西方對俄金融制裁高舉輕落？

本報記者  倪  浩  謝  雋 本報駐俄羅斯、德國特派特約記者  隋  鑫  青  木

當地時間22日，美國總統拜登宣佈對俄羅斯實行經濟制裁。此前一天，俄羅斯總統普京簽署命令承認烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”後，西方國家議論將嚴厲制裁俄羅斯。德新社23日稱，美國聯手西方盟國此番對俄羅斯實施的是金融制裁，這一制裁被稱為“所有制裁之母”。不過，23日接受《環球時報》採訪的專家認為，與以往的制裁相比，西方最新出台的制裁措施並無新意，對俄羅斯影響輕微。

俄羅斯人節日照過

拜登22日在白宮就烏克蘭局勢發表講話，宣佈對俄羅斯實行經濟制裁。據悉，本輪制裁對象包括為俄經濟發展和軍隊建設提供資金的兩家大型國有金融機構及其附屬機構、俄主權債券市場和5名與俄政府有關聯的個人及其親屬。

此外，歐盟和英國也推出了各自針對俄羅斯的制裁措施，其中英國宣佈對五家俄羅斯銀行進行制裁，歐盟對351名俄羅斯國家杜馬議員和27個實體進行制裁。日本、澳大利亞、加拿大等國也紛紛跟進。

在美西方宣佈制裁的當天，2月23日是俄羅斯法定節假日“祖國保衞者日”，也是原來蘇聯的“建軍節”，現在民間普遍稱其為“男人節”。當天，莫斯科商場超市供應的商品物價沒有什麼變動，大部分銀行也依例休息一天。

或許正如俄駐美大使安東諾夫所説“俄羅斯已經學會了在制裁下發展”一樣，制裁目前並沒有波及俄普通民眾在“男人節”的假期生活。23日，當《環球時報》駐俄羅斯記者在居住地附近一家超市隨機採訪時，一位俄羅斯大媽表示，西方制裁目前沒有對生活產生什麼影響，政治是政治，生活還得繼續，情況再差也不會比蘇聯解體時更糟糕。

制裁或“無傷大雅”

綜合外媒的報道，西方國家目前對俄羅斯採取的經濟制裁主要包括對俄羅斯金融機構海外資產的凍結、限制俄羅斯在海外發行債券等。對此，拜登表示，對俄主權債實施制裁目的就是“切斷俄政府的西方資金來源”。美國之音在報道中引用美國企業研究所俄羅斯事務分析師克里斯·米勒的分析認為，“這些制裁，特別是主權債務制裁，將只會對俄羅斯造成微小的、宏觀經濟方面的負面作用”。

俄羅斯衞星網引述俄羅斯政治信息中心主任阿列克謝·穆欣的觀點稱，“俄羅斯政府的財政預算為1.5萬億盧布，完全沒必要在外借款。而在我看來，美國此舉表明，對俄羅斯完全無能為力。”對於俄羅斯銀行實施的制裁，俄羅斯新聞機構援引被制裁銀行之一的俄羅斯工業通訊銀行的話稱，該行已經為制裁做好準備，相關制裁不會對其運營產生重大影響。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員周戎23日在接受《環球時報》記者採訪時表示，俄羅斯目前擁有6300億美元的外匯儲備，如果美國對俄羅斯實施金融制裁，這些儲備將為俄羅斯提供足夠的抗衡能力。

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建對《環球時報》記者表示，俄羅斯短期內雖做不到完全去美元化，但有可能通過各種方法逐步把美元在外匯結算中的佔比降到30%左右，這將大大限制美國金融制裁的效果。

下一步會是？

《華爾街日報》稱，美國一些共和黨議員認為業已公佈的制裁措施“力度過小，行動太遲”。英國廣播公司（BBC）在報道中將“移出SWIFT系統”列在接下來制裁俄羅斯選項中的第一位。

不過，中國社科院美國研究所研究員呂祥接受《環球時報》採訪時表示，若將俄羅斯移出SWIFT系統就等於切斷俄羅斯油氣貿易，這是俄羅斯所不能接受的，無異於向俄發出宣戰信號，因此西方國家不敢貿然採取這種烈度極強的措施。《華爾街日報》也稱，歐盟與俄羅斯之間的貿易往來遠遠超過美俄貿易，這將使歐盟成員國為對俄製裁以及俄羅斯的潛在報復行動，付出更高代價。

一位不具名的金融界人士告訴《環球時報》，如果把俄羅斯從SWIFT中踢出，則起到將更多國際貿易結算推向歐元等其他貨幣的效果，這必將削弱美國金融霸權，是美國不想看到的結局。▲