央行：穩健貨幣政策要充足精準靠前發力

中國人民銀行11日發佈的2021年第四季度中國貨幣政策執行報告指出，下一階段，穩健的貨幣政策要注重充足發力、精準發力、靠前發力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經濟合理有效融資需求。2022年我國宏觀槓桿率將繼續保持基本穩定，PPI同比漲幅將延續回落態勢。

不搞“大水漫灌”

談及下一階段主要政策思路，報告指出，穩健的貨幣政策要靈活適度，加大跨週期調節力度，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，注重充足發力、精準發力、靠前發力，既不搞“大水漫灌”，又滿足實體經濟合理有效融資需求，着力加大對重點領域和薄弱環節的金融支持，實現總量穩、結構優的較好組合。一要保持貨幣信貸總量穩定增長，二要保持信貸結構穩步優化，三要促進降低企業綜合融資成本，四要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

民生銀行首席研究員温彬認為，下一步穩增長仍然需要政策繼續發力擴內需、穩外需。貨幣政策要用好美聯儲政策實質性收縮前的窗口期，針對總需求不足問題，用好總量和結構政策，加強財政政策與貨幣政策的協調與配合，儘快扭轉市場預期，提振信心，確保經濟運行在合理區間。

報告再次強調，觀察流動性鬆緊程度最直觀、最準確、最及時的指標是市場利率，判斷貨幣政策姿態也應重點關注公開市場操作利率、中期借貸便利（MLF）利率等政策利率，以及市場利率在一段時間內的總體運行情況，而不宜過度關注流動性數量以及公開市場操作規模等數量指標。

報告認為，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，這一“匹配”機制本身就內嵌有保持宏觀槓桿率基本穩定之義。隨着經濟進一步恢復發展、內生增長動力不斷增強，預計2022年我國宏觀槓桿率將繼續保持基本穩定。

通脹壓力總體可控

報告判斷，我國通脹壓力總體可控。2021年我國CPI全年均值為0.9%。未來CPI運行中樞可能較上年温和抬升，繼續在合理區間運行。與此同時，PPI同比漲幅在階段性衝高後回落。未來全球經濟供需缺口有望趨於彌合，加之高基數效應逐步顯現，預計2022年我國PPI同比漲幅將延續回落態勢。總的看，我國經濟供求基本平衡，人民銀行實施正常貨幣政策有利於物價走勢中長期保持穩定。

報告披露，2021年第四季度，人民銀行通過實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款工具分別向相關金融機構發放首批資金855億元、27億元，合計882億元。未來人民銀行將實施好以上兩個工具，支持金融機構向碳減排和煤炭清潔高效利用領域提供信貸支持，在確保能源供應安全的同時支持經濟向綠色低碳轉型，助力科學有序實現碳達峯碳中和目標。

報告還透露，下一步，人民銀行將繼續完善氣候風險敏感性壓力測試方法，拓展測試覆蓋行業範圍，並探索開展氣候風險宏觀情景壓力測試。

實施好房地產金融審慎管理制度

報告指出，要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩地價、穩房價、穩預期，實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，維護住房消費者合法權益，更好滿足購房者合理住房需求，促進房地產市場健康發展和良性循環。

談及防風險，報告透露，2021年第三季度人民銀行評級結果顯示，在全國4400餘家參評機構中，4002家機構評級處於安全邊界內，資產約佔銀行業總資產的98.65%。特別是24家大型銀行經營穩健、資產質量良好，資產佔比約70%，構成了我國金融體系穩健的“中流砥柱”。

“在世紀疫情衝擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨複雜嚴峻和不確定，我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，風險防範的形勢依然複雜嚴峻。”報告稱。

報告強調，下一步要把穩增長、防風險放在突出位置，穩字當頭、穩中求進，按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”方針，堅持市場化、法治化原則，堅持在線修復為主和改革化險，堅持壓實各方責任。增強前瞻性、預判性和系統性，積極應對新形勢、新挑戰，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，堅決維護經濟社會大局穩定。