將“兩個確立”轉化為推動法治建設的生動實踐

陳旭東

廣東省司法廳黨委書記、廳長

廣東省司法廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央政法工作會議精神，把捍衞“兩個確立”、做到“兩個維護”體現在貫徹落實黨中央決策部署的具體行動上，充分發揮依法治省和司法行政職能作用，推動法治廣東建設不斷邁上新台階、增創新優勢。

一、嚴對標、實對錶，為推動更高水平法治廣東建設築牢政治根基

捍衞“兩個確立”、做到“兩個維護”，兩者精神同源、內核同質、目標同向。廣東省司法廳將自覺築牢“兩個確立”“兩個維護”的思想根基，繼續落實“兩個維護”的制度機制，始終做到在政治上忠誠核心、思想上緊隨核心、行動上捍衞核心。

推動習近平法治思想生動實踐、精彩演繹。堅持學思用貫通、知信行合一持續用力，圍繞“國之大者”，統籌考慮國際國內形勢、法治建設進程和人民羣眾法治需求，將黨的主張和重大決策轉化為法規規章、政策政令和社會共識，推動重點工作有成效、難點問題有突破，切實把習近平法治思想轉化為新徵程上廣東法治建設領域創造新奇蹟、展現新氣象的強大動力。

堅持把黨的領導作為根本保證。牢記黨的領導是我國社會主義法治之魂，健全黨領導法治建設制度機制，制定出台進一步加強基層法治建設的實施意見，加強市、縣黨委法治建設議事協調機構辦事機構建設，細化黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責清單，嚴格按照法定權限和規定程序行使權力、履行職責，善於運用法治思維和法治方式破難題、防風險、提效能，更好彰顯引領高質量發展、高效能治理、高品質生活的法治力量。

二、順大勢、應大局，以高質量法治保障助力廣東高質量發展

法治興則國興，法治強則國強。廣東省司法廳將持續推動學習貫徹習近平法治思想走深走實，繼續堅持把統攬全局、整體推進作為依法治省的實踐路徑，以高質量法治保障助力廣東經濟社會高質量發展。

堅持在圍繞中心、服務大局中找到座標、找準定位。持續聚焦粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示範區和橫琴、前海兩個合作區建設等國家重大戰略實施，推動全面實施廣東法治建設“一規劃兩綱要”，以法治力量串珠成鏈助推全省加快區域協調發展；持續緊扣統籌發展和安全兩件大事，推動在法治軌道上防範化解重大風險，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，提升監獄執法規範化水平，推進社區矯正工作法治化進程，增強戒毒工作服務禁毒治理效能，助力營造安全穩定的政治社會環境；持續堅持良法善治，充分發揮高質量立法的引領導向作用，創新完善政府立法工作機制，加強立法供給，提高立法質量和效率，做到“針對問題立法、立法解決問題”，健全適應廣東高質量發展和改革創新需要的制度體系。

堅持以法治賦能助力更高水平改革開放。改革開放越深入，越要強調法治，要敢於在矛盾焦點問題上“砍一刀”，大力倡導法治框架下的合規創新，在法治軌道上推進更大力度的先行先試，在重點領域率先探索突破，更好發揮法治對改革開放的引領和保障作用，推動形成全省統籌、全域協同、全鏈條銜接的工作機制和改革生態；加快推動制定橫琴粵澳深度合作區條例、前海合作區投資者保護條例，完善粵港澳大灣區調解平台配套制度，為構建橫琴、前海特色規則體系和法律服務生態體系提供堅實的制度保障；推進優化營商環境等重點領域和公共數據開放管理等新興領域立法，抓緊補齊廣東治理急需的制度供給短板，努力讓法治成為廣東高質量發展核心競爭力的重要標誌。

堅持用法治為行政權力定規矩、劃界限。持續加大法治供給，更好鍛造法治長板，抓好中央依法治國辦2021年法治政府建設實地督察反饋問題整改工作，深入開展法治政府建設示範創建，加大力度推動落實重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序；助力打造市場化法治化國際化營商環境，聚力提升企業全生命週期服務便利化水平，持續推進廣東省行政執法信息平台和行政執法監督網絡平台普及應用，推動法治政府建設與數字政府建設融合發展，做好行政複議“後半篇”文章，推動各級政府依法行政能力提升。

三、講擔當、求實效，為司法行政工作高質量發展注入不竭精神動力

黨的百年法治建設奮進史，鐫刻了中國共產黨人孜孜不倦的法治追求。廣東省司法廳將繼續堅定不移傳承紅色基因和共產黨人精神譜系，開展紅色法治文化宣傳普及、傳播交流等活動，講好推進法治廣東建設的故事，更好服務改革、發展和穩定。

永遠保持同人民羣眾的血肉聯繫。踐行法治為民，不忘初心、牢記使命，堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想，推出並紮實推進更多以小切口解決大問題的法治為民辦實事項目、法治建設改革創新亮點項目；貫徹和體現發展全過程人民民主的重大理念和實踐要求，不斷做實基層立法聯繫點、人民建議徵集等載體，發揮好人民監督員、人民陪審員作用，切實讓人民羣眾感受到法治建設在身邊、有實招、見成效；全面實施“八五”普法規劃，深入實施公民法治意識和法治素養提升行動，優化公共法律服務供給，做實列入省政府十大民生實事的法律援助申請“市域通辦”項目，為羣眾提供高質量公共法律服務。推動法律服務“引進來”和“走出去”，加強海外知識產權保護和維權援助，建立健全涉外法律服務機制，積極回應人民羣眾法治新要求新期待，把人民滿意作為衡量法治建設成效的第一標準。

努力打造新時代忠誠乾淨擔當的司法行政鐵軍。紮實推進建設高素質法治隊伍，始終把黨的政治建設放在首位，堅持刀刃向內的自我革命精神，加強執法司法責任體系和制約監督體系建設，推進全面從嚴管黨治警常態化，鞏固深化黨史學習教育、政法隊伍教育整頓成果，創新完善加強隊伍教育管理的制度機制，強化隊伍最小單元管理，將思想引領、人文關懷、心理疏導貫穿始終，堅決守住監所疫情“零感染”“零輸出”底線；引導律師、公證、司法鑑定、仲裁等法律服務工作者依法依規誠信執業，認真履行社會責任，打造一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的法律服務工作隊伍；抓住“關鍵少數”，增強領導幹部法治意識和法治觀念，推動領導幹部當好“帶頭人”、法治工作隊伍當好“排頭兵”，踔厲奮發、篤行不怠，在新的趕考之路上考出好成績。