政策發力 新市民迎金融服務“禮包”

3億

新市民主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地户籍或獲得當地户籍不滿三年的各類羣體，包括但不限於進城務工人員、新就業大中專畢業生等，目前約有三億人。

中國銀保監會、中國人民銀行日前聯合發佈《關於加強新市民金融服務工作的通知》提出，加強對新市民創業的信貸支持，提高新市民創業就業的保險保障水平，支持鼓勵銀行保險機構優化住房金融服務，助力增加保障性住房供給，支持住房租賃市場健康發展，滿足新市民安居需求等。

專家指出，《通知》支持鼓勵銀行保險機構提高新市民金融服務的可得性和便利性，有助於為新市民提供均等化的金融服務。

提高創業就業保險保障水平

《通知》明確，新市民主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地户籍或獲得當地户籍不滿三年的各類羣體，包括但不限於進城務工人員、新就業大中專畢業生等，目前約有三億人。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，不少新市民由於沒有固定工作和收入，導致其金融服務需求難以得到滿足。《通知》支持鼓勵銀行保險機構提高新市民金融服務的可得性和便利性，有助於為新市民提供均等化的金融服務。此次《通知》涉及的新市民金融服務範圍較廣，包括新市民創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域。

在就業創業方面，《通知》提出，加強對新市民創業的信貸支持。支持地方優化創業擔保貸款政策，將新市民納入創業擔保貸款扶持範圍，落實擔保、貼息等政策，簡化創業擔保貸款辦理流程，按規定免除反擔保相關要求。加大對吸納新市民就業較多小微企業的金融支持力度。推動商業銀行加強小微企業“首貸户”拓展和信用貸款投放，支持吸納較多新市民就業的小微企業和個體工商户獲得信貸資金。

《通知》要求，提高新市民創業就業的保險保障水平。對新市民較為集中的行業開展保險產品創新，加強與工傷保險政策相銜接，發展適合新市民職業特點的僱主責任險、意外險等業務，提高新市民創業就業保險保障水平。聚焦建築工人、快遞騎手、網約車司機等職業風險較為突出的新市民羣體，擴大保險保障覆蓋面。

滿足新市民合理購房信貸需求

在滿足新市民安居需求方面，《通知》指出，助力增加保障性住房供給、支持住房租賃市場健康發展、滿足新市民合理購房信貸需求。

在保障性住房方面，《關於保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》《關於銀行保險機構支持保障性租賃住房發展的指導意見》等文件已於近期出台，釋放了加大金融支持保障性租賃住房發展的積極信號。

《通知》提出，支持銀行保險機構通過參與保障性租賃住房試點、助力政府部門搭建住房租賃綜合服務平台等方式，推動增加長租房源供給，完善住房租賃市場供應體系。

建設銀行董事長田國立日前表示，從新市民的角度來看，租房如果有固定期限在3年、5年、10年的穩定租期，就基本滿足租房需求。

在滿足新市民合理購房信貸需求方面，《通知》提出，鼓勵商業銀行充分運用信息技術手段，多維度科學審慎評估新市民信用水平，對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩定的新市民，合理滿足其購房信貸需求。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進預計，針對約3億新市民的房貸政策在額度標準方面會釋放優惠，同時在各類服務方面也會強化保障。

提升商業健康保險覆蓋面

在子女教育方面，《通知》提出，優化新市民子女教育金融服務。鼓勵相關銀行機構落實好國家助學貸款政策，服務家庭經濟困難的新市民子女就學。鼓勵保險機構積極發展學幼險、子女升學補助金保險、實習責任保險等保險業務。

《通知》指出，提升商業健康保險覆蓋面。支持保險機構針對新市民羣體中短期工、臨時工較多的情況，加強保險產品創新，為新市民提供更加靈活的健康保險產品。助力異地就醫直接結算。發揮渠道和科技優勢，助力醫保部門深入推進異地就醫直接結算，進一步便利新市民就近就地就醫。

在加大新市民養老保障力度方面，《通知》提出，配合地方政府推廣新市民長期護理保險，支持有條件的地區探索異地投保和快速理賠，滿足新市民差異化養老需求。