為獲得歐盟復甦資金,波蘭“舉白旗”
赵挪亚没有感情的写稿机器
(觀察者網 訊)為了獲得歐盟的援助資金,波蘭政府決定在一項國內司法問題上向歐盟和反對派妥協,但他們仍面臨重重阻撓。
據“政治”歐洲版(Politico EU)12月14日報道,波蘭總理莫拉維茨基在當天的新聞發佈會上表態稱,政府已經沒有時間和歐盟委員會“拉鋸”了,他已經呼籲反對派儘快共同制定法案,並提交議會審議。
7年前,波蘭政府推動了這項司法改革,稱此舉是為了讓波蘭法院變得“更有效率”,並清除“共產時期”的法官。去年底,波蘭設立了一個專門針對法官的紀律審查機構,但這一舉動遭到歐盟的批評和罰款,還因此被歐盟扣留了350億歐元的贈款和無息貸款。
“政治”:波蘭在歐盟的法治爭端中“舉白旗 ”
14日,波蘭歐洲事務部長韋爾森克告訴記者:“今天,最高法院的法律修正案草案將提交給(議會)審議。它將實現歐盟委員會就(波蘭)國家復甦計劃所設定的關鍵里程碑。”他還表示,這些變化是波蘭政府與委員會談判之間出現的。
政府發言人穆勒(Piotr Müller)則更進一步稱,若法案被採納,則“相當於歐盟委員會向波蘭發放資金的聲明”。
“政治”稱,司法獨立和是否使用紀律措施懲罰公開反對政府司法改革的法官,是波蘭和歐盟之間法治爭端的核心問題。2015年底,執政的“法律與公正”黨便推動了這一改革,稱此舉是為了讓波蘭的法院變得更為有效率,也更為方便。
但批評者認為,執政黨的這一舉措,是為了將法院“置於更為嚴格的政治控制之下”。
但去年,歐洲法院裁決,要求波蘭暫停當年設立的一個專門針對法官的紀律審查機構,並因波蘭政府拒絕執行,而勒令其每天向歐盟委員會支付100萬歐元罰款,直至其執行這項裁決。此後,波蘭政府用一個新機構取代了該審查機構。但批評人士説,法官獨立性受到削弱的問題尚未得到解決。
與此同時,歐盟委員會還扣留了239億歐元贈款和115億歐元低息貸款。6月,歐盟委員會表示將批准波蘭的復甦計劃,但在波蘭對司法機構進行改革之前,相關資金不會流入該國。
面對經濟,以及明年大選的壓力,“法律與公正”黨終於妥協了,但他們還面臨着國內反對黨派的重重障礙。
莫拉維茨基 資料圖
“政治”稱,波蘭政府若想獲得被凍結的資金,就要讓法案在議會兩院過關,但眼下這並不是一個“已經完成的交易”。在波蘭上下兩院總計560席中,“法律與公正”所在的聯盟僅佔微弱優勢,他們還要獲取統一聯盟中“團結波蘭”黨的支持。
但是,“團結波蘭”黨黨魁正是現任波蘭司法部長齊奧布羅(Zbigniew Ziobro)。他是波蘭此前司法改革的設計者,強硬的“疑歐派”人士,還是莫拉維茨基的政治對手。他已經表達了對政府決定的不滿,認為這是歐盟方面的“敲詐”。
莫拉維茨基你同樣在一次採訪中承認,他不知道“團結波蘭”是否會投贊成票。“他們的領導層要求幾天時間來考慮”。
而波蘭的反對黨派表示,他們不願意急於求成,協助現政府。“我們已經準備好工作,但不會以快車道模式完成。我認為下週還有時間。”最大反對黨“公民綱領”黨的議會領導人佈德卡(Borys Budka)説。
但波蘭政府還是決定儘快讓法案通過。波蘭“人民黨”發言人表示,立法的一讀已安排在週四進行,二讀和最後的三讀將在週二進行。
針對波蘭政府的決定,“公民綱領”黨黨魁,前歐洲理事會主席圖斯克表示:“不要生氣,夥計。沒有必要向布魯塞爾下跪。”
除了波蘭外,匈牙利和歐盟之間也爆發激烈衝突:歐盟委員會以匈牙利改革不充分為由,決定暫停向其提供75億歐元歐盟資金;匈牙利方面則指責歐盟為了脅迫該國在多個問題上改變立場而“無所不用其極”,明確表示拒絕做出改變。
12日,歐盟其他成員國和匈牙利達成協議,同意在匈牙利所獲歐盟資金上做出讓步。與此同時,匈牙利放棄對部分議題的否決權,包括歐盟2023援烏計劃。
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