財政部：實施更大規模減税降費 及早推出新舉措

2月22日，財政部部長劉昆在國新辦發佈會上指出，在去年1.1萬億元基礎上，今年將實施更大規模減税降費，市場主體會有更多獲得感。財政部副部長許宏才表示，要及早推出一些新的政策舉措。

許宏才介紹，今年全年，財政部將按照黨中央、國務院決策部署的要求，指導督促地方加快專項債券資金使用進度，儘快形成實物工作量，更好發揮對經濟的有效拉動作用。

實施好組合式減税降費

許宏才説，今年，財政部門將堅決貫徹落實黨中央決策部署，認真實施好組合式減税降費，助力市場主體迸發出更大的發展活力。

一是力度更大。延續實施涉及科技、就業創業、醫療、教育等11項税費優惠政策，擴大部分已有政策的優惠力度，並且要及早推出一些新的政策舉措。二是精準發力。聚焦製造業高質量發展、中小微企業紓困和科技創新，研究出台精準幫扶措施。三是協同施策。注重減税降費政策與其他積極財政政策、貨幣政策、產業政策等的協同聯動，握指成拳，形成紓困發展合力。

合理安排專項債券

劉昆表示，今年將合理安排地方政府專項債券。去年底財政部已提前下達地方政府專項債券額度1.46萬億元，今年1月完成發行4844億元，佔提前下達限額的三分之一，全部用於交通、市政、產業園區基礎設施等重點領域。

“實際上，去年底部分專項債券的資金額度挪到了今年使用。各地有很多新的項目在開工，有相當多的項目利用了地方政府專項債券資金。”他説。

對於專項債券額度提前下達的原因，許宏才解釋，專項債券發行的節奏要根據經濟形勢、宏觀調控的需要等合理把握。當前，我國經濟面臨新的下行壓力，要求財政政策發力適當靠前，提前下達專項債券額度，加快專項債券發行和使用進度，主要是為了儘早發揮對有效投資的拉動作用。

從已發行債券的投向看，許宏才介紹，1月發行的專項債券約有三成用於市政及產業園區基礎設施建設，兩成用於交通基礎設施建設，兩成用於教育、衞生、養老等社會事業建設，還有約三成用於其他方面。

“專項債券額度提前下達是貫徹落實黨中央決策部署靠前發力的一個舉措，1月的進展情況還是比較好的。2月和3月，我們還會繼續督促地方做好這方面工作。”許宏才説。

養老金按時足額髮放有保障

關於養老金情況，劉昆強調：“退休人員的養老金，不管是在什麼地方，在哪個省、哪個市縣，都能確保及時足額髮放，都有保障。”

財政部副部長餘蔚平介紹，據初步統計，目前全國社保基金滾存結餘4.8萬億元，可支付月數在14個月以上。基金整體上收大於支，養老金按時足額髮放有保障。

談到企業職工基本養老保險全國統籌的進度，餘蔚平介紹，這項工作已於1月1日正式實施。目前正在抓緊研究制定相關配套文件，測算資金調撥規模，合理調劑地區間基金餘缺，加強對地方實施工作的跟蹤指導。

此外，在財政直達資金方面，許宏才透露，今年將進一步擴大直達資金的範圍，完善直達資金的管理制度，強化資金監管。