美非峯會召開前，美國承諾未來三年向非洲提供550億美元援助

【文/觀察者網 熊超然】當地時間12月13日至15日，第二屆美國—非洲領導人峯會（美非峯會）即將在美國華盛頓舉行。峯會召開前一天，美國總統國家安全事務助理沙利文代表美方承諾，將在未來三年向非洲提供550億美元的援助，涉及經濟、衞生和安全支持等領域。

沙利文稱，美國在此次峯會期間，會“將各種資源擺到桌面上”。他還補充稱，美國在非洲大陸投資的承諾，比任何其他國家要做得要好。

路透社報道截圖

綜合路透社、法新社報道，沙利文是在12日出席當天的白宮每日簡報會時作出這一承諾的，他當時的原話是：“美國（政府）將與國會密切合作，在未來三年向非洲承諾（援助）550億美元，涉及廣泛的領域，以應對我們這個時代的核心挑戰。”

據沙利文介紹，當地時間14日晚間，美國總統拜登將為大約50位非洲領導人舉行晚宴，並宣佈美國支持非洲聯盟（非盟）加入二十國集團（G20）。此外，拜登將推動非洲大陸的國家成為聯合國安理會常任理事國。

沙利文稱，拜登還將任命一名特別代表，負責落實此次峯會所討論的構想。曾在奧巴馬政府時期擔任美國國務院負責非洲事務助理國務卿的約翰尼·卡森（Johnnie Carson），預計將會出任該職務。

沙利文12月12日出席白宮每日簡報會 圖自美媒

路透社指出，拜登上任以來，曾訪問過亞洲、歐洲和中東地區的盟國，但還沒有訪問過非洲。此次舉行的美非峯會，將是拜登應對非洲大陸複雜性最全面的一次考察。

此次美非峯會將於12月13日至15日在華盛頓舉行，這距離奧巴馬政府時期開辦的首屆峯會已有八年之久，可謂是現任總統拜登的一次關鍵主場外交。目前已有約50名非洲國家元首受到邀請，屆時預計共有約1000名非洲官員赴華盛頓參加峯會及周邊活動。

對非戰略向來是美國意圖圍堵中國的關鍵一環。不過，美國《外交政策》雜誌網站日前披露，對於即將召開的第二屆美非峯會，拜登政府擬定的議程“小心翼翼地迴避了中國”，有消息人士透露這是“有意為之”，原因是不希望激起非洲領導人被視作“棋子”的反感。

《外交政策》12月2日的報道援引峯會內部文件指出，在這場“野心勃勃”的峯會上，中國幾乎沒有被列入議程中。報道稱，其獲得的長達34頁的峯會議程草案中，沒有直接提及“中國”二字，僅兩次提到俄羅斯，話題都與糧食安全以及俄烏衝突對全球糧食供應的影響有關。

據報道，美國貿易代表戴琪表示，她所領導的機構正準備與非洲大陸自由貿易區（African Continental Free Trade Area）的國家簽署一份諒解備忘錄，以探討美非貿易關係下一階段的工作。此外，峯會期間，有300多家美國和非洲公司將與不同國家代表團的負責人會面，討論在關鍵領域的投資合作。

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