統籌安全與發展 專家熱議東北振興新突破

人民網北京2月19日電 （記者栗翹楚）2月18日，由東北大學與中國（海南）改革發展研究院主辦、中國東北振興研究院承辦的“統籌安全與發展——推動東北振興新突破”專家座談會召開。座談會由全國政協經濟委員會副主任夏德仁主持，來自遼寧、吉林、黑龍江、四川、海南、中國社科院、中國宏觀經濟研究院、中國區域經濟學會相關部門和科研機構的專家學者共80餘人通過線上線下參加，積極建言獻策。

全國政協經濟委員會副主任夏德仁指出，在疫情影響與內外形勢發生深刻變化的背景下，如何認識東北地區在國家安全方面的作用，如何統籌東北振興與國家安全的關係，如何統籌安全與發展，成為推動新一輪東北振興進程中值得研究的重要課題。東北經濟一體化是國家重大決策，需要謀定而後動，需要各界深入研究討論，形成共識。

中國（海南）改革發展研究院院長，中國東北振興研究院院長遲福林在致辭中提出，推進東北經濟一體化，初步考慮以統籌安全與發展為目標，以城市圈為載體，以優化區域產業空間結構為重點，以國有經濟佈局一體化為關鍵，以基礎設施一體化為基礎，以開放佈局一體化為引領，合力打造東北經濟增長極，形成區域改革發展新佈局。為此建議：一是以東北經濟一體化形成統籌安全與發展的產業佈局；二是以東北經濟一體化形成統籌安全與發展的國有經濟佈局；三是以東北經濟一體化形成統籌安全與發展的開放佈局。

中國城鎮化促進會常務副主席鄭新立指出，當前要抓住擴大內需這一機遇，帶動東北振興的重大項目。他表示，可以圍繞四個方面謀劃重大項目，集中發力。一是謀劃鄉村振興項目，包括推動農業規模化、現代化；二是謀劃傳統工業數字化項目，如通過推動東北裝備製造業數字化轉型，推動汽車、電力設備、化工設備、機牀的數字化改造，形成新的長期增長點；三是謀劃現代服務業發展項目；包括軟件、科技、教育、養老等；四是謀劃信息基礎設施項目。

中國社科院學部委員田雪原建議，統籌安全與發展，一是以改革更新基礎工業為引領，重振東北工業基地雄風。二是以規模經營現代化農業為引領，改革、構建、重振東北商品糧基地雄風。三是推進尊重知識、尊重人才、立德樹人科教改革，重塑東北人力資本積聚高地。四是推進可持續發展戰略落地生根，加快生態屏障建設，重塑東北生態文明高地。

中國銀行原副行長張燕玲認為，東北創新中俄結算支付方式機不可失。一方面，實體經濟的互補、貿易供應鏈的穩固是中俄友好發展的基礎，東北可利用地理優勢在對外貿易、邊貿和跨境電商的服務貿易方面做文章；另一方面，可以選擇雙方地區性銀行開展多種合作，保證貿易、金融暢通無阻，有助於東北經濟的發展和保護結算支付安全。

中國宏觀經濟研究院教授常修澤認為，東北與海南，在人流、物流、資金流、技術流和信息流方面已有廣泛的交流，但總體上處於自發性、低層次、非制度化的狀態，需要推動由自發走向自覺、由低層次走向高層次、非制度化走向制度化。為此，他建議在東北與海南之間形成更高層次的經濟合作協調，更加重視“候鳥”人士，加強東北與海南的教育合作、科技合作。

吉林大學中國國有經濟研究中心研究員紀玉山建議，推動東北老工業基地轉型升級，需抓住數字經濟發展的新趨勢。在以傳統優勢產業的轉型升級為突破口、推動製造技術和生產流程的數字化、網聯化和智能化、提高政府數字化服務水平方面繼續發力。