‘東數西算’將釋放算力資源‘乘數效應’

數據中心是數字經濟發展的重要基礎設施，是建設數字中國、網絡強國的關鍵支撐力量。近日，國家發展改革委等部門聯合發文，正式全面啓動“東數西算”工程，順利完成了全國一體化大數據中心體系總體佈局設計。可以預見，“東數西算”工程將積極提升數字中國建設效能。

當前，我國東西部數據中心佈局存在較大不平衡，與能源資源和生產力等佈局之間失配、錯配矛盾較為突出。土地和能源等資源日趨緊張的東部地區集中了全國絕大部分數據中心，難以繼續大規模發展數據中心，而能源和土地等資源相對富集的西部地區、經濟欠發達地區的數據中心在全國佔比相對較低，具備發展數據中心、承接東部算力需求的潛力。這種不平衡的數據中心佈局，不僅難以滿足實現碳達峯碳中和目標的要求，不利於區域協調發展，也造成能源、資源等極大浪費，亟須國家宏觀層面的引導。因此，實施“東數西算”工程，推動算力資源有序向西轉移，構建全國一體化算力網絡國家樞紐節點，可以充分發揮區域比較優勢和我國體制機制優勢，優化資源配置，增強國家整體算力效能，促進綠色發展，擴大有效投資，推動區域協調發展，釋放算力資源“乘數效應”和數據要素“倍增效應”。

宏觀來看，“東數西算”工程是我國又一重大跨區域資源配置工程，是數字時代全面扛起數字中國脊樑的世紀性重大戰略工程。該工程的全面啓動，標誌着數字中國、網絡強國建設按下了“快進鍵”，也意味着我國區域協調發展邁開新步伐。該工程的實施將更好發揮數據中心、雲計算等數字新型基礎設施的戰略性、基礎性和先導性作用，打通我國經濟社會發展的數據信息“任督二脈”，不僅有助於縱深推進數據要素市場化配置改革，實現數據和算力資源在全國乃至全球優化配置，構築“數字絲綢之路”的主骨幹，還有助於搶抓數字化發展機遇，全面優化我國數字經濟生產力佈局，充分激活數字經濟發展潛能，從而為構建新發展格局、推動經濟高質量發展、構築國家競爭新優勢、搶佔全球戰略競爭制高點提供不懈動力和有力支撐。

需要強調的是，“東數西算”工程涉及多地域、多省份、多領域、多目標，規模宏大，系統複雜，任務艱鉅，是新時代關乎區域協調、共同富裕以及新發展格局構建等中國式現代化重大戰略目標實現的重大工程。我們必須圍繞數字中國和網絡強國建設的目標，堅持系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性佈局、整體性推進，充分發揮我國有效市場與有為政府相結合的制度性優勢，紮實推進“東數西算”工程高質量高標準建設，強化能源、通信網絡、數據中心等基礎設施一體化聯動佈局，做好存量和增量網絡基礎設施統籌建設和互聯互通，打造國家數據和算力資源配置的主骨架和大動脈，加快形成“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、治理有力”的全國一體化大數據中心體系新格局，培育發展強大的數字經濟發展生態。

尤其需要注意的是，在推進“東數西算”工程建設過程中，必須遵循經濟規律、自然規律、社會規律，按規律辦事，強化統籌和政策引導，穩步推進，推動全國數據中心適度集聚和集約發展，形成梯次佈局和合理分工，合理劃分物理邊界和強化綠色節能、上架率等硬約束，避免一哄而上、盲目發展。