市場監管總局：布洛芬、對乙酰氨基酚在產製劑企業都在逐步釋放產能

市場監管總局網站消息，12月20日，市場監管總局召開涉疫藥品和醫療用品穩價格保質量專題新聞發佈會。

**市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長於軍：**新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加市場監管總局涉疫藥品和醫療用品穩價格保質量專題新聞發佈會。  

目前疫情形勢發生了很大變化，防疫重心從防控感染轉到醫療救治，涉疫藥品和醫療用品正成為構築人民羣眾生命健康安全屏障的基礎保障，全力做好涉疫藥品和醫療用品穩價保質對助力當前保健康、防重症工作具有十分重要的意義。

圍繞涉疫藥品和醫療用品穩價保質這一主題，今天我們邀請到市場監管總局副局長田世宏、國家藥監局副局長黃果先生髮布相關工作情況，同時，還邀請到總局價監競爭局局長袁喜祿先生、總局網監司司長龐錦先生、總局執法稽查局副局長王松林先生、總局廣告監管司副司長駱嵐女士、總局質量監督司副司長李賀軍先生出席發佈會並回答記者提問。

今天的發佈會我們邀請到中央廣播電視總枱、中國新聞社、中國青年報、新華網、千龍網、鳳凰衞視、俄羅斯金磚電視台等境內外新聞媒體參會。

下面，請市場監管總局副局長田世宏先生向大家發佈相關工作情況。  

**市場監管總局副局長田世宏：**女士們、先生們，新聞界的朋友們：大家上午好！首先感謝媒體朋友們一直以來對市場監管工作的關心和支持。涉疫藥品和醫療用品穩價格保質量工作關係人民羣眾身體健康，關係疫情防控大局，黨中央、國務院高度重視，社會羣眾也都十分關心，是當前市場監管工作的一件大事。很高興今天在這裏向大家介紹近期穩價保質工作進展情況，以及發佈第二批查處的典型案例，並回答各位記者朋友們的提問。下面，首先由我向大家介紹總體情況。

當前，我國疫情防控進入新階段。剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出，要按照黨中央部署，優化調整疫情防控政策，加強統籌銜接，有序組織實施，順利渡過流行期，確保平穩轉段和社會秩序穩定。涉疫藥品和醫療用品穩價保質是確保平穩轉段和社會秩序穩定的重要保障。近期，市場監管總局深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署，組織開展專項執法檢查。依法從嚴從快查處價格等違法行為，對社會各界反映強烈的哄抬價格、囤積居奇、虛假宣傳、虛假違法廣告、假冒偽劣等違法行為出快拳、出重拳，以前所未有的力度和舉措深入推進穩價保質工作，取得階段性成效。

一是秉持“監管為民”理念，全面加強涉疫藥品和醫療用品穩價保質工作。面對疫情防控新形勢新任務以及人民羣眾急劇增加的醫療藥品需求，市場監管總局黨組高度重視，羅文局長多次召開專題會議研究部署，提出明確要求。全面加強組織領導，立即啓動應急預案，成立工作專班，印發《關於全面加強涉疫物資價格和競爭秩序監管工作的通知》，迅速採取有效措施推進涉疫藥品和醫療用品穩價保質工作。多措並舉加強行政指導，明確提出不得哄抬價格、不得串通漲價等“九不得”法律紅線，要求互聯網平台企業嚴格落實“八個責任”，組織主要電商平台企業召開行政指導會，壓實平台主體責任。提出口罩等涉疫物資生產銷售企業落實質量安全主體責任6項要求，督促企業把好源頭質量關。組織開展價格監測分析預警，加大對藥店、商超、中藥材交易市場等的日常巡查力度，加強涉疫廣告監測監管，加大口罩質量監管抽查力度。開展央地協作，聯合北京市市場監管局對抗原檢測試劑開展聯合檢查。加強部門聯動，根據國務院聯防聯控機制醫療物資保障組轉來問題線索，積極開展核查。指導各地市場監管部門全力保障投訴舉報渠道暢通，及時高效處理涉疫問題線索。

二是堅持依法從嚴從快，迅速查處一批哄抬價格等違法行為。近兩週，市場監管總局組織全國市場監管系統始終保持強監管的高壓態勢，深入開展專項執法檢查。在全國範圍內查處一批涉疫藥品和醫療用品哄抬價格等違法典型案例，對不法經營者形成強大震懾，迅速遏制了涉疫藥品和醫療用品價格大幅上漲等問題，執法效果顯著。第一時間組織查處哄抬連花清瘟價格行為，及時回應社會關切，12起案件已交地方市場監管部門立案。近兩週，全國市場監管部門重點查處“在成本未明顯增加的情況下大幅提高銷售價格”等四類哄抬價格違法行為，共立案307起，結案92起，處罰金額258.1萬元。12月14日，市場監管總局公佈了首批查處的十大典型案例，取得了良好社會反響。今天，我們還將公佈第二批查處的典型案例。

三是堅持“上下一盤棋”，地方市場監管部門積極服務疫情防控大局。各地市場監管部門在黨委、政府領導下，按照總局的專項工作部署，切實提高政治站位，迅速將思想統一到黨中央決策部署上來，克服疫情影響困難，靠前發力、主動作為。北京、湖北、天津、河北、江蘇、浙江、福建、廣東等地持續加大執法檢查力度，查處並公佈了一批有影響力的典型案例，製作短視頻擴大宣傳效果。內蒙古、吉林、河南、重慶、貴州、陝西等地針對涉疫藥品和醫療用品價格問題投訴舉報明顯增加的情況，加強應急值守，做到快接、快查、快結、快反饋，積極回應人民羣眾訴求。“中國藥都”安徽亳州、河北安國等地結合本地區特點，及時發佈涉疫中藥材價格和競爭秩序提醒告誡書。上海、浙江、重慶、甘肅等地針對部分生產企業在疫情防控期間停工、停產帶來設備故障、原輔材料過期等質量安全隱患，及時加強風險提示、合規引導。

四是注重引導全社會參與，共築市場監管應急工作新模式。在疫情防控轉段的特殊時期，需要政府、企業、個人各方勠力同心，切實維護涉疫藥品和醫療用品市場秩序。市場監管總局近期先後發佈了《關於涉疫物資價格和競爭秩序提醒告誡書》《規範涉疫物資網絡交易秩序工作提示》和《關於督促防疫用品和民生用品生產銷售企業嚴格落實質量安全主體責任工作提示》。各類市場主體責任意識不斷提高，主要電商平台主動對接銷售數據，一些經營企業主動諮詢依法合理定價問題，中國醫藥商業協會發出保供穩價倡議書，引導全國藥品零售企業規範經營行為。社會各界積極向市場監管部門投訴舉報違法線索，助力監管部門及時核實查處。

下一步，市場監管總局將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強組織領導，加大監管工作力度，保持高壓執法態勢，持續曝光典型案例，進一步做好涉疫藥品和醫療用品穩價保質工作。我就先介紹這些情況。

**市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長於軍：**感謝田局長的介紹。下面，請國家藥監局副局長黃果先生向大家發佈相關工作情況。

**國家藥監局副局長黃果：**各位朋友，大家上午好。很高興參加涉疫藥品和醫療用品穩價保質專題新聞發佈會，首先感謝大家對藥品監管工作的關心、支持和幫助。藥品包括醫療器械，是關係人民羣眾身體健康和生命安全的特殊商品，藥品監管責任重大，須臾不可懈怠。新冠肺炎疫情發生以來，國家藥監局堅決貫徹落實習近平總書記關於疫情防控的重要指示批示精神和黨中央的統一部署，在中央應對疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制的領導下，和有關部門通力協作，一手抓防控藥品的創新研發，服務臨牀用藥需求，一手抓疫苗、治療藥品及檢測試劑等產品的質量安全監管，有力保障了疫情防控的大局。

近期，按照聯防聯控機制“二十條”和“新十條”要求，結合疫情防控的新形勢、新任務，我們進行了再動員、再部署，要求全系統配合優化疫情防控的各項措施，進一步加強疫情防控藥品質量安全監管，保障藥品安全形勢總體穩定。

一是加強應急審評審批，服務臨牀用藥需求。為了給防控提供更多更好的“武器”，我們依法依規啓動應急審批程序，截至目前，國家藥監局已附條件批准新冠病毒疫苗5個，另有8個新冠病毒疫苗經有關部門論證同意後納入緊急使用；批准治療藥物11個、各類檢測試劑128個。後續我們還將繼續實行研審聯動，加快新冠肺炎臨牀診療急需藥品的審評審批。

對於已經上市但需要擴大供給的，各級藥品監管部門將採取靠前服務，加快藥品上市後變更審批程序，允許企業採取委託生產等多種辦法，快速增產擴能。此外，我們與衞生健康、中醫藥管理等部門聯合印發通知，要求各省級藥品監管部門對兒童用醫療機構配製製劑的調劑使用申請實施快速審批，原則上應當在3個工作日內完成審批。一些管用好用的醫院製劑，可以更快地在更大範圍內服務患者。

二是堅守質量安全底線，強化藥品生產流通監管。我們要求廣大醫藥企業時刻繃緊質量安全這根弦，部署各級藥品監管部門加大監督檢查和質量抽檢力度。特別是對新冠病毒疫苗、新冠治療藥品以及抗原檢測試劑等，必須壓實企業主體責任和屬地監管責任，確保質量體系運行到位，風險防控到位，細節管理到位，不良反應監測到位。在生產中，嚴把原料關、過程關、放行關。在流通中，嚴把進貨渠道、冷鏈保障、儲運管理等關鍵環節。同時，加強網絡銷售藥品監測，對未按照規定銷售的，要第一時間採取鏈接下架、網頁屏蔽、限制銷售等措施，規範網售。

三是嚴查違法違規行為，形成強大震懾效應。對於防疫期間，敢於鋌而走險者，我們必須態度鮮明，嚴厲打擊。我們部署各級藥品監管部門加強網上網下全方位監管，對存在風險隱患的，堅決採取風險控制措施；對存在違法違規行為的，堅決立案查處；對涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關追究其刑事責任。我們要求，各地要結合全國正在進行的藥品安全專項整治行動，查處一批典型案件，採取處罰到人、公開曝光、聯合懲戒等措施，形成強大震懾。

總之，國家藥監局將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終保持強化監管的戰時狀態，始終保持打假治劣的高壓態勢，保障防疫用藥需要，維護人民羣眾用藥安全。我就先介紹這些情況，謝謝大家。

**市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長於軍：**感謝黃局長的介紹，下面，請總局價監競爭局局長袁喜祿先生公佈第二批查處涉疫藥品和醫療用品違法典型案例。

**市場監管總局價監競爭局局長袁喜祿：**介紹一下第二批典型案例情況。近期，市場監管總局組織全國市場監管部門，對涉疫藥品和醫療用品進一步加大監管執法力度，嚴厲打擊哄抬價格、虛假宣傳、違法廣告、假冒偽劣等違法行為，強化穩價保質工作，維護廣大消費者合法權益，服務經濟社會發展大局。為發揮典型案例的警示作用，引導經營者加強價格自律、依法合規經營，今天公佈第二批查處涉疫藥品和醫療用品違法典型案例。

這十個案例是：中核醫藥（湖北）有限公司、北京萬拓影視文化傳媒有限公司、淮安百源堂藥房有限公司、四川省成都市龍泉驛區同安街道玉龍藥店、浙江省台州市仙居縣下王藥房等5個價格違法案件。廣州市安貝萊健康管理有限公司、上海日機裝貿易有限公司等2個廣告違法案件。南京佳德立貿易有限公司、北京東瑞科技有限公司、上海廣伊國際貿易有限公司等3個生產經營不合格口罩案件。

查處這些典型案例，體現四個方面特點。

一是更加註重百姓關切。市場監管的重要理念，就是監管為民，要把百姓關心的問題作為監管執法的重要着力點。當前，百姓最關心的就是涉疫藥品和醫療用品。第二批典型案例中，不僅有百姓關心的涉疫藥品問題，還涉及到抗原試劑這些醫療用品；不僅有藥品價格違法問題，還涉及到口罩等產品質量問題；不僅有亂漲價問題，還涉及到虛假宣傳、違法廣告等問題。

二是更加註重綜合執法。隨着百姓關注的焦點，從“貴不貴”延伸到“真不真”“好不好”等問題，監管執法的重點範圍也不斷擴展。在查處典型案例過程中，不僅運用了價格法，還運用了反不正當競爭法、廣告法、產品質量法等多部法律法規，充分發揮幾部大法的整體效力，充分發揮市場監管系統綜合監管、綜合執法的優勢。

三是更加註重上下聯動。總局領導高度重視、統籌謀劃、靠前指揮，非常重視發揮全系統的力量。特別是近期，全國價格監管和反不正當競爭條線的同志們，克服疫情帶來的許多困難，深入市場一線調查取證，率先查辦了一批哄抬價格、捆綁銷售、虛假宣傳等典型案件，着力服務穩價保質大局。

四是更加註重警示震懾。第二批典型案例，覆蓋地域更廣，違法行為更加多樣，處罰力度也更大。持續公佈這些典型案例，重要目的就是以案釋法。通過各類鮮活的案例，可以讓廣大消費者更好地瞭解法律，更好地運用法律武器，維護自身合法權益；可以讓廣大生產經營者明底線、知邊界，依法經營、誠實守信，在抗疫大局中更好地展現各類企業的社會貢獻，也對一些企圖發“疫情財”的不法企業重拳嚴打、以儆效尤。

**市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長於軍：**感謝袁局長的介紹，接下來進入記者提問環節。提問前請各位記者通報一下所在媒體名稱。

**中央廣播電視總枱央視財經記者：**剛才田世宏副局長已經介紹了近期市場監管總局加強涉疫藥品和醫療用品穩價保質工作情況，特別是加大了價格監管執法力度。但為什麼社會上還有些人反映涉疫藥品和醫療用品漲價問題，下一步市場監管總局還有哪些具體舉措？

**市場監管總局價監競爭局局長袁喜祿：**您的這個問題非常有針對性，如何打擊、抑制亂漲價，是社會上普遍關心的問題。

首先，全國市場監管系統重拳出擊、全面整治，一定程度上遏制了涉疫藥品和醫療用品亂漲價的勢頭。最近，總局進行了專題部署，價格監管和反不不正當競爭條線的同志們總結借鑑近年來口罩、熔噴布等涉疫物資價格監管的經驗，密切關注市場價格形勢，對價格異常變動，特別是百姓通過12315等平台反映的突出問題，快速響應，快速行動，迅速查辦了一批典型案件，有力震懾了發疫情財的不法行為。

第二，市場經濟的一個重要特點，是市場供需決定價格。目前，涉疫藥品和醫療用品市場價格問題，是多種因素相互疊加引發的。特別是在一個非常短的時間段，如果每家都需要購買一點藥品，對於藥品市場來講都是一個龐大的數量，加之一些哄抬價格、囤積惜售等不法行為，這是引發目前“買藥難、買藥貴”的重要因素。國務院聯防聯控機制一直強調要保供穩價，強調了保供給與穩價格之間的緊密聯繫，這藴含着深刻的市場經濟內在邏輯。

第三，嚴厲打擊涉疫藥品和醫療用品亂漲價問題，仍是今後一段時期全國價格監管和反不正當競爭條線的首要任務。價格是市場經濟最敏感的信號，一有疫情這種突發公共事件，首先會反映到涉疫物資的市場供給和市場需求上，直接反映在市場價格上。我們既要尊重、保護企業擁有合理的利潤空間，也要對各類價格違法行為保持高壓態勢、決不姑息。

下一步，我們將在總局黨組的堅強領導下，綜合運用價格法和反不正當競爭法兩部大法，強化兩個方面重點監管。一方面，要加強全鏈條監管，不僅重視終端市場價格監管，也要重視重要原材料特別是中藥材價格監管。另一方面，在強化“九不得”的同時，更加重視打擊囤積這樣一些更加隱蔽、市場危害更大的違法行為，着力維護價格和競爭秩序，服務廣大消費者，着力打好穩價保質攻堅戰。謝謝。

**中國新聞社記者：**現在很多人買不到布洛芬、對乙酰氨基酚等藥物。這幾種市面急需產品有多少廠家有生產許可證，其中事實上在生產的有多少家？在服務企業擴大產能的情況下，藥監部門採取了哪些加強質量監管的措施？

**國家藥監局副局長黃果：**據統計，我國已經上市的退熱、止咳、抗菌、抗病毒等四類藥品共有194種，涉及批准文號約9000多個。關於老百姓十分關注的解熱鎮痛類常用藥物布洛芬、對乙酰氨基酚的生產情況，根據2021年企業年度報告數據，布洛芬的有效文號共446個，其中2021年在產104個；對乙酰氨基酚的有效文號共986個，其中2021年在產111個。在有關部門協調支持下，目前，這兩個品種的在產製劑企業都在逐步釋放產能。

此外，從部分企業的調研情況看，我國布洛芬和對乙酰氨基酚的原料藥產能比較充足、能夠滿足國內製劑生產需求。例如，山東新華製藥的布洛芬原料藥年產能可達8000噸，遠超出往年國內市場的總需求；山東安丘魯安藥業對乙酰氨基酚原料藥年產能接近3萬噸，大約是往年國內市場總需求的兩倍。

為加大供應、保證質量，國家藥監局已經部署相關地方藥監部門靠前服務，積極與相關生產企業聯繫，結合品種生產特點，對企業委託生產、增產擴產、生產批量和場地變更等情況，針對性地指導企業抓緊開展研究，依法規、有序擴大產能。在此基礎上，屬地監管部門加強監督檢查和抽樣檢驗。從掌握的情況看，三年來，各地藥品監管部門先後抽檢布洛芬製劑3800餘批次，抽檢對乙酰氨基酚製劑1660餘批次，未檢出不合格產品，相關產品質量穩定、可靠，不良反應監測也未見異常信號。

藉此機會，也提醒大家，網絡購買藥品一定要選擇正規渠道。今年10月份，WHO通報了印度一家企業生產的感冒止咳類藥品疑似被污染，可能造成嚴重人身傷害。雖然該產品未在我國取得上市許可、未在我國市場銷售，但是也給我們發出警示，要避免通過網絡代購等，從非法渠道購買藥品，這樣的產品來路不明、脱離監管，質量安全沒有保障。

**中國青年報記者：**疫情期間廣大消費者通過線上購買涉疫藥品和醫療用品，市場監管部門維護網絡市場秩序有哪些舉措？

**市場監管總局網監司司長龐錦：**為維護涉疫藥品和醫療用品網絡交易秩序，防範和制止網絡交易不當行為，確保涉疫藥品和醫療用品價格穩定和質量安全，市場監管部門採取一系列有力舉措。

一是壓實平台主體責任，督促依法合規經營。近日市場監管總局發佈了關於規範涉疫物資網絡交易秩序的工作提示，要求互聯網平台企業嚴格按照市場監督管理法律法規要求，嚴格落實平台內經營者管理責任，嚴格落實涉疫藥品和醫療用品穩價保質責任，嚴格落實化解網絡消費糾紛責任，確保依法合規經營。

二是開展網絡交易監測，強化風險預警分析。針對近日輿情反映的電商平台高價銷售涉疫藥品等情況，市場監管部門對京東、天貓、拼多多、海王星辰、美團、餓了麼、1藥網等平台網絡銷售連花清瘟、布洛芬、感冒靈顆粒、口罩、抗原檢測試劑等涉疫藥品和醫療用品的價格違法、假冒偽劣、虛假宣傳、無證經營等開展風險監測，已形成監測信息378條，分發至屬地監管部門核實並依法查處。

三是落實屬地監管責任，加大監管執法力度。市場監管部門通過投訴舉報、網絡監測、輿情反映等渠道，及時發現違法線索。綜合運用行政指導、提醒告誡等手段，加強對涉事平台內經營者的教育引導，對嚴重違法違規行為進行嚴厲處罰，形成有力震懾，督促網絡交易經營者依法誠信經營，維護良好網絡交易秩序，切實保障涉疫藥品和醫療用品價格穩定和質量安全。

**俄羅斯金磚電視台記者：**中國國家市場監督管理總局對涉疫藥品和醫療用品穩價格保質量工作的總體考慮是什麼？有哪些具體的工作措施？

**市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長於軍：**感謝這位來自友好鄰國的記者提問。隨着中國新冠肺炎疫情形勢變化，國家不斷調整優化防控政策，先後出台了優化疫情防控措施的二十條和新十條，疫情防控的工作重心由防控感染轉到醫療救治，人民羣眾對涉疫藥品和醫療用品在短期內需求量隨之有明顯增加，因此，當務之急是切實做好涉疫藥品和醫療用品的穩價格、保質量工作。

市場監管總局將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真做好疫情防控關鍵時期涉疫藥品和醫療用品的穩價保質，切實保障防控措施調整轉段平穩有序：一是盯牢全鏈條全環節，始終保持對哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為的高壓態勢，努力解決老百姓“買藥難、買藥貴”問題。二是密切關注涉疫藥品和醫療用品質量狀況，進一步強化相關產品質量監管，依法查處質量違法行為，切實保障涉疫藥品和醫療用品質量安全。三是進一步壓實互聯網平台主體責任，督促網絡交易經營者依法誠信經營，維護良好網絡交易秩序，切實保障涉疫藥品和醫療用品的正常交易。四是進一步加大廣告監測力度，嚴厲查處製造焦慮、引發社會恐慌、欺騙或者誤導消費者的違法廣告行為。五是持續提升全國12315平台效能，進一步暢通投訴舉報渠道，及時協調化解涉疫藥品和醫療用品糾紛，確保消費者訴求事事有着落、件件有迴音。

戰勝疫情，需要全社會的共同努力，我們也歡迎新聞媒體發揮輿論監督作用，與我們一道為維護市場秩序貢獻力量。

**北京日報記者：**目前市面上抗原檢測的準確性有保障嗎？如何看待抗原“假陰”或“假陽”的現象？

**國家藥監局副局長黃果：**抗原檢測是一種常用的檢測方法，廣泛應用於病原微生物檢測。具有操作簡單、檢測時間短，無需使用專用儀器設備，通過目視即可觀察結果等優點。但由於方法學本身限制，檢測過程中會存在假陰性或者假陽性的情況。專家論證，在急性感染期，體內病毒釋放大量的抗原蛋白，抗原試劑檢出率一般較高。在發病的1~5天，抗原試劑檢出率超過80%。但對於無症狀感染者或在疾病潛伏期，因體內病毒量低於檢測限度，可能導致無法檢出或檢出率較低。因此，專家建議，對於出現新冠病毒感染症狀5天內的患者可以考慮使用抗原檢測試劑進行檢測。

此外，採樣和檢測過程的規範程度會顯著影響檢測結果的準確性，也可能會導致假陽性或假陰性結果。提示大家在檢測前一定要仔細閲讀產品説明書或操作手冊，嚴格按要求規範採樣和操作。

截至目前，我們已經批准42個抗原檢測試劑，日產量約6000萬人份，產能更高。我們始終將抗原檢測試劑作為重點品種，加大監督檢查力度。先後對抗原檢測試劑開展三輪次全覆蓋專項抽檢，未發現不合格產品，整體質量穩定。

**新華網記者：**疫情防控二十條和新十條優化措施先後實施以來，市場監管部門在涉疫藥品、醫療用品價格和質量投訴舉報處理方面做了哪些工作？

**市場監管總局執法稽查局副局長王松林：**隨着我國疫情防控措施調整優化，藥品、醫療用品的價格、質量涉及千家萬户、牽動着廣大消費者的心。打擊涉疫藥品、醫療用品價格和質量違法行為，離不開社會各界的監督。市場監管部門通過全國12315平台為社會公眾提供統一的投訴舉報服務。

疫情防控二十條和新十條優化措施實施以來，市場監管總局深入貫徹黨中央、國務院決策部署，高度重視發揮全國12315投訴舉報平台的作用，通過全國12315平台，共接收涉疫藥品、醫療用品價格和質量投訴舉報3.42萬件，環比增長280.37%。面對快速增長的消費者訴求，市場監管總局指導各地市場監管部門全力保障投訴舉報渠道暢通，通過全國12315平台提供7*24小時服務，方便消費者隨時隨地在線投訴；指導各地市場監管部門對涉疫藥品、醫療用品價格和質量問題線索優先處理、從嚴查處，在分流、受理、處理和反饋等各個環節全線提速，通過及時高效處理消費投訴，共為消費者挽回經濟損失90.64萬元，有效維護消費者合法權益。

下一步，在處理涉疫藥品和醫療用品價格、質量投訴舉報方面，我們將重點抓好三項工作：一是持續暢通投訴舉報渠道。指導各地市場監管部門繼續加強人員值守，積極運用12315“雲端調解室”等信息化手段開展遠程調解，減少人員聚集風險，讓消費者維護自身合法權益、舉報違法行為更加便利、更加高效。二是持續推動投訴舉報高效處置。指導各級市場監管部門從嚴從實抓好12315工作，依法依規高效處理投訴舉報，確保消費者訴求事事有着落、件件有迴音。三是推動消費糾紛源頭化解。今年11月份，我們已經在吉林、廣東、四川、新疆四省區開展消費投訴信息公示試點，一個多月時間，已經公示了7264條投訴，涉及5143家市場主體。消費投訴公示的目的就是減少消費領域的信息不對稱，強化社會監督，通過發揮消費者充分知情、自主選擇的市場配置資源作用，引導經營者落實消費維權主體責任，促使消費糾紛化解在源頭。試點工作完成後，我們還將繼續推動消費投訴信息公示系統在全國上線運行。

12315渠道，是市場監管部門獲取違法線索的重要途徑。歡迎社會各界通過12315熱線或者平台舉報涉疫藥品、醫療用品價格和質量違法線索，市場監管部門將及時核實、嚴查快辦，全力維護廣大消費者合法權益。謝謝。

**鳳凰衞視：**一些經營者認為，在市場經濟條件下，相關藥品和醫療用品不屬於政府定價範圍，經營者享有自主定價權。請問，政府為什麼還要對涉疫藥品和醫療用品價格進行強監管，經營者又應該如何依法合理定價？

**市場監管總局價監競爭局局長袁喜祿：**謝謝您的提問。這個問題很重要，也是許多生產經營企業感到困惑的問題。我想強調二點。

一方面，生產經營者擁有自主定價權，這是市場經濟的基本規則。發展市場經濟，企業是主體。企業在市場競爭中，按照市場供需合理決定商品和服務價格，這是市場經濟的基本規律。根據價格法律法規和社會主義市場經濟體制的要求，商品和服務價格，除了政府定價或者政府指導價外，都是實行市場調節價，經營者有權自主制定價格。

另一方面，企業自主定價不是隨意定價，市場價格行為、市場競爭行為都是有規則、有邊界的。即使是企業自主定價，也要遵循相應的法律法規和商業道德。不得哄抬價格，推高價格水平，損害廣大消費者利益。不得囤積居奇，坐等高價，人為加重供給短缺，造成市場恐慌。不得捏造散佈漲價信息，不得虛假宣傳，誤導廣大消費者形成搶購潮。市場監管總局及時發佈價格和競爭秩序“九不得”，就是要劃出紅線、劃出邊界。

市場定價，政府監管，這是市場經濟的基本規則，也是市場經濟國家的通行做法。因此，對擾亂市場秩序的行為，必須加大監管執法力度，維護市場經濟的健康運行。特別是涉疫藥品和醫療用品的市場價格秩序，事關百姓切身利益，事關防疫大局，對一些價格違法行為必須嚴格執法、重拳出擊、嚴厲打擊。

**千龍網記者：**市場監管部門在涉疫藥品、醫療用品廣告監管方面採取了哪些措施，下一步有什麼工作打算？

**市場監管總局廣告監管司副司長駱嵐：**市場監管總局高度重視涉疫藥品、醫療用品廣告監管工作，自新冠疫情出現以來，一直將涉疫廣告監管作為重點工作，抓緊抓好。

一是嚴格做好相關涉疫藥品、醫療用品廣告的審查工作。依據《廣告法》有關規定，涉疫藥品等廣告必須經審查批准後才能發佈。市場監管總局加強對各省廣告審查機關的工作指導，要求從嚴把握涉疫藥品等廣告審查標準，廣告內容必須以藥品監督管理部門批准或者備案的説明書為準，確保廣告客觀準確傳遞信息。

二是督促落實平台主體責任。多次組織召開提醒告誡會，向各電商平台發出廣告合規提示，要求平台認真履行廣告發布審核義務，嚴格按照廣告審查批准內容發佈涉疫藥品等廣告，不得剪輯、拼接、修改；發現虛假違法涉疫廣告的，必須立即下架並向屬地市場監管部門報告。

三是組織對涉疫藥品、醫療用品廣告開展常態化監測和違法線索快速處置。根據監管實踐，不斷優化完善廣告監測關鍵詞庫，對監測發現涉嫌違法線索第一時間派發屬地市場監管部門，第一時間責令停止發佈，從嚴從快進行查處。2022年12月5日以來，已組織監測相關廣告16.86萬條次，發現的涉嫌違法線索均已轉屬地快速核查處置。從監測情況看，廣告市場秩序總體平穩。

下一步，市場監管總局將進一步加大廣告監測力度，強化監管執法，重點查處以下三類涉疫藥品、醫療用品違法廣告：

一是在廣告中宣稱涉疫藥品、醫療用品緊缺，製造焦慮，引發社會恐慌，妨礙公共秩序的；

二是在廣告中違法宣稱具有預防、治療新冠病毒感染功能，欺騙或者誤導消費者的；

三是冒用科研單位、學術機構、專家學者等名義，編造虛假事實，發佈虛假違法廣告的。

市場監管總局將持續保持整治虛假違法廣告高壓態勢，全力維護良好的廣告市場秩序，切實保障廣大消費者合法權益。

**中國醫藥報記者：**隨着疫情防控措施的優化細化，請問市場監管部門在保障口罩質量安全方面採取了哪些措施？

**市場監管總局質量監督司副司長李賀軍：**謝謝您的提問。口罩是重要的防疫用品，口罩質量關係人民羣眾健康安全。疫情防控措施優化細化以來，市場監管部門持續織密監管網絡，切實保障口罩質量安全。

一是落實責任控質量。12月10日，市場監管總局發出關於督促企業落實質量安全主體責任的提示，對口罩生產和銷售企業落實質量安全主體責任提出6項要求，即：牢固樹立質量安全意識、嚴格按照標準組織生產、認真執行進貨檢查驗收制度、加強電子商務質量把關、積極落實社會責任、自覺接受監督等，督促企業把好源頭質量關。

二是加強監管查質量。統籌生產和流通、線上與線下，緊盯過濾效率、防護效果等重點指標，加大口罩質量監督抽查和排查力度，及時發現、依法處置不合格產品。截至目前，各級市場監管部門共抽查口罩4130批次。

三是技術幫扶提質量。各地市場監管部門針對監管中發現的口罩質量問題，組織技術機構深入生產企業“把脈問診”，指導企業在原料採購、生產加工、產品包裝、標識標註、存儲運輸等環節加強質量管理。截至目前，共幫扶口罩生產企業630多家。比如，安徽、廣東等地組織技術專家對口罩生產企業進行產品質量核查，提出改進建議；浙江幫助12家生產企業完成潔淨車間改造，防止口罩及熔噴布二次污染；河南組織技術機構開展上門服務，幫助企業嚴把產品出廠質量檢驗關。

下一步，市場監管總局將持續加強口罩質量安全風險監測和分析研判，綜合運用監督抽查、專項整治、技術幫扶等監管措施，加大監管力度，全力服務疫情防控。

市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長於軍：感謝記者朋友們的提問。因為時間關係，今天我們的提問環節就到這裏。如果大家還有想了解的其他問題，請會後與新聞宣傳司聯繫。

再次感謝大家出席此次發佈會。會議到此結束。謝謝！