證監會：允許房企借殼，加快保障性租賃住房REITs板塊

（文/張志峯 編輯/馬媛媛）繼中央經濟工作會議要求“化解房地產風險”之後，證監會迅速跟進對應政策。

中國證監會官網12月21日發佈消息稱，中國證監會黨委書記、主席易會滿主持召開黨委會議。

其中，在“大力支持房地產市場平穩發展”方面明確指出，證監會要落實好已出台的房企股權融資政策，允許符合條件的房企“借殼”已上市房企，允許房地產和建築等密切相關行業上市公司實施涉房重組。加快打造保障性租賃住房REITs板塊。

證監會深刻認識到，這次中央經濟工作會議強調要堅持發展是黨執政興國的第一要務，把穩增長擺在更加突出的位置，各方面政策向穩增長聚焦發力。特別是積極的財政政策加力提效，擴大支出規模，更好發揮撬動社會資金的槓桿作用。穩健的貨幣政策精準有力，保持流動性合理充裕，加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域的支持力度。

具體策略方面：

一是推動全面深化資本市場改革走穩走深走實。

深入推進股票發行註冊制改革，突出把選擇權交給市場這個本質，放管結合，提升資源配置效率。緊緊圍繞製造業重點產業鏈、科技創新、民營企業等重點領域和薄弱環節，完善資本市場制度供給，助力“科技-產業-金融”良性循環。更好發揮期貨市場功能，服務實體企業風險管理，助力保供穩價。加快資本市場監管轉型，推進資本市場治理體系和治理能力現代化。

二是擴大資本市場高水平制度型開放。

推動滬深港通互聯互通擴大標的、優化交易日曆落地。推動形成中美審計監管常態化合作機制，營造更加穩定、可預期的國際監管合作環境。推動企業境外上市制度改革落地實施，加快平台企業境外上市“綠燈”案例落地。深化內地與香港資本市場務實合作，支持香港鞏固國際金融中心地位。

三是全面實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案。

從市場準入、信息披露、持續監管等方面，進一步落實對國企、民企一視同仁、平等對待的要求，着力推動國有控股上市公司整合資源、提高競爭力，推動民營上市公司規範穩健發展，不斷優化上市公司結構，提升整體質量。穩步推進併購重組註冊制改革，落實好“分道制”“小額快速”等審核機制，更好支持企業通過併購重組提質增效、加快發展。

四是大力支持房地產市場平穩發展。

加大力度、加快速度抓好資本市場各項支持政策措施落地見效，助力房地產發展模式轉型。全面落實改善優質房企資產負債表計劃，繼續實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具，更好推進央地合作增信共同支持民營房企發債。落實好已出台的房企股權融資政策，允許符合條件的房企“借殼”已上市房企，允許房地產和建築等密切相關行業上市公司實施涉房重組。加快打造保障性租賃住房REITs板塊。

五是切實維護資本市場平穩運行。

加快投資端改革，引導社保基金、保險基金、企業年金等各類中長期資金加大入市力度，推動養老金投資公募基金儘快形成市場規模。堅決打好防範化解重大風險攻堅戰、持久戰，繼續穩妥有序化解私募基金、債券違約、金交所等重點領域風險，加強對跨市場、跨境、跨領域風險的監測分析與統籌應對，健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系，堅決守住風險底線。

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