濟源示範區“六方發力”鞏固拓展脱貧攻堅成果

去年以來，濟源示範區深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，在高質量完成脱貧攻堅任務的基礎上，堅持“六方發力”：樹立新目標、練就硬技能、賦能強產業、全力穩增收、提振精氣神、拓展新路子，不斷鞏固拓展脱貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興。

——樹立新目標。濟源作為省鄉村振興示範引領市，樹立新目標，謀劃新開局，脱貧攻堅成果持續鞏固拓展，實現一户不返貧，無人新致貧，脱貧人口年人均純收入達到18065元，增幅達到14.03%；脱貧村經營性集體經濟收入全部達到10萬元以上，最高達到141.75萬元；農村經濟活力和發展後勁明顯增強，農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升，美麗宜居鄉村建設紮實推進。

*——練就硬技能。一是精準授技，讓脱貧羣眾致富有“術”。*對脱貧勞動力從事的行業工種、收入水平、就業能力、崗位需求、技能狀況、就業創業培訓需求等信息進行全面調查摸底，科學設置培訓課程，針對性開展技能培訓，幫助脱貧羣眾習得一技之長，端穩就業“鐵飯碗”。目前，已完成各類培訓3549人，創業培訓2554人，完成省定目標任務的102.16%。*二是靈活送技，在田間線上送本領。*組織開展科技“三下鄉”活動，圍繞煙葉種植、蔬菜制種、核桃種植、畜牧養殖等特色產業，組建科技服務團深入山區田間地頭開展技能培訓、科普宣傳。同時組織直播電商專業講師以及電商網絡達人等開展線上直播帶貨培訓，提升脱貧村電商幫扶服務站點能力水平。累計培訓農户、致富帶頭人等2000餘人次。*三是幹部學技，為鄉村振興聚力蓄能。*以基層一線幹部為主要培訓對象，豐富載體、創新形式，圍繞脱貧攻堅鞏固期“兩不愁三保障”、社會保障、公益崗安置及管理、防止返貧動態監測等政策進行細緻解讀，不斷學習新知識新技能，不斷提升幹部專業化能力，確保基層一線幹部熟悉掌握最新政策措施、工作方式方法，在新的征程中有新的作為。目前，示範區已實現對所有鄉村振興幹部的輪訓，累計培訓幹部近3100人次。

*——賦能強產業。一是推進農業結構調整。*農業結構調整增加了農業產出效益，為濟源當地羣眾，特別是脱貧人口擴大就業、提高收入提供了良好基礎。2021年以來，濟源示範區加快調整種養結構，並制定扶持政策，對特色農業經濟作物的經營主體進行獎補推動結構調整。目前，濟源市種植蔬菜制種3.5萬畝、飼用玉米3.5萬畝、大豆2.3萬畝、煙草0.8萬畝，並建成了濟源蔬菜種業發展中心。*二是大力開展招商引資。*明確農旅融合、溝域經濟、美麗鄉村建設、“一村一品”特色產業以及林果花卉、特色蔬菜、食用菌等特色種植業和生態高效養殖業等六大重點招商方向，謀劃包裝招商引資項目。目前總投資3487萬元的濟源智慧農業蔬菜產業示範園項目已基本建成。建成後總投資額8%的保底受益將用於增加脱貧村集體經濟增收，帶動脱貧户及低收入羣體持續增收。*三是做好鄉村旅遊。*陸續在濟源周邊六市（洛陽、鄭州、焦作、三門峽、晉城、運城）開展“愚農飄鄉·鄉約濟源”鄉村旅遊推介會，不斷提升濟源鄉村旅遊知名度。制定精品線路。開發生態觀光、山地休閒、文化遺產、體育運動等“愚農飄鄉·鄉約濟源”濟源鄉村旅遊精品線路15條，走出濟源鄉村旅遊“新路徑”，為建設現代化濟源提供有力支撐。目前旅遊產業脱貧已佔到全市脱貧總人口的53%。

*——全力穩增收。一是調整收入結構保增收。*對生產經營性收入增長較慢的脱貧户，一對一開展實用種植養殖技術培訓，提高農民種植、養殖科技含量，逐步提高投入產出比，提升種植養殖經濟效益，使農户生產經營性收入穩步提高，2021年，脱貧户生產經營性收入總額1969萬元，比2020年增加16.8%。同時通過合作社、土地外包租賃、規模流轉等方式，提高脱貧人口財產性收入水平，脱貧户財產性收入總額134萬元，比2020年增加83.85%。*二是開發公益崗位穩增收。*面對災情疫情影響，濟源示範區不斷加強鄉村公益崗的開發使用與管理，提升務工就業率和務工收入，增加就業穩定性。目前，已開發鄉村保潔員崗、疫情防控崗、鄉村道路維護崗，護林員崗等多種崗位，惠及脱貧户、監測户共775人。*三是開展**消費幫扶促增收。*開展“黨員消費幫扶助農”帶頭助銷、鄉村旅遊推介會專項推銷、傳統節日集中幫銷等特色活動，共幫助銷售扶貧產品1902.78 萬元。

*——提振精氣神。一是加強思想引導。*結合“黨史教育”和“黨羣連心工程”為羣眾解難題辦實事，通過舉辦各級各類幹部培訓班，提高幹部業務能力，提升隊伍整體素質，切實把脱貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手上、扛在肩上，全力推動工作落地落實，確保濟源各級領導幹部、農村羣眾以及社會人士都有強大的精神支撐，時刻保持昂揚的鬥志，全力推動鄉村振興戰略。*二是加強信念引導。*在脱貧户、監測户家中設置“明白牆”，配置“鞏固脱貧攻堅成果成果資料袋”，確保脱貧户、監測户知曉國家所給的補助政策，讓他們心中有目標，眼裏有方向，胸中有理想，腳下有定力，增強其過上美好生活的信心和決心。三是加強教育引導。強化對脱貧羣眾和監測對象思想、文化、道德、法律教育，深入開展“話脱貧、感黨恩、奮進新時代”主題活動，引導廣大羣眾更加自覺聽黨話、跟黨走。大力推動“廁所革命”，全面實施“五美庭院”創建，全力整治人居環境，引導羣眾自我教育、自我管理、自我約束，培育健康文明的生活方式。*四是加強宣傳引導。*用好主流媒體平台，在濟源日報、濟源電視台、濟源之窗政府網站開設“鞏固拓展脱貧攻堅成果有效銜接鄉村振興”專欄，深入挖掘、發現鮮活經驗和先進典型，定期推出各地強化扶志扶智舉措、激發羣眾內生動力等方面的經驗做法，發揮榜樣示範引領作用。

*——拓展新路子。一是“一攬子”保險為脱貧羣眾保駕護航。*自2017年以來，濟源示範區持續為所有建檔立卡脱貧户提供涵蓋人身意外傷害保險、農村住房保險、種植業保險、養殖業保險、脱貧人口醫療補充保險等5項9個險種的“一攬子”保險。截至目前，已經理賠金額總計530萬元，有效降低了災情對脱貧羣眾的影響。*二是“扶貧脱貧發展基金”為脱貧成果鞏固添磚加瓦。*濟源市慈善總會·濟源扶貧脱貧發展基金設立後，累計注入資金3066.224萬元，截止目前，支出2738萬元，先後解決了脱貧村和有脱貧人口的非脱貧村村集體經濟發展以及困難家庭大學生生活補助和因災受損羣眾生產生活等問題。基金的設立對脱貧羣眾以及有返貧或致貧風險的低收入人羣進行了有效保障，推動了鞏固脱貧攻堅成果各項工作的開展。*三是美麗鄉村組團，打造鄉村振興示範帶。*起草《濟源鄉村建設行動實施方案》，明確行動重點和行動目標，加快濟源鄉村建設，促進鄉村全面振興。2021年出台《加快美麗鄉村建設實施方案》和《美麗鄉村建設導則》，高起點規劃、高標準建設美麗鄉村精品村20個、示範村100個，把精品鄉村建設做為鄉村振興先試先行有力抓手，形成美麗鄉村組團，打造鄉村振興示範帶的全域態勢。