江時學：門羅何必“在棺材裏打滾”

若干年前，一位美國學者感嘆：如果提出“門羅主義”的美國前總統門羅看到今天中國、伊朗和俄羅斯等國在拉美的存在，他必定會“在棺材裏打滾”。

近日，美國共和黨籍議員馬特·蓋茨在批評拜登政府的外交政策時聲稱，中國與阿根廷在核能等方面的合作是對“門羅主義”的直接挑戰，美國必須更加關注中國在拉美的存在，否則會難以逃脱“衰落大國”的命運。

1823年12月2日，時任美國總統門羅在致國會的諮文中提出美國外交政策的三點原則：不再殖民，不干涉和“美洲體系”。這三點原則被後世稱為“門羅主義”，它試圖通過鼓吹“美洲是美洲人的美洲”，抵禦歐洲在西半球的擴張，確保美國的自身利益不受外來力量的挑戰。當然，“美洲是美洲人的美洲”，實際上就是“美洲是美國人的美洲”。由此可見，“門羅主義”是美國維護西半球傳統勢力範圍、干涉拉美國家內政的一種具有霸權主義特徵的外交理念。如今，“門羅主義”攻擊的目標也早已發生變化，從歐洲變為中國、俄羅斯、伊朗及所有美國“看不順眼”的非西半球國家。

奧巴馬政府曾為改善美拉關係而表示要放棄“門羅主義”。 2013年11月18日，時任美國國務卿克里曾在美洲國家組織的一次會議上説，“門羅主義”一去不復返了，獲得拉美國家與會者的長時間掌聲。豈料特朗普入主白宮後，“門羅主義”再度借屍還魂。 2018年2月2日，時任美國國務卿蒂勒森在訪問拉美前夕表示，“門羅主義”沒有過時，美國不會放棄它，因為“中國與拉美走得越來越近”。

不管美國政客是“不知有漢，無論魏晉”，還是有意裝聾作啞，“門羅主義”早已被掃進歷史的垃圾堆，美國與拉美國家的關係不應以“門羅主義”為基石，更不該以“門羅主義”為武器，來攻擊中國與拉美國家的關係。

美國政客聲稱中國與阿根廷合作挑戰“門羅主義”，事實上，無論是威斯特伐利亞體系確立的國家主權原則，還是全球化趨勢的巨大動力，都尊重各國在自願、自主、互利共贏的基礎上與他國發展關係。深化中阿合作既是雙方民心所向，也是兩個主權國家作出的外交選擇。

一方面，中阿合作不針對第三方，不會損害其他國家的正當利益，美國個別政客的警覺和擔心是多餘的；另一方面，中阿合作也不會受任何第三方的影響，不會因門羅“在棺材裏打滾”而停滯不前，因此，美國個別政客的焦慮和恐懼也是徒勞的。

中國願意與阿根廷共享發展機遇，力所能及地幫助阿根廷克服目前的經濟困難，繼續助力阿根廷擴大出口和產業升級。可以預料，阿根廷和其他拉美國家也不會因美國“門羅主義”死灰復燃而不再與中國發展關係。正如阿根廷總統費爾南德斯所説，阿方將繼續積極參與共建“一帶一路”合作，深化貿易、農業、基礎設施建設等領域合作，歡迎更多中國企業赴阿投資合作。阿方願在國際多邊框架內同中方密切配合，踐行多邊主義，為促進拉共體同中國合作發揮更大作用。

2017年5月17日，中國國家主席習近平在會見來京參加“一帶一路”國際合作高峯論壇的阿根廷時任總統馬克裏時説，拉美是21世紀海上絲綢之路的自然延伸。中方願同拉美加強合作，包括在“一帶一路”建設框架內實現中拉發展戰略對接。經過一段時間的醖釀，阿根廷與中國於近日簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄。這説明，阿根廷已充分了解到雙方在“一帶一路”倡議中加強合作的必要性和可行性。可以預料，“一帶一路”倡議將有助於振興阿根廷經濟。一個擺脱經濟蕭條的阿根廷，其積極影響將向更廣闊的美洲大陸輻射，美國大可不必將阿根廷參與“一帶一路”倡議視為挑戰。

中阿合作主要包括元首外交、政黨和議會交往、雙邊貿易、直接投資、金融合作以及人文交流等等。中美關係同樣包括這些內容和形式，難道這也是對“門羅主義”的挑戰？

總而言之，積極拓展同發展中國家務實合作，是中國特色大國外交的重要組成部分，“一帶一路”合作會成為踐行這一外交理念的“抓手”。不論門羅是否會“在棺材裏打滾”，中國與拉美國家的關係都會在互利共贏的基礎上繼續穩步前進。（作者是上海大學特聘教授）