兩部門出台意見完善體制機制和政策措施推進能源綠色低碳轉型

【環球網財經資訊】近日，國家發改委、國家能源局發佈《關於完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，“十四五”時期，基本建立推進能源綠色低碳發展的制度框架，形成比較完善的政策、標準、市場和監管體系，構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為引領的能源綠色低碳轉型推進機制。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產消費格局。

《意見》提出，推動構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點，加快推進大型風電、光伏發電基地建設，對區域內現有煤電機組進行升級改造，探索建立送受兩端協同為新能源電力輸送提供調節的機制，支持新能源電力能建盡建、能並盡並、能發盡發。

同時，要健全適應新型電力系統的市場機制。支持微電網、分佈式電源、儲能和負荷聚合商等新興市場主體獨立參與電力交易。積極推進分佈式發電市場化交易，支持分佈式發電（含電儲能、電動車船等）與同一配電網內的電力用户通過電力交易平台就近進行交易，電網企業（含增量配電網企業）提供輸電、計量和交易結算等技術支持，完善支持分佈式發電市場化交易的價格政策及市場規則。完善支持儲能應用的電價政策。

完善電力需求響應機制。推動電力需求響應市場化建設，推動將需求側可調節資源納入電力電量平衡，發揮需求側資源削峯填谷、促進電力供需平衡和適應新能源電力運行的作用。拓寬電力需求響應實施範圍，通過多種方式挖掘各類需求側資源並組織其參與需求響應，支持用户側儲能、電動汽車充電設施、分佈式發電等用户側可調節資源，以及負荷聚合商、虛擬電廠運營商、綜合能源服務商等參與電力市場交易和系統運行調節。明確用户側儲能安全發展的標準要求，加強安全監管。加快推進需求響應市場化建設，探索建立以市場為主的需求響應補償機制。全面調查評價需求響應資源並建立分級分類清單，形成動態的需求響應資源庫。

《意見》還提出，探索建立區域綜合能源服務機制。探索同一市場主體運營集供電、供熱（供冷）、供氣為一體的多能互補、多能聯供區域綜合能源系統，鼓勵地方採取招標等競爭性方式選擇區域綜合能源服務投資經營主體。鼓勵增量配電網通過拓展區域內分佈式清潔能源、接納區域外可再生能源等提高清潔能源比重。公共電網企業、燃氣供應企業應為綜合能源服務運營企業提供可靠能源供應，並做好配套設施運行銜接。鼓勵提升智慧能源協同服務水平，強化共性技術的平台化服務及商業模式創新，充分依託已有設施，在確保能源數據信息安全的前提下，加強數據資源開放共享。