟友。

其次，卡塔爾等國在俄烏戰爭後的重要性確實有所提升。不僅布林肯訪問卡塔爾，在他之前，多位歐洲國家政要先後訪問卡塔爾尋求能源支持。卡塔爾同樣與伊朗等“反美”國家保持了密切聯繫，其外交政策較為平衡多元。這進一步提升了其地區和國際影響力。

觀察者網：11月6日，伊拉克總統拉希德會見中國駐伊拉克大使崔巍，表示願意深化中伊各領域交流合作，推動中伊關係取得更大進展。有解讀認為伊拉克不滿足於能源和經貿領域，而且想往地區安全方向上探索。伊拉克新總理蘇達尼成立新政府，布林肯打電話暗示“伊拉克處理與中國關係的時候應該考慮周全謹慎，而美國將會幫助伊拉克能源獨立，並且延續美國對伊拉克人權的尊重。”如何看待伊拉克對美、對中關係的變化？

王霆懿：中國與伊拉克的政治和經貿關係一直較為友好。即使在美國佔領伊拉克期間，中國企業依然與伊拉克當地簽署了多項協議。伊拉克戰後，當地呈現出“美國人打仗、中國人建設”的奇特局面。

近年來，伊拉克政府內部腐敗嚴重、黨派鬥爭激烈，同時又深受美國、伊朗等外部勢力介入影響。因此，伊拉克新政府試圖在夾縫中尋求外交平衡，希望強化同中國關係，尋求更多經濟和政治支持。但美國對伊拉克政局和國家安全仍具有決定性影響，伊拉克新總理執政基礎依然脆弱，難以對華採取重大舉措。

觀察者網：首屆中阿（拉伯）峯會將於12月上旬在沙特召開，沙特阿拉伯外長稱中沙將聚焦貿易關係和區域安全。外交部長王毅也表示，中方“高度重視中沙關係發展，將沙特置於中國外交全局尤其是中東地區外交的優先位置”。如何看待中國與沙特乃至整個阿拉伯世界的關係“換擋提速”？

王霆懿：中沙關係自1990年建交以來發展迅速，具有很高的政治互信和堅實的合作基礎。兩國在建交前就有軍事合作，這在中國對外關係史上較為罕見。即使在疫情期間，中國與沙特等海灣國家的貿易仍保持高速增長。

目前，中沙雙方均有較高的政治意願和共同的經濟利益訴求，這有利於雙方進一步強化合作。中國與廣大阿拉伯國家也擁有良好的政治和經濟基礎。因此，中阿峯會的舉行是雙方關係自然發展的結果，相信會進一步推動中沙、中阿關係向前發展。

但中國與沙特等阿拉伯國家的人文社會交往和深層次瞭解仍有不足，十分缺乏長期專注對方國家的專業人才，這或許會在中長期制約雙邊關係進一步深入發展。同時，中沙合作可能也需要應對西方國家的潛在干擾，這些國家在當地具有長期利益並擁有多種介入手段。

沙特外長稱將繼續強化同中國關係。圖源：視覺中國

觀察者網：在中東國家對外合作中，中國的分量越來越重，比如抗疫和南南合作方向、“一帶一路”多個重要合作項目。如何看待中國與中東國家的未來合作前景？

**王霆懿：**中國與中東的聯繫越來越密切，涵蓋經濟、政治、文化、軍事等諸多領域合作。而中東自古以來就是兵家必爭之地，也被譽為“大國的墳墓”。這既凸顯了中東的重要性，也表明中東局勢尤為複雜。中國與中東國家文化差異較大，作為中東的“新來者”，中國仍有很多事情要了解和學習。

目前，中國與中東國家的經貿發展非常突出，其中小商人扮演了重要角色。譬如迪拜的龍城，在很大程度上推動了中國與海灣國家的整體貿易和人員交流。但中國在中東地區也會面臨西方國家以及南亞、東亞國家的競爭。因此，中國在中東地區仍需要審慎行事，加強多方合作，不宜過度高調。

觀察者網：沙特阿拉伯《阿拉伯新聞》日報網站刊登文章，《隨着區域主義推動亞洲崛起，全球權力發生轉移》，文章指出，中國深深融入亞太地區的區域經濟中，隨着海灣國家與上合組織的合作，歐亞大陸正日益實現其經濟多元化。亞洲正在崛起，這是全球權力的歷史性轉移，從歐洲長期主導地位的時代和相對近期的“美國世紀”發生了轉變。如何評估這次“權力轉移”對中東、中國帶來的影響？

王霆懿：中東國家“向東看”並不僅僅意味着看向中國，而是涵蓋了中東以東的南亞、東南亞和東亞等一系列國家，包括印度、巴基斯坦、印度尼西亞、日本、韓國等國家。其中，中國是中東國家“向東看”中較為關注的重點國家。

以海灣國家的視角來看，亞洲的興起包括了廣義的東亞和南亞等國家。除了東亞的中國，另一個比較重要的國家是印度。對於海灣國家而言，印度無論從面積還是人口來看都是大國，而且與海灣國家相鄰。印度在海灣地區有數百萬勞工，其影響力不容忽視。

另一方面，日韓自上世紀70、80年代以來與海灣國家經貿往來密切，已經有多代人的交情。這些國家也受到海灣國家的密切關注。

值得注意的是，2013年海灣國家的首要貿易伙伴由歐洲變為中國，這是200年來海灣地區貿易重心的歷史性轉折。自此，中國與海灣國家的經貿關係日益緊密，並由此延伸至政治、安全和人文領域。漸漸地，海灣國家開始向中國投入更多關注。

亞洲的崛起仍是進行時，未來走向如何尚未可知。儘管歐洲相對衰弱，但其始終與中東國傢俱有天然聯繫，“中東”的概念即源自歐洲中心主義。

與此同時，美國、俄羅斯仍對中東安全局勢有顯著影響力。美國仍是中東多個國家的主要盟友，並在此有廣泛的軍事安全網絡。因此，所謂的“權力轉移”雖然促使中東“向東看”，但整體性影響仍有待觀察。

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