張家棟：如何破解美國遏華三張牌?

到今年1月20日美國總統拜登上任已滿一年時間。可以説，在這一年時間裏，中美關係不僅沒有改善，鬥爭與競爭反而更加深刻、具體。這説明，美國的對華政策已經超越黨派及領導人的界線，具有跨黨派共識的特徵。在這一年裏，拜登領導的美國政府極力誘逼日本和歐洲等一些國家向其對華政策靠攏。

總體來看，美西方的對華戰略主要有三張“牌”

一是，在價值觀上孤立中國。自從蘇聯東歐社會主義陣營解體以後，世界社會主義運動就進入低潮。被定義為“西方資本主義民主制度”的國家如今佔多數。現存的社會主義國家也大多通過改革開放等方式，在經濟等方面融入到國際經濟體系之中。因此，價值觀是美國能夠團結盟友、孤立中國的“最趁手工具之一”。不久前美國召開所謂“世界民主峯會”就是一例。

二是，在戰略上圍堵中國。美國一方面在鞏固傳統的同盟體系，另一方面也在對同盟體系進行“創新”。美國牽頭組建了“美英澳安全倡議”（AUKUS），強化了四國機制，提出“印太戰略”框架，並試圖向經貿領域拓展。美國在努力建立一個全方位、多形態、多領域遏制中國的體系，且已得到一些國家的呼應與支持。目前，英法德等歐洲國家的海軍力量，已經顯示出對亞太事務的興趣。這使得中國周邊的戰略態勢更加複雜多樣。

三是，在經濟上疏遠中國。美西方一方面在科技上對中國建立“小院高牆”，在與中國進行科技交流的同時，又妨礙中國獲得核心的高科技能力。另一方面，美西方也在建立一些戰略性經貿框架，以減少與中國經濟之間的相互依賴關係。日歐自由貿易協定，美日貿易協定，日本牽頭的全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP），美歐跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定（TTIP）的重啓，以及美國建立印太經濟框架的設想，正試圖推動一個新的世界經貿格局：核心是美日歐之間形成的一個零關税、零障礙、零補貼的經濟共同體，延伸區將是CPTPP和其他自由貿易協議中的非西方成員。

綜合來看，中國是通過改革開放、融入全球化進程，參與自由貿易體系之下的國際生產分工發展起來的。除非中國人自己選擇，任何國家都不可能把中國推回到前蘇聯的戰略孤立狀態之中。但是，如果當前形勢繼續演進，中國或將在經貿、科技和戰略等領域被美西方繼續疏遠，中國參與世界經濟循環的成本將會不斷增加。這將在長期內損害中國經濟，使中國在戰略競爭中處於不利局面。對於這種局面，我們對外心態要穩，對內改革開放的動作要積極果斷。

首先，對美國反華同盟體系的心態要穩。美國組建的反華圈子越大，中國的壓力就越大。但與此同時，盟友的戰略地位越高，美國的領導地位也就越弱。不久前，日本與澳大利亞簽署《互惠准入協定》（RAA），將建立兩國軍事人員互訪、開展訓練和聯合行動的法律框架。此前，日本只與美國簽署了這類協議。這意味着，日本在安全上離開了傳統的單一美國選項，其實也是一種變相的多極化進程。

其次，積極推動民主政治建設。民主不是政治制度的根本。政治制度的根本是生產資料和生活資料的所有制形態，即公有制還是私有制。民主是一種政治組織形式，是區別於神權政治和君權政治的現代政治組織形態。社會主義和資本主義，都有可能民主，也都有可能專制。只要有合適的組織形態，社會主義有機會比資本主義實現更廣泛、更深入的民主政治。美國正利用一些藉口來煽動一些國家對“中國成為一個新蘇聯”的恐懼，並以此來組建反華意識形態統一戰線。中國可以通過在國內切實加強包括民主制度在內的各方面建設，來應對這張“牌”。在過去四十多年中，中國人已經成功地用經濟建設成果，反擊了“中國經濟崩潰論”。現在，中國當然有信心進一步以全過程人民民主建設的成果來反擊美西方的對華政治攻擊及污衊。

第三，推動包容性國家大戰略。美國欲通過各種戰略小圈子來應對中國。中國不需要、也不能夠用同樣方法的來應對美國。美國仍然是世界上綜合實力最強的國家，其領導的集團仍然是世界上經濟、科技和軍事能力最強大的集團。所以，中國要擺脱美國預設的戰場，不能進入美國期待的“集團對峙”陷阱。中國要實施一種包容性國家戰略是有可能的，也是有機會的。這個世界上的多數國家並不希望看到冷戰重來，也不希望看到中美關係惡化到把世界拖入動盪甚至是戰亂的程度。絕大多數國家，也都希望繼續與中國保持正常的接觸與溝通。成長中的中國，對這些國家對華政策的塑造能力仍然很強。

最後，中國要強化改革開放的力度。中國正對自己的經濟體系進行深度改革，這不僅可以提高自身經濟資源的配置效率，可以解決前期發展所積累的一系列問題，還可以提高中國經濟與世界經濟對接的效率。這將在根本上降低美國對中國進行經濟圍堵的能力。大國之爭，不在短兵相接的戰場，而是長期內經濟可持續發展能力的競爭，長期內勞動生產率的競爭。從二戰後的歷史來看，自由開放的經濟體系，最有利於生產率和競爭力的提高，也最有利於國家的發展和崛起。（作者是復旦大學美國研究中心教授）