歐盟以改革不充分為由凍結匈牙利220億歐元撥款

【文/觀察者網 劉騫】

圍繞着援助資金的問題，歐盟與匈牙利的爭執仍在繼續。之前12月12日，匈牙利迫使歐盟做出讓步，將凍結的歐盟撥款降低至63億歐元，然而僅僅過了10天，歐盟卻突然翻臉了。

綜合《金融時報》、路透社22日報道，歐盟委員會當天宣佈，由於匈牙利未能滿足歐盟方面多項法治改革要求，他們將暫停向其提供220億歐元的資金，包括先前承諾的58億歐元新冠復甦資金。

路透社報道截圖

這220億歐元（約合人民幣1631億元）是匈牙利應當從歐盟2021-2027年長期預算“凝聚力基金”項目中獲得的數額。該項基金旨在幫助歐洲相對貧窮的國家發展經濟並拉動就業。

路透社稱，此項資金主要是對歐盟一致行動中利益受損的國家進行補償，分配給匈牙利的錢專用於貧困兒童教育、鐵路系統升級、接入寬帶以及幫助受煤電廠關閉影響地區等援助項目。

據《金融時報》報道，歐盟委員會22日透露，他們當天已與匈牙利簽署協議，確認凍結 “凝聚力基金”應該提供給匈牙利的220億歐元資金，原因是匈方未能完成多項要求的法治改革。

“凝聚力項目投資有助於將匈牙利轉變為一個更公平、更環保、更智能、更地域平衡的經濟體和社會。”歐盟凝聚力和改革專員埃莉莎·費雷拉（Elisa Ferreira）説，“然而，這些投資撥款只有在合適的制度和法律環境下，並在符合歐盟規則和價值觀的條件下才能生效。”

早在11月30日，歐盟委員會在官網發文，批評匈牙利未能實施此前承諾的17項法治改革，該機構決定暫停向匈牙利提供75億歐元的歐盟資金。

同時，歐盟委員會雖然批准了向匈牙利提供58億歐元的新冠復甦資金，但同樣提出了27項“超級里程碑”（Super Milestone）條件，其中也包括這17項法治改革。這些法治改革包括“在學校允許教學同性戀及跨性別相關內容”、“保護學術自由及政治避難的權利”等。

顯然此舉激怒了匈牙利政府。當地時間12月2日，匈牙利總理歐爾班表示，歐盟繼續阻止給匈牙利劃撥資金，試圖影響該國在移民、性教育和（對俄）制裁等問題上的立場，但布達佩斯無意改變自身立場。

之後12月6日，匈牙利使用一票否決權阻止了歐盟委員會援助烏克蘭180億歐元的提案。

12月12日，匈牙利以此為籌碼迫使歐盟讓步。歐盟同意將凍結的匈牙利援助資金降至63億歐元，並批准向匈牙利提供58億歐元的新冠復甦資金。

作為交換條件，匈牙利需繼續進行反腐敗和法治改革。此外，匈牙利還同意放棄對部分議題的否決權，包括批准歐盟2023年價值180億歐元的對烏一攬子援助計劃和經合組織商定的15%全球最低公司税。

“政客”新聞網歐洲版13日評價稱，這一結果相當於匈牙利總理歐爾班的勝利。然而僅10天之後，歐盟委員會翻臉，將220億歐元撥款凍結，包括58億歐元新冠復甦資金。

一直以來，歐盟和多家非政府組織在指責匈牙利政府嚴重腐敗、不斷濫用權力和多次侵犯人權，包括言論自由、宗教自由、結社自由、平等權和性少數羣體的權利。匈牙利方面明確否認所有指控。

當地時間12月21日，歐爾班年度國際記者招待會上批評歐盟內部存在“匈牙利恐懼症”，稱歐盟之所以在向匈牙利提供資金上發難，是因為歐盟希望匈牙利出現一個親布魯塞爾和自由主義的政府。“但是匈牙利人不需要外部的干涉，也沒有選擇美元味道的左翼。”

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