關於“新市民”服務、支持鄉村振興，郭樹清詳解新舉措

【環球網財經訊】3月2日，國新辦新聞發佈會上，中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清介紹了促進經濟金融良性循環和高質量發展有關情況。

推動銀行業保險業高質量發展

會上，郭樹清介紹稱，近四年普惠型小微企業貸款平均增速超過了25%，貸款利率累計下降超過了2個百分點。線上保險、數字信貸等創新產品加快發展，普惠金融覆蓋面和精準度顯著提高。大中型銀行發揮科技和數據優勢，持續提升服務長尾客户、邊遠地區和鄉村振興的能力，2021年五家大型銀行普惠型小微企業貸款增長41.4%。大病保險已經覆蓋了12.2億城鄉居民。農業保險為1.8億户次農户提供風險保障4.7萬億元。

他表示，規範發展第三支柱養老保險，專屬商業養老保險試點區域擴大到全國範圍，養老理財產品試點擴大到“十地十機構”，養老儲蓄試點即將啓動，面向中低收入人羣的商業養老金業務也正在抓緊籌備。

在滿足實體經濟合理有效的融資需求方面，據介紹，2021年人民幣貸款新增近20萬億元，銀行保險機構新增債券投資7.7萬億元。製造業中長期貸款餘額同比增長了將近30%，科研技術貸款增長28.9%，綠色信貸增長21%。

此外，會上還介紹了推進強監督強監管情況。郭樹清表示，2021年銀保監會修訂出台部門規章14部、規範性文件44件。大幅提高違法違規成本，全年處罰銀行保險機構3870家次，處罰責任人員6005人次，罰沒款合計27億元。

“新市民”服務等舉措

對於下一步，銀保監會將出台哪些政策舉措引導金融業支持實體經濟穩增長？郭樹清回覆表示，首先是要支持中小微企業生產經營。二是支持鄉村振興。郭樹清表示，鄉村振興涉及領域很多，從交通道路、能源、供水供電，一直到學校醫院方方面面，農村基礎設施，公用事業都需要進一步發展、提高水平，農民的住房環境也還有改善的餘地。

此外，郭樹清還透露，最近馬上要出台一個文件。銀保監會、人民銀行聯合下發，徵求了十幾個部門的意見，做好對“新市民”的服務工作。

據郭樹清介紹，所謂“新市民”，就是在城鎮已經居住的，但是還沒有户口的；或者是剛剛拿到户口不足兩年、三年的。這個人口數量大概有3億多，他們都面臨着安居樂業、就業創業、租房買房、孩子上學、老人養老這些需求。經過調查瞭解到，由於這些人離開農村，沒有確定的工作崗位，有的是個體工商户，有的是農民工。市場機構有統計，農民工平均在一個單位或一個崗位上工作大概也就半年時間，他們到銀行申請貸款，銀行會要求出示單位的收入證明，顯然對他們而言是比較困難的。此外還有孩子就學的問題。

“所以我們想專門出台一個文件，向銀行保險機構提出建議，對這些‘新市民’給予服務，其實這也是廣義的“三農”服務的一部分。”郭樹清表示。