政府工作報告為青年釋放更多紅利
中青報·中青網記者 劉世昕 張均斌 來源：中國青年報 （ 2022年03月06日 01 版）
對家有幼兒的年輕父母來説，今年的政府工作報告有一項直接的利好：將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得税專項附加扣除。
事實上，這是政府工作報告對2021年7月出台的《中共中央 國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》最直接的回應。《決定》提出，結合下一步修改個人所得税法，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得税專項附加扣除。
這一新政也是對近年來代表委員建議、提案的回應。
2018年，全國人大常委會對個人所得税法進行了第七次修改，其中一個重大的調整是設立了專項附加扣除制度，子女教育等費用可以享受税前扣除，但遺憾的是0-3歲孩子撫養費用被排除在個税扣減範圍外。這個問題也是近年全國兩會期間，代表委員多次呼籲的熱點。
全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹就曾建議，將3歲以下嬰幼兒的照護費用納入專項附加扣除。在她看來，這個舉措不會額外增加行政成本，憑藉出生醫學證明即可以享受定額扣減。
政府工作報告中涉及個税新政的這25個字也引發了年輕人的關注。一些年輕人在社交媒體上留言説，“扣除額怎麼計算，在線等”“今年執行嗎”……在政府工作報告中，與這項新政並列的表述還有，“發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔”。
如果説，個税新政是一個細微的導向，那麼政府工作報告中提及的今年預計退税減税2.5萬億元則是一份更厚的紅利。
財政部部長劉昆今天解釋説，2.5萬億元的退税減税規模，創下歷史新高。
減税降費是我國近幾年穩企業、保就業的一個重要舉措，也是支持市場主體紓困和發展的重要舉措。“十三五”以來的6年間，累計減税降費規模超8.6萬億元，千萬企業和數億羣眾享受到了政策紅利，市場主體活力持續激發，截至2021年年底，我國的市場主體已達1.5億户。劉昆介紹，今年政策的支持方向將聚焦製造業、小微企業，製造業等6個行業的退税減税將達1萬億元的規模。
全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍説，政府工作報告對市場主體的支持空前突出，尤其是對小微企業的關懷顯著加碼。在減税降費方面，退税資金全部直達企業，空前的力度和效率將有力提振市場信心。
今年的政府工作報告用了很多篇幅講減税降費，劉昆説，財政部將盡快細化政策，讓減税降費的“真金白銀”儘早落到企業，惠及個人，更好實現“放水養魚”“水多魚多”的良性循環。
今年，2000年出生的一代人22歲，如果大學4年畢業，正好開始找工作，也有人比喻説“00後開始進入江湖”。政府工作報告對就業的關注一如既往，尤其是提出今年城鎮調查失業率的目標要控制在5.5%以內，比去年5.5%左右的要求更高。
對這一更高的目標，國務院研究室副主任向東解釋説，就業攸關民生和社會穩定，隨着經濟逐步恢復發展，必須進一步突出就業優先導向，壓實各方穩就業的責任。
向東坦言，其實今年穩就業的任務更加艱鉅。需要在城鎮就業的新成長勞動力近1600萬人，特別是高校畢業生增加到1076萬人，再創歷史新高，承載數億人就業創業的中小微企業和個體工商户仍面臨較多困難。為此政府工作報告也提出，就業優先政策要提質加力，並在税費支持、特殊困難行業幫扶、重點羣體就業等政策制定中，充分考慮了穩就業需要，還強調了要深入推進大眾創業、萬眾創新。
政府工作報告專門提到今年高校超1000萬畢業生的就業問題，“要加強就業創業政策支持和不斷線服務”。
近年來，越來越多的年輕人選擇靈活就業，向東也表示，靈活就業是重要的就業渠道。隨着勞動者擇業觀念變化、企業用工方式多樣，特別是新業態新模式加快發展，我國靈活就業者不斷增加，規模約有兩億人。靈活就業為羣眾特別是困難羣眾創造了就業機會，同時對就業服務和社會保障提出了更高要求。
對此，今年政府工作報告提出，要完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。今年，我國還將發放1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓，加快培養製造業高質量發展的急需人才。
政府工作報告提出，“讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出”。
全國人大代表、中國郵政集團有限公司上海市郵區中心郵件接發員柴閃閃是一名85後代表，這5年一直為快遞小哥代言。他也注意到政府工作報告中“開展新就業形態職業傷害保障試點”的表述，他今年要提交的建議就有關於規範外包類靈活用工的內容，希望國家有更多的保障政策關注到靈活就業羣體。
政府工作報告中還有一些表述直接喊話年輕人。比如，政府工作報告提出，完善人才發展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鑽研、盡展其能。
雷軍注意到，今年的政府工作報告中有76個“穩”字，向東也向媒體證實，確實報告裏出現了76個“穩”字。
向東表示，穩字當頭、穩中求進，就是今年工作的總基調。
“穩”字最直接的體現是，今年確定的GDP增速為5.5%，向東解釋説，這是穩就業、保民生、防風險的需要。經濟穩是基礎。經濟如果不穩，就業、收入都很難穩得住，一些風險隱患也會出現。今年實現5.5%左右的增長，擴大就業、增加收入就有基礎，經濟運行就能保持在合理區間。
本報北京3月5日電
2022年03月06日 01 版