美學者：中國巨輪將保持穩定航向

在這個全球充斥着不穩定因素的時刻，中國兩會——國家最高立法機構和最高政治協商機構的會議順利召開。然而，鑑於俄羅斯在烏克蘭採取的軍事行動，以及西方對這個世界能源供應的主要生產國實施的大規模嚴厲制裁，當前的國際形勢為任何想要制定未來規劃的國家都構成了巨大挑戰。儘管如此，李克強總理在政府工作報告中表示，相信中國將保持穩定的發展方向。今年還將召開中國共產黨第二十次全國代表大會，為未來十年或更長時間的發展繪製藍圖。

中國的政府工作報告將今年發展的主要預期目標定為GDP增長5.5%左右。與去年的8.1%相比，今年的增長幅度似乎不大。但是考慮到今年國際形勢的風雲變幻，這個預期並不算差。西方對俄羅斯的大規模製裁已經影響到國際市場上石油和天然氣的價格，並且使小麥和大豆等農產品的價格上漲。中國在應對世界市場價格波動方面處於更有利的地位，因為中國近幾年在努力構建“雙循環”的新發展格局，在保持對外貿易的同時，通過增加國內消費來推動經濟發展。

中國在新冠疫情的防控方面也比其他國家做得更好。雖然目前香港正在經歷新一波的疫情肆虐，但是中央政府正在調集更多的醫療資源來幫助香港，就像前幾次應對在內地的突發疫情一樣。由於從疫情開始時就採取了嚴格有效的防控措施，中國經濟能夠比任何其他國家更快地恢復。去年的高增長數字以及同一時期創造的1200多萬個城市就業機會就是證明。

目前許多國家已受到通貨膨脹的影響，但由於中國特有的治理體系，受到這一影響較小。去年中國的居民消費價格只上升了0.9%，今年的目標是將這一指標保持在3%左右。在一個物價飆升的世界裏，這將是一個很好的結果。同時，中國領導層很清楚，未來的道路不會很容易。中國的政府工作報告指出，“綜合研判國內外形勢，今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實幹。”

即便是在當前嚴峻的國際環境中，中國在追求其預期目標方面仍有很大的迴旋餘地。最重要的是，中國將確保國內生產不受國際市場價格波動的影響，從而在保護糧食供應方面取得進展。中國還將繼續實施鄉村振興戰略，確保不發生規模性返貧。

中國將齊心協力，努力將其科技水平保持在世界前列。這是創新主導經濟增長計劃的重要內容，也是針對美國政府為切斷中國與美國高科技產品市場聯繫而實施的制裁措施的有力防禦。中國官方還宣佈，將加大對外資的開放程度，並保證外國投資者享有公平的競爭環境。政府工作報告提出，“積極利用外資。深入實施外資准入負面清單，落實好外資企業國民待遇。擴大鼓勵外商投資範圍，支持外資加大中高端製造、研發、現代服務等領域和中西部、東北地區投資。優化外資促進服務，推動重大項目加快落地。”

中國將推進“一帶一路”高質量共建。同時，中國還計劃提供更多資金以促進小微企業的發展，併為這些企業提供一攬子減税和費用減免，使它們能夠在不確定的環境中繼續順利運營。政府將繼續加強與改善民生，包括社會福利、醫療保險、教育和兒童撫養。為此，中央政府在繼續保持艱苦奮鬥，勤儉節約的同時，將實行“穩健”的貨幣政策，加大對地方財力支持。因為地方政府主要負責實施惠及企業和民生的政策。在為實體經濟穩定增長保持充足資金的同時，政府將進行嚴格的監督，以防範金融風險，並繼續加強反腐敗鬥爭。

雖然中國這艘巨輪在未來將穿越波濤洶湧的水域，但從今年的政府工作報告中可以看出，這艘巨輪上有着堅定的舵手，無論遇到什麼大風，中國政府都將會保持穩定的航向。（作者是美國《全球策略信息》華盛頓分社社長、中國人民大學重陽金融研究院外籍高級研究員，編譯崔津耀）