魏建國：低級的長臂管轄恐嚇會害苦美國自己

美國商務部長雷蒙多近日在接受採訪時稱，對於“不遵守美國對俄出口管制措施的中國企業”，美國將切斷其生產產品所需的美國設備和軟件的供應。對此，我們要嚴正回應：美國這種低級的長臂管轄恐嚇會害苦自己。

在百年變局與世紀疫情交織的背景下，美國一些政客要維護、鞏固霸權，將國內法凌駕於國際法，企圖以單邊非法制裁的方式逼迫其他國家就範，來維護其全球利益。

從歷史上看，美國的長臂管轄沒有取得過多少實效。尤其是孟晚舟事件，將美國的長臂管轄撕開了一個口子。2021年，英特爾公司年收入790億美元，比2020年增長12億美元，增幅1%。營業利潤為222億，同比減少9%。美國對中國高科技行業的打壓，造成英特爾、高通等高科技企業對華銷售乃至全球業務的衰退，可謂搬起石頭砸了自己的腳，長此以往，中國市場份額將被本國及其他國家高科技公司佔據。因此，反擊美國的長臂管轄，中國龐大的市場就是王牌。到2035年，中國中等收入人羣可能會達到8億，產生巨量消費品需求並將刺激生產能力提升。這樣巨大的市場是中國的機遇，也是世界上所有國家的機遇。相信沒有哪些跨國企業會甘願自絕於這樣的機遇之外。並且，新冠肺炎疫情過後，製造業、資本、人才、技術東移將成為無法抗拒的潮流，任何行為都無法阻斷。

如果美國一意孤行再次推動長臂管轄，中國也有相應反制措施。2021年1月，中國國務院簽署《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，聚焦阻斷禁止或限制中國企業與第三國企業正常經貿活動的不當域外適用，為拒絕承認、執行和遵守有關外國法律與措施提供了法律依據。中國公民、法人或其他組織遇到禁止或限制其與第三國正常經貿活動的，該《辦法》規定了保障企業合法權益的多種救濟渠道。

一些國家切不要把《辦法》視同兒戲。《辦法》規定，根據禁令範圍內的外國法律作出的判決、裁定致使中國公民、法人或者其他組織遭受損失的，中國公民、法人或者其他組織可以依法向人民法院提起訴訟，要求在該判決、裁定中獲益的當事人賠償損失。

過去20年裏，美國實施的制裁數量增長了10倍。特朗普任期內實施的制裁高達3800項，相當於平均每天3次揮舞“制裁大棒”。近10年來，美國通過對包括盟友在內的世界其他國家濫用長臂管轄，罰款金額達到3400億美元，既疏離了盟友，也害苦了自己。美國勞工統計局10日公佈的通脹報告顯示，2月消費者物價指數（CPI）同比上升7.9%，續創40年來新高。國內物價飛漲，農場主和消費者怨聲載道，社會撕裂，都是華盛頓執意加徵關税，限制出口等行為所造成的惡果。

當下解決俄烏衝突的唯一途徑是對話和談判。制裁和長臂管轄不僅不能解決問題，反而會讓問題更加複雜化。2011年以來，美國對俄實施的制裁超過了100多次，但是美國的制裁沒有解決任何問題，世界沒有因為美國的制裁而和平，烏克蘭問題沒有因為美國的對俄製裁而得到解決，歐洲安全也沒有因為美國的對俄製裁而變得更有保障。説白了，相關手段就是美國黔驢技窮的表現。

我們要正告美國，在處理烏克蘭問題和對俄關係時，不得損害中國和其他方面正當權益。同時，中國企業可以把腰桿子挺起來，有國家在背後支持，不必懼怕任何國家的長臂管轄。（作者是商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長）