劉宗義：為什麼印度低調處理東章邊境衝突？

**觀察者網：**此前印軍就頻頻在東章地區進行挑釁。就您瞭解的情況來説，我們目前進行了哪些反制？

**劉宗義：**東章地區位於中印邊境東段，即使按照非法的“麥克馬洪線”，這裏也屬於中國的一側。印軍在邊境地區一直採取的是“蠶食政策”，不斷佔領戰略制高點設置哨所、蠶食我國的土地，並在此挑起事端。

我們去當地考察時，曾到過東章瀑布，當時印軍就在河對岸很警覺地觀察我們一行人的動向。

印軍是1999年從察久向上推進，當時發生了一次長時間對峙，但印軍還是在東章瀑布建立了一個據點，賴着不走。在2009年之前，我們當地老百姓還能從瀑布下面繞過去，到多果爾草場放牧。之後印軍阻攔，就過不去了。

針對印軍的“蠶食政策”，當地採取的措施主要是推動基礎設施建設、加強巡邏、逐步清除印軍搭建的石牆，等等。過去當地的一些地方沒有修公路，相對閉塞隔絕，這就給了印軍可趁之機，所以現在我們在不斷提升當地的基建水平。

**觀察者網：**當地印軍一線部隊有繼續挑釁的可能嗎？

**劉宗義：**這一次是加勒萬河谷衝突之後，在中印邊境東段發生的一次較大規模衝突。我覺得這次衝突的發生有一些特定的背景。

首先從中國方面來講，印方知道我們最近疫情有點兒緊張，這和2020年加勒萬河谷衝突發生之前，印軍在中印邊境地區挑起的幾起衝突和對峙的情況是類似的，印方想趁人之危。

2020年6月15日，在中印邊境加勒萬河谷地區，中印雙方發生激烈的肢體衝突。

同時，印方最近和美國在距離我們邊境地區實控線不足50公里的地方舉行了軍演，而這種軍演有着向實戰化方向發展的態勢。這在一定程度上起到了給印方打氣的作用。

在這種情況下，因為印方的軍事體制和軍隊激勵機制，前線指揮官有比較大的權限，同時印方鼓勵一線的軍隊不斷向前蠶食中國的領土——如果他們蠶食中國的領土越多，或者是在和中國的衝突當中贏得所謂的勝利，那是他們立功受獎的一個很好的機會。所以，前線部隊很有激情做這些事情。

當然現在的結果是印軍吃了虧，這就是為什麼印方首先要把這個事情報道出來，其目的是為了贏得其國內以及國際社會的支持，而所謂的“國際社會”，當然也就是美西方。

**觀察者網：**那麼，印度戰略界在邊境問題上是否和前線部隊心意相通？隨着國際形勢的變化，印度戰略界目前是如何思考、規劃中印關係的？

**劉宗義：**我的一點兒粗淺觀察是，這次事件的發生可能主要是印度前線官兵挑起的，他們更傾向於採取這種主動挑釁的策略。

因為從我對印度高層的觀察來看，今年下半年以來，莫迪政府是希望中印關係回暖的，所以印度外長蘇傑生不斷在國際場合講，中印兩國走到一起，才能實現亞洲世紀。因為明年印度有比較重大的外事活動，他們把舉辦G20峯會看得很重要，在這種情況下，莫迪政府希望得到中國的支持，希望讓中國的領導人到印度去參加G20峯會。這也是為什麼在剛剛過去的G20巴厘島峯會上，莫迪主動和習主席握手寒暄的原因。

説到底，G20峯會如果沒有中國的積極參與，不可能辦得成功——即使西方對印度大肆吹捧，即使印度把自己樹立為所謂的發展中國家的標杆、南方國家的領袖，但如果沒有中國支持，肯定成功不了。

在這種情況下，我的感覺是印度高層希望能把中印關係穩定下來，然後好好舉辦一場G20峯會。

印度接任G20輪值主席國 現場視頻截圖

這次衝突發生之後，雖然印度媒體首先把它報道出來，但是印度高層特別是像國防部長辛格這些人，他們的講話表明還是希望把這個事情低調處理，通過外交途徑解決，而不是繼續挑釁。當然，如果繼續挑釁的話，中國軍隊肯定會讓他們碰個頭破血流。加勒萬衝突之後印軍在某國軍事情報系統暗中支持之下企圖偷襲佔領班公湖南岸的事情絕對不會重演。

**觀察者網：**除了中印邊境衝突之外，另一件發生在阿富汗的恐怖襲擊事件也引發了各方的關注。當地時間12月12日下午，阿富汗喀布爾一酒店遇襲，其中5名中國人受傷。極端組織“伊斯蘭國”聲稱對此負責。您曾經提到過，美國、印度這些國家在阿富汗有一些自己支持的“代理人”，而它們也不認為這些“代理人”是恐怖勢力。這種選擇性反恐對我國目前的周邊安全形勢帶來了怎樣的影響？

**劉宗義：**對於此次發動恐怖主義襲擊的“伊斯蘭國-呼羅珊分支”的成員構成，我們現在不是太清楚，其中可能有“東突”分子的參與。像阿富汗發生這個事情，背後有沒有大國或者域外勢力的支持，我們現在也不清楚。據一些人士透露，可能是有的，但是我沒有確切證據。

在“印太”戰略的大背景下，美國、印度等國家是希望搞亂中國的周邊戰略局勢的，要實現這個目標，有很多種手段可以選擇，支持國際公認的恐怖主義組織或者恐怖主義分子發動代理人戰爭實際上是一個選擇。但是我們現在沒有確鑿的證據證明那些針對中國人的襲擊是否是這些勢力策劃的。

值得注意的是，今年9月份“伊斯蘭國-呼羅珊分支”曾發表聲明，將中國作為主要襲擊目標。

**觀察者網：**前不久，土耳其和沙特重申了想要參與中巴經濟走廊建設的意願。當然具體落地，可能還要經過一段時間的磋商。如果這種多方合作能夠實現，您覺得這會給整個項目的推進帶來哪些機遇，又會有哪些挑戰？

**劉宗義：**我覺得，中巴經濟走廊的多方合作是一個必然的趨勢。

中巴經濟走廊是一個開放的國際合作項目，但在過去這些年，中巴經濟走廊主要是中巴兩國的合作項目，實際上沒有第三國參與，但是我們中方一直是希望它成為一個真正的國際合作項目，實現多方合作共贏。在阿富汗塔利班奪權之前，我們就曾經主張中巴經濟走廊向阿富汗延伸，現在我們仍然秉持這樣的願望。

前幾年，包括伊朗在內的一些國家就表示希望與中巴兩國在中巴經濟走廊上進行合作。到了伊姆蘭·汗時期，當時沙特希望要向瓜達爾港投資120億美元，建設煉油廠，不過這個項目沒有真正落地。

現在，巴基斯坦在和土耳其、沙特進行接洽，歡迎它們在中巴經濟走廊進行合作。如果它們真的能夠對中巴經濟走廊投資，給巴基斯坦帶來實實在在的項目，這無疑對巴基斯坦的發展和中巴經濟走廊建設是有利的。

但有一個問題，那就是在合作中不要把中東地區地緣政治衝突的陰影以及局部盛行的伊斯蘭極端主義思潮帶到這個地區。巴基斯坦如果要真正實現發展的話，社會必須要去極端化，而不能更加極端化。因為土耳其和沙特對於巴基斯坦的思想滲透是非常厲害的，它們同屬於伊斯蘭世界，屬於遜尼派國家，民間交往特別多，一些思想滲透也很頻繁。作為中國學者，我對這一點是比較擔心的。

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