去年我國規上中小工業企業利潤同比增長25.6%

“一個小小的熔斷器，也許就能解決整個設備運轉的大問題。”不久前，一場線下對接會吸引了寶武、寶馬、上海電氣和幾十家中小企業參與。像這樣的大中小企業交流活動，自2018年至今，上海市中小企業發展服務中心每年都會舉辦近10場，超500家中小企業參加，一系列行業問題迎刃而解。

“通過市政府搭建的大中小企業交流展示平台接到了全新訂單，這對我們中小企業拓展市場太友好了。”北京融信數聯科技有限公司創始人於笑博説，北京市推出的中小企業公共服務貼合實際需求，幫助企業增加了發展底氣。今年公司將進一步夯實技術，預計全年營收將增長80%左右。

推進大中小企業在產業鏈供應鏈、協同創新等方面實現更高效、更便利的對接，通過融通發展，帶動培育更多專精特新“小巨人”中小企業……在一系列支持政策的推動下，2021年，我國規模以上中小工業企業營業收入、利潤總額同比分別增長19.9%、25.6%；近兩年平均分別增長9.9%、16.8%，增速高於2019年的水平，中小企業韌性和活力充分體現。

優化發展環境，激發中小企業內生髮展動力

春節剛過，納琳威納米科技（上海）有限公司的建築玻璃外貼節能膜生產線上一派繁忙。“節前，公司拿到了一家大型互聯網企業華南中心2萬平方米建築玻璃幕牆節能膜訂單，按計劃該項目將在3月貼裝完成，公司上下正為訂單按時交付加班加點。”公司董事長肖琳説。

作為工信部首批專精特新“小巨人”企業之一，納琳威自主研發的PET功能性光學薄膜打破了日本、韓國、美國等地企業的長期壟斷，在細分的汽車太陽膜領域佔據全球近20%市場份額，新研製的建築外貼節能膜去年也實現量產。

“玻璃幕牆貼上節能膜，夏季空調節能比率最高可達36.1%，不過，由於是實現進口替代的國產新品，市場知名度不高，市經信委幫我們把產品推到上海科學節能展示館進行推廣宣傳。”肖琳説，公司企劃部門正在緊鑼密鼓地進行展示設計，3月產品就能入館。

橙紅色的橋吊自動運行，將一個40尺集裝箱從巨輪上緩緩吊起，平緩越過船舷，穩穩地落在藍色的自動駕駛新能源集卡上。啓動、加速、轉彎……集卡自動行駛至堆場指定位置，龍門吊自動抓取，精準平穩地將集裝箱放到指定的場箱位上。

1月20日，我國首個傳統集裝箱碼頭全流程智能化改造項目在廈門港海潤集裝箱碼頭迎來試投產。用無人駕駛運力串聯整個碼頭生產運營各環節，離不開專精特新“小巨人”企業上海西井信息科技有限公司研發的自動駕駛新能源集卡和無人駕駛車輛管理系統。

“能夠在短短6年時間裏先後推出全球首輛港區作業無人集卡、全球首輛自主駕駛無人跨運車、全球首款全時無人駕駛電動重卡以及全球首款跨場景無人駕駛重載移動平台，得益於公司以人工智能專業海歸學子為主體的科研團隊，更離不開上海建設人才高地的聚引力。”西井科技創始人兼首席執行官譚黎敏説。

春節剛過，西井科技工程師蔡文揚帶領公司算法團隊，投入到港區智能安防平台的搭建中。從英國帝國理工大學的機器學習專業畢業的他，回國便加入西井研發團隊，2018年享受到每月1200元上海長寧區人才租房補貼。2020年起這一補貼又上漲到每月1600元。“補貼不僅降低了青年人才的生活成本，更讓我們感受到上海的温度、長寧的温度。”蔡文揚説。

“針對中小企業高度關注的人才落户難問題，我們將專精特新‘小巨人’企業納入市人才引進重點機構目錄，符合條件的人才可快速直接落户。”上海市經信委有關負責人介紹，此外，上海市完善了中小企業服務專員機制，目前，有中小企業服務專員6257名，覆蓋企業9.3萬餘家。深化企業服務雲功能，雲上打造“惠企政策一窗通”平台，定期發佈《上海市企業政策動態》，累計發佈惠企政策8837項，推送政策信息1500萬餘次，完成服務訂單99.4萬，服務產品1.8萬個，店鋪數772家，處理訴求超8萬項。

“工業和信息化部正會同有關部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持紓困和培優兩手抓，推動中小企業平穩健康發展。”工信部副部長徐曉蘭説，中小企業主管部門要不斷優化中小企業發展環境，完善政策措施，強化公共服務，特別是要進一步加大惠企政策宣傳力度，充分發揮中小企業公共服務示範平台作用，推動惠企政策精準滴灌中小企業，確保惠企政策應享盡享，幫助中小企業紓困解難。

疏通堵點、消除痛點，助力中小企業穩步走出去、持續拓展國內市場

“嗡嗡嗡”，信號指示燈閃爍，一片片薄鋁帶經過全自動高頻焊制管機立時變為管狀。在智能機器人精準協作下，衝壓、裝配、壓裝一氣呵成，一台台汽車散熱器魚貫下線。

初春，廣州番禺法拉達汽車散熱器有限公司車間裏，設備正滿負荷生產。“受海外疫情影響，去年以來公司開始轉戰國內市場。”公司部門經理林莉説，國內汽車配套市場需求廣闊，今年內銷佔比將進一步擴大。

出口轉內銷，怎麼“轉”是關鍵。“佈局國內市場較晚，渠道不熟悉，品牌不響亮成為挑戰。”林莉告訴記者，得益於政府部門提供的大中小企業產銷對接會，公司逐步進入一些國內客户的供應鏈，打開了市場局面。“針對國內新能源汽車市場新建的水冷板散熱器產品生產線，預計今年6月將投入使用，這將成為深耕國內市場的關鍵一步。”

疏通國內需求堵點的同時，也要持續發力國際市場。通過引入5G、區塊鏈等新技術，廣東卓志跨境電商供應鏈服務有限公司打通通關、倉儲、清關、物流等多個外貿服務環節，為中小企業提供跨境物流服務產品，大大降低了貿易成本、縮短貿易流程。

廣東省工信廳有關負責人説，通過加快推進口岸收費及服務信息發佈系統應用推廣，目前，廣東省進口整體通關時間9.02小時，出口1.01小時，分別比2017年壓縮77.7%和92.9%。“今年將鼓勵中小企業在‘一帶一路’沿線國家和地區開展海外倉建設，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉。”

“貨櫃積壓和海運成本上升是制約中小企業走出去的主要難題。”中國中小企業發展促進中心國際合作處處長樊穎暉説，為響應中小企業走出去的運輸需求，相關部門新開設多條服務專線，協調中遠海運主動服務，在滿足中小貨主企業運輸服務的同時，緩解成本上漲壓力。

緩解融資難、融資貴，促進中小企業穩生產、保訂單、強研發

“1000萬元貸款不到半天即通過審核，並順利提款。”最近，來自交通銀行安徽分行“科技e貸”的一筆款項，為安徽均益金屬科技公司解了購買原料資金不足的燃眉之急。

作為從事高端金屬拉鍊及設備的專精特新“小巨人”企業，這兩年均益金屬發展步伐加快，對於資金的需求愈發迫切。“現有資產已被抵押融資，擴產能資金缺口不小。”公司負責人説，“科技e貸”採取信用反擔保模式，不設置資產抵押措施，線上快速審批，不僅滿足了開年生產需要，更提振了發展信心。

暢通資金活水，不僅是中小企業拓市場的“及時雨”，更成為強研發的“助推器”。

“研發投入高，資金保障一度成為難題。”作為特種電源系統的生產商，前不久，合肥博雷電氣有限公司接到一筆新的意向訂單，客户對產品指標提出了新需求，需要投入大量資金和人員進行技術突破。公司副總經理杭文欣告訴記者，通過政府性融資擔保獎補，公司的融資成本顯著下降，搞研發底氣更足。

“受益於進口替代需求持續高漲，公司營收快速增長，目前合同訂單額已超4000萬元。”杭文欣説，今年將持續技術攻關，培育發展壯大新的增長點。

在安徽，投貸聯動、多方協作，正成為助力專精特新中小企業穩增長的重要引擎。在投資方面，截至目前，安徽省中小企業（專精特新）發展基金累計投資省級專精特新企業79户，投資金額達22.52億元；在融資方面，通過產融對接，去年底，合作銀行已新發放專項信貸5392.5億元，累計服務中小微企業23萬户。

“首貸難、融資成本高、中長期貸款難度大，會導致中小企業資金緊張，影響企業創新發展。”賽迪研究院中小企業研究所所長楊東日説，通過對普惠小微企業貸款延期支持、提升供應鏈融資便利度等舉措，去年以來，中小微企業融資總體保持量增、面擴、價降的良好態勢。

數據顯示，截至2021年12月末，普惠小微貸款餘額19.22萬億元，同比增長27.3%，比各項貸款增速高15.7個百分點，普惠小微授信户數超過4400萬户。

緩解中小企業融資難題，更多紅利正在路上。據瞭解，今年人民銀行將對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款餘額增量的1%提供激勵資金；符合條件的地方法人銀行發放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請貸款優惠資金支持。

《 人民日報 》（ 2022年02月27日 02 版）