社評:美國是想“二涮”它的亞太盟友嗎?
據美媒報道,美國總統拜登正準備公佈其首個“印太”經濟戰略,它被稱為“印太經濟框架”。拜登政府對這個框架寄予厚望,指望用它來填上美國在印太沒有全面貿易協定的空白,補齊“印太戰略”在經貿領域的短板。不過,對華盛頓來説最重要的是,希望藉此拉出一個將中國排除在外的經貿小圈子,對抗“中國日益擴大的區域影響力”。
不得不説,美方想得很美。據透露,“印太經濟框架”聚焦在構建數字貿易規則、重塑地區供應鏈,以及打造綠色技術標準等方面,在經貿關鍵領域對中國形成圍堵之勢,進一步強化亞太國家對美國的依賴,從而確保美國在全球供應鏈頂端的優勢位置。因此,與其説“印太經濟框架”是服務亞太地區經濟發展的新平台,倒不如説它是服務美國地緣政治目標的新武器。
為了操弄這個“新武器”,華盛頓頗下了一番苦功。去年,華盛頓高官輪番出訪亞太國家,在“印太經濟框架”還沒有正式成形的時候就來推銷了。如今,在圍繞烏克蘭問題劍拔弩張的時候,美國國務卿布林肯7日啓程前往澳大利亞參加澳、日、印、美四方會議,接着還將前往斐濟與太平洋島國領導人會晤。華盛頓承認此行“將與中國構成的挑戰有關”,人們因此可以預料他將為“印太經濟框架”造勢。
在冷戰零和思維的驅動下,華盛頓將中國和其他國家的友好合作、正常往來統統視為“火情”,為了滅火搞得自己手忙腳亂、心煩意亂。現在拜登政府想出一個大招,試圖硬生生切割中國與亞太國家的經貿往來,並要在斷裂處砌一堵牆,以一攬子解決問題。
但亞太的現實對美國來説同樣是骨感的。在經濟全球化向縱深發展的今天,砌牆排斥世界第一貿易大國不可想象,這既背離了亞太國家的真實意願,也不符合它們的切身利益。無論華盛頓説得多麼天花亂墜,“印太經濟框架”的底色都是封閉的、排他的,更是“美國優先”的,與多邊主義和自由貿易背道而馳。它頂多就像“沒有火雞的感恩節大餐”,其他參與者不過是美國主導的供應鏈上的附庸。對這一點,大家都看在眼裏明在心裏。
實際上,在全面經貿協定問題上,美國已經狠狠涮過它的盟友一次。奧巴馬政府大力推動《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)談判,但等到其他成員都走完法律程序後,TPP卻在美國被擱置了。特朗普一上台就直接退出,把它的盟友們晾在一邊目瞪口呆。現在日本又想邀請美國重新加入,拜登政府卻另起爐灶,搞出一個“印太經濟框架”。在重大問題上也如此反覆無常,這又如何取信於人?除非有小跟班真的喜歡被老大涮着玩。
如今,華盛頓對“競爭”的理解,早已偏離“進步”這一初衷。美國這些年打着“競爭”的旗號似乎做了很多事,但結果基本上都是空耗資源的瞎折騰,其根本原因就是它沒有讀懂發展的密碼。過去的經驗證明了,沒有一個經濟體可以在封閉和排外中獲得持續成長。今年元旦開始,《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)正式生效實施,美國在這一區域的所有盟友都參與其中,這本身就説明了合作共贏是時代的選擇。
在這個大形勢下,華盛頓還想憑蠻力把時代的車輪往後拽,殊不知最終只會讓自己跌個踉蹌。可以斷定,就算最後美國把“印太經濟框架”給搭起來了,它也只能是華盛頓送給盟友的又一處海市蜃樓。