政府工作報告釋放“經濟信號”

本報駐韓國、德國特約記者 張 靜 青 木   本報記者  倪 浩

“中國正在促進經濟‘從量到質’的發展”，德國《經濟週刊》6日稱，中國政府工作報告預測今年中國經濟增速為5.5%。儘管實現經濟穩定增長仍是中國經濟政策的重要元素，但是從政府報告中可以看出，中國經濟未來將更加註重質的發展。韓國SBS電視台報道稱，中國將繼續培育5G、半導體、人工智能等數字產業。中國最新政府工作報告中提到，將推動科技創新，優化產業結構，加強長期穩定支持。

提升財政效能

為實現5.5%的經濟增長目標，財政政策成為主要的發力點。政府工作報告顯示，今年財政赤字率設定為2.8%左右，支出規模比2021年擴大2萬億元人民幣以上。

報告顯示，2022年將實施新的組合式税費支持政策，加強對中小微企業融資等支持。財政部部長劉昆3月5日表示，減税降費是近幾年穩企業保就業的一個重要舉措，也是支持市場主體紓困和發展的重要舉措。今年退税減税的規模歷史上最高，預計達2.5萬億元人民幣，支持方向聚焦於製造業和小微企業；自“十三五”以來的6年間，累計減税降費規模超8.6萬億元。

“中國將加大研發費用加計扣除政策實施力度”，韓國SBS網站關注到，中國將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行税收優惠，完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得税優惠等政策。

創新驅動壯大經濟

政府工作報告提出，要加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。啓動一批產業基礎再造工程項目，促進傳統產業升級，加快發展先進製造業集羣，實施國家戰略性新興產業集羣工程。着力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平台搭建等方面給予大力支持。

德國《經濟週刊》稱，中國計劃加快發展工業互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。同時繼續支持新能源汽車消費。這些都是主導未來全球經濟的新技術。

德媒稱，從長遠來看，中國希望更好地保護自己免受技術制裁和其他外部影響。專家表示，中國在許多科技領域，已經可以抵擋美國的制裁。但是在芯片等領域，中國仍需要更多時間的提升。總體而言，中國經濟的發展將擁有更多的技術含量。

韓國企業和投資者也密切關注中國政策動向。韓國《今日亞洲》6日報道稱，半導體、化工、新再生能源等作為今年中國兩會熱門話題，成為韓國經濟界關注的焦點。特別是半導體和低碳等未來產業，隨着中國經濟持續增長，相關需求也將持續增加。

擴大內需拉動經濟

德意志廣播電台6日稱，今年全球經濟因為戰爭、疫情等因素會受到損害。中國希望加強國內經濟減少對出口依賴。申萬宏源分析師秦泰分析稱，目前外貿不確定性大，外需若快速收縮，促消費政策或加碼。

政府工作報告中指出，暢通國民經濟循環，打通生產、分配、流通、消費各環節，增強內需對經濟增長的拉動力。其中，推動消費持續恢復。多渠道促進居民增收，完善收入分配製度，提升消費能力。推動線上線下消費深度融合，促進生活服務消費恢復，發展消費新業態新模式。在積極擴大有效投資方面，圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資。

國務院研究室副主任向東3月5日在國新辦解讀政府工作報告時指出，擴內需既包括消費，也包括投資，中國擴大有效投資的潛力和空間很大。

有韓國投資專家表示，如果能從此次兩會上確定中國政府將繼續推出經濟刺激措施並放寬相關管制，全球投資者對中國的偏好會增加。中國正積極干預原材料價格過快上漲，如果中國通脹和內需穩定，預計將對包括韓國在內的經濟夥伴產生積極經濟帶動效果。▲