唐曉彬 張巖：加快推進中國數字貿易發展

進入2022年，中國數字經濟的發展進入快車道，利好政策也有不少。國務院1月印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，明確到2025年數字經濟核心產業增加值佔GDP比重達到10%。數字貿易是數字經濟的重要組成部分，探討和研究數字貿易帶來的經濟效益，對於提升中國技術和標準的國際影響，助力國際國內雙循環具有重大意義。現階段，以數字貿易發展暢通我國國內國際雙循環，需要做好以下幾方面的工作：

一是打造數字貿易新格局。以數字貿易為核心的國際貿易格局正在重塑，推動市場資源的重新配置，促進全球產業鏈、價值鏈和供應鏈的深刻變革，為全球化的數字化進程提供新動能。針對需求層面，可以利用數字化紅利拉動消費；針對供給層面，數字貿易的創新和應用催生新的行業不斷湧現。數字貿易的推進可以提升雲計算服務、信息技術服務等核心技術的創新能力，打破傳統貿易的限制，縮短貿易鏈路，節省貿易成本，促進數字內容出口供給能力的增強。同時，利用中國在國際上的影響力，引導數字貿易的全球價值鏈分工，推動上下游高效對接，有效促進國際經濟循環的暢通。

二是提升數字貿易基礎建設水平。數字貿易基礎建設是推動數字貿易發展的基石，直接關係到數字貿易的發展與落地。首先，推動物聯網技術建設，提高物流管理效率。在貿易過程中，聚焦高端芯片、操作系統、人工智能等領域，可以促進互聯網相關領域突破服務器、大數據存儲、數據庫建設等薄弱環節技術創新，提升貿易管理效率，實現貿易成本的縮減。其次，完善數字化運營體系建設，降低融資信用門檻。通過大數據和雲計算等數字技術的應用和創新，打破貿易主體間的信息壁壘，實現信息的快速交互和響應，為交易雙方信用質量提供數據支撐，提升產業鏈運轉效率，加快數字貿易的商流流通。最後，打造跨境商品數字貿易平台建設，提供供應鏈全流程節點。

三是完善數字貿易服務評價體系。加快構建符合中國特色的數字貿易指標體系，對於推動我國數字貿易高質量發展，開展數字貿易測度工作，提高全球數字貿易測度話語權，具有重要意義。可以在持續跟蹤國際數字貿易測度方式的基礎上，借鑑WTO、OECD、IMF等國際組織的研究體系，合理、客觀、有效地利用相關數據，構建和完善適合本國國情且具有國際可比性的數字貿易指標綜合評價體系。利用相關統計學方法科學分析和評價數字貿易的驅動因素、地區異質性和發展路徑，評估其所帶來的經濟增長效應，衡量數字化知識和信息的出現對於貿易活動的促進效能，為政府部門與企業的宏觀調控和市場調整政策提供數據支撐。

四是健全數字貿易服務監管體系。數字貿易作為新型貿易模式，對傳統貿易體制機制、規章制度和監管法律等帶來巨大沖擊，促進國內外數字貿易法律法規、監管體制等相銜接，可有效降低進口制度性成本。首先，應該從企業層面平衡貿易發展和個人隱私保護，強化企業非法獲取、使用和泄露個人隱私數據的法律責任，加大其違規成本。其次，從國家層面積極與發達國家在數字貿易規則制定方面形成共識，把數字貿易納入海關監管範圍，儘快填補和完善相關領域法律空白，切實確保我國數字貿易能在全球範圍內科學發展。

五是推進數字貿易全球化。經濟活動數字化極大改變了市場的傳統運作方式，推進數字貿易全球化，打造具有國內示範作用和全球輻射效應的數字貿易示範區，為探究我國數字貿易發展路徑奠定基礎。數字貿易滲透領域廣、創新前景廣、產業鏈條長，數字密集型行業通過技術進步可以產生潛在的規模經濟和範圍經濟效應，進而縮短產業鏈和供應鏈的中間環節，降低交易成本，提高生產效率，同時創造更多的新型產業，加速全球價值鏈的橫向擴展。因此，數字貿易的發展為世界各國提供了新的融入世界經濟的機會，有助於推動數字貿易朝着互利共贏的方向發展。（作者分別是北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、對外經濟貿易大學教授；對外經濟貿易大學統計學院博士研究生）