劉軍：俄美歐三場對話將鬥談結合

俄羅斯與美國、北約、歐安組織將於本月10日開始，在日內瓦、布魯塞爾及維也納分別舉行俄美安全磋商、俄羅斯與北約安全對話以及俄羅斯與歐安組織安全對話。這三場對話吸引了國際社會的廣泛關注，邊鬥邊談，鬥談結合將成為俄與西方下一階段深度博弈的特點。

舉行這三場對話的起因，在於俄羅斯率先向美國和北約提出的兩份安全保障協議草案。這是俄對西方在安全關切方面最直接的表達，也是自冷戰結束以來俄在國家安全訴求方面最集中的體現。此前已經有媒體曝光了兩份協議草案包括北約軍事部署退回1997年以前，不允許烏克蘭加入北約等核心內容，顯示了俄羅斯的戰略主動與“議題設置”能力，同時間接向國際社會表明俄羅斯是北約東擴的“受害者”。

即將舉行的三場對話與磋商對於各方來説均有着自身明確的目的。對俄羅斯來説：一是，通過主動列出清單、劃出紅線，迫使美國及北約方面做出表態。二是，通過對話和談判相對緩和俄與美西方之間日益緊張的對抗與衝突，逐步朝美西方取消對俄製裁做準備。三是，在可能的情況下通過談判獲一定程度上的安全保障，包括不在鄰近俄邊境地區部署進攻性武器，或者較長時間拖延烏克蘭、格魯吉亞加入北約進程的啓動。

俄羅斯在烏克蘭及北約東擴問題上的“破釜沉舟”，表明其在任何層面上都做好了迎接與美西方對抗的準備。因此，美國不會冒進一步激怒莫斯科的風險，過早啓動烏克蘭加入北約的進程。

對美國及北約方面來説，其目的體現在：第一，一定程度上緩和烏東部緊張局勢，保證局勢發展不會把美國拖入與俄的軍事衝突。第二，恢復俄與北約之間的制度性聯繫，重啓俄與北約理事會的正常運行，保證一個穩定的、可預期的俄羅斯與西方關係。第三，一定程度上緩和與俄羅斯的緊張對峙，為美國戰略重心向亞太地區轉移服務，在中俄美大國關係互動中佔據更加有利的位置。

但俄與美及北約之間的系列安全對話，成果顯然將是有限的。在俄羅斯的民意與認知中，美國及北約早就被界定為“敵人”形象，而歐安組織作為一個地區性安全組織，只能原則性地討論一些問題，而不能解決問題。東擴與反東擴、制裁與反制裁、對抗與反對抗將會始終貫穿俄羅斯與美國、北約關係的全過程。因此，可據此判斷，俄方提出的安全關切不可能得到美國及北約的全部且正面的回應，尤其是俄方提到的書面承諾與法律上的保障。從俄方角度看，這是吸取蘇聯末期的教訓，希望得到美國及北約的“書面保證”，但這難度太大。

但是，談總比不談好，三場安全對話對緩解歐亞大陸核心地區大國及集團之間的對抗具有一定的積極作用。即便分歧嚴重，俄美之間仍可能就一些非原則性問題達成妥協。總之，烏克蘭危機以來，歐亞大陸俄美歐地緣政治對抗的態勢業已形成，很難通過幾次安全對話與磋商徹底消除相互之間的不信任與結構性矛盾。（作者是上海市俄羅斯東歐中亞學會會長，教育部重點研究基地華東師範大學俄羅斯研究中心執行主任）