深市首批兩家企業籌劃境外發行GDR

3月16日，國務院金融穩定發展委員會召開專題會議，研究當前經濟形勢和資本市場問題。會議指出，中國政府繼續支持各類企業到境外上市。

深市兩家頭部民營上市公司火速響應。3月16日晚，國軒高科、樂普醫療相繼發佈公告稱，籌劃境外發行全球存託憑證（GDR），並在瑞士證券交易所上市。

業內人士認為，本次兩家企業籌劃發行GDR是響應政策號召，深化中歐資本市場互聯互通、藉助境外資本市場促進實體經濟發展的重大舉措。這將進一步深化中歐金融合作，形成示範效應，推動更多企業走出國門，更好擁抱國際市場，進一步推進資本市場雙向開放。

推動企業國際化進程

樂普醫療公告稱，為持續推進“創新、服務、國際化”的發展戰略，滿足公司國際業務發展的需要，拓寬國際融資渠道，公司擬籌劃境外發行全球存託憑證(GDR)並在瑞士證券交易所上市。

“發行GDR有利於公司踐行國際化戰略。”樂普醫療董事長蒲忠傑表示，國際化是公司發展的長期戰略，為增強公司的競爭力，保持長期發展優勢，公司將對標海外龍頭企業，通過持續創新實現公司戰略轉型，成為國際化程度較高的企業。作為醫療器械領域的國內龍頭企業，公司將邁出國門、走向世界，參與國際市場的競爭，從而鞏固自身優勢，推動公司發展，提升綜合競爭力。

“一個多月來，公司與深交所緊密溝通，很高興董事會順利通過了籌劃境外發行全球存託憑證並在瑞交所上市的議案。”蒲忠傑説，相信未來如果發行成功將為公司國際化發展插上騰飛的翅膀。

除加快國際戰略步伐之外，上市公司發行GDR的目的還有構建全球市場體系。國軒高科表示，公司堅持“立足國內，走向國際”的經營理念，深耕動力鋰電池全球市場。2021年公司與一家國外公司簽署關於電池戰略合作關係的諒解備忘錄，雙方共同在歐洲打造從電池材料、電池產品到電池回收利用的全週期產業鏈。

“公司已與多家國際客户達成戰略合作並簽訂產品銷售訂單，逐步構建全球市場體系，本次GDR發行上市將有利於擴大公司產品全球市佔率，有利於提升公司經營業績，持續推動公司健康發展。”國軒高科表示。

制度紅利顯現

境外發行GDR若成功上市，將有力支持企業開拓海外市場，加速企業國際化轉型，而這得益於制度紅利。

近期，中國證監會公佈《境內外證券交易所互聯互通存託憑證業務監管規定》。國軒高科及樂普醫療是新規後，深市首批兩家公告籌劃境外發行GDR的企業。

互聯互通存託憑證機制是指符合條件的兩地上市公司，依照對方市場的法律法規，發行存託憑證並在對方市場上市交易。2018年，滬倫通相關政策及配套規則發佈實施，對拓寬雙向融資渠道、支持實體經濟發展發揮了積極作用。

在滬倫通現行機制下，有意願的深市上市公司無法參與發行GDR，境外企業境內發行存託憑證暫不能融資。市場主體提出了優化完善滬倫通機制的意見建議，瑞士、德國方面也多次提出希望與深交所建立資本市場互聯互通合作機制。

為回應市場關切，深化中歐資本市場互利合作，證監會對滬倫通規則進行了修改完善。一是拓寬適用範圍。境內方面，將深交所符合條件的上市公司納入。境外方面，拓展到瑞士、德國等歐洲市場。二是允許境外發行人融資，並採用市場化詢價機制定價。三是優化持續監管安排，對年報披露內容、權益變動披露義務等持續監管方面作出更為優化和靈活的制度安排。

保持境外上市渠道暢通

3月16日下午，證監會表示，將在國務院金融委統一指揮協調下，抓緊推動企業境外上市監管新規落地，支持各類符合條件的企業到境外上市，保持境外上市渠道暢通。

“金融委會議明確，中國政府繼續支持各類企業到境外上市。這是非常重要的決策，具有很強的指導性和針對性。這有利於推動各行業優質企業走上國際化道路。我們將積極響應國家號召，堅定踐行國際化發展戰略。”蒲忠傑説。

“未來公司將進一步加大對發展中國家的投資。”蒲忠傑表示，發行GDR是公司連接中國與世界的橋樑，公司將通過該項海外融資滿足境外資金需求，提升國際市場知名度並進軍海外市場，通過“以點帶面”的全球國際創新產品研發、生產和銷售體系，擺脱單純依靠成本優勢的發展路徑，踐行公司國際化發展戰略。

有關監管部門早已為資本市場雙向開放做好充分準備。深交所有關負責人表示，長期以來，深交所與瑞交所保持着良好關係。此前，深交所與瑞交所簽署了合作諒解備忘錄，雙方將共同推動企業雙向融資業務交流探討，調研上市公司融資需求，積極為符合條件的上市公司納入互聯互通存託憑證項目做好準備。