張軍：把反恐問題“政治化”“工具化”，最終會害人害己

據中國常駐聯合國代表團網站12月15日消息，張軍大使在安理會“恐怖行為威脅國際和平與安全”公開會上發言。

全文如下：

主席：

歡迎蘇傑生外長主持今天的會議。我認真聽取了沃倫科夫副秘書長、陳偉雄代理執行主任和民間社會代表庫爾特女士的通報。我也藉此機會，感謝聯合國反恐辦公室和反恐執行局長期以來為國際反恐事業作出的重要貢獻。

打擊恐怖主義是國際社會的共同責任，是安理會的重要職責。經過多年努力，國際反恐合作取得一些成果，但形勢依然嚴峻，打恐未竟全功，國際社會仍需努力。當前，全球恐怖活動加速回潮，“伊斯蘭國”、“基地”組織、“東伊運”等恐怖組織十分猖獗。近日，“伊斯蘭國呼羅珊省”襲擊阿富汗喀布爾一家酒店，造成人員傷亡。中方對此予以強烈譴責，支持阿方打擊一切形式的恐怖主義和暴力活動。這起恐襲事件再次提醒我們，恐怖主義是人類公敵，國際社會要進一步加強協調合作，有效打擊恐怖分子，全力阻遏恐怖勢力蔓延。我願強調以下三點看法：

第一，要進一步凝聚反恐合作的政治意願，形成最強大合力。恐怖主義是全球性挑戰，其蔓延範圍之廣、組織網絡之複雜、人員流動之頻繁、後果危害之深重，不可能僅憑一國之力得以解決。各國應秉持安全共同體理念，全面、準確、紮實落實聯大和安理會所有反恐決議，打擊所有被安理會列名的恐怖組織和個人。個別國家近年來反恐問題立場出現倒退，中方深感遺憾。**把反恐問題“政治化”、“工具化”，採取“雙重標準”或“選擇性反恐”，最終會害人害己，損害國際反恐合作大局。**面對恐怖主義共同威脅，各方應該徹底摒棄地緣政治算盤和意識形態偏見，切實加大司法等領域反恐務實合作，支持聯合國發揮核心協調作用，儘快完成《關於國際恐怖主義的全面公約》談判。

第二，要進一步優化資源配置，向反恐合作最優先地區、最緊迫問題傾斜。近年來，發達國家面臨的直接恐怖威脅有所減少，對反恐合作的投入相對下降，國際反恐資源總體處於供不應求的局面。非洲、中東、中亞等地區處在國際反恐前沿，面臨的恐怖威脅最直接，遭受的恐怖襲擊最嚴重，提升反恐能力的需求最緊迫。聯合國和國際社會要針對上述地區反恐需求，在資源配置上適當傾斜，幫助發展中國家加強立法、司法、執法等層面反恐能力建設。不同地區面臨的反恐形勢不同，要因地制宜，採取針對性措施，防止恐怖分子濫用網絡和新興技術煽動、策劃、實施恐怖行動或招募人員、籌集資金。要重視應對外國恐怖作戰人員回遷威脅，針對滯留外國的恐怖作戰人員，制定妥善的遣返、安置方案。要切實阻斷恐怖融資多元化渠道，多措並舉切斷恐怖主義與有組織犯罪之間的關聯。

第三，要繼續堅持標本兼治，致力於消除恐怖主義滋生的根源。單純依靠軍事手段很難徹底剷除恐怖主義的土壤，必須堅持治標與治本並重，綜合採取政治、經濟、司法等手段，系統應對。要推動熱點問題政治解決，幫助有關國家改善人道局勢，防止恐怖勢力利用混亂局勢趁機漁利。發展不足是恐怖勢力滋生和坐大的根源之一，各國要在堅決打擊一切恐怖分子的同時，重視恢復經濟、消除貧困、提升教育、擴大就業，走符合本國國情的可持續發展道路，壓縮極端思想的生存空間，逐步消除滋生和助長恐怖主義的條件。當前，全球發展事業遭遇坎坷，發展中國家亟需得到更多國際支持。國際社會要把發展議程置於優先位置，加大發展援助力度，幫助當事國通過發展消除恐怖根源。

主席，

中方一貫高度重視、積極參與反恐國際合作。近年來，我們通過“中國—聯合國和平與發展基金”向聯合國反恐辦公室等機構的項目提供支持，通過開展反恐培訓、提供反恐設備、舉辦跨境反恐研討會等方式，幫助非洲、中亞地區國家預防和打擊恐怖主義。中國國家主席習近平提出“全球安全倡議”和“全球發展倡議”，倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，推動落實2030年可持續發展議程，這對深化反恐國際合作、消除恐怖主義根源、維護共同安全和發展具有重要現實意義。中方願同各方一道，共同落實好兩大倡議，為國際反恐事業不斷作出新的貢獻。

謝謝主席。