何偉文：凝心聚力，應對世界經濟下行衝擊

經濟合作與發展組織（OECD）在其最新研究報告中估計，俄烏衝突可能會使今年全球經濟增長減少逾1個百分點，通脹率提高2.5個百分點。國際貨幣基金組織總幹事格奧爾基耶娃此前也曾表示，該組織將於4月份更新的世界經濟展望會下調2022年世界經濟增長預測。從以上預期看，俄烏衝突將對全球經濟造成負面影響的判斷已經是多方共識。歐洲將因為與俄羅斯的“脱鈎”不得不在短期內承受大幅通脹的衝擊。部分發展中國家擺脱疫情影響實現經濟復甦的步伐將會放慢。但相關影響的具體表現，受衝突局面及其連鎖效應的影響，仍有待進一步觀察。

近期內，中國受到俄烏衝突的影響主要表現在能源價格上漲引發能源、交通、化工等上游產業波動，伴隨着大宗商品價格普遍上漲，這一趨勢將傳導到製造業和產業鏈下游，帶動生產成本和消費品價格的上升。另外，受制於美歐對俄羅斯的制裁可能給中國企業帶來次級制裁，中俄貿易短期內也將承受一定壓力。不過，因為中國經濟規模大，產業鏈完整，內在動力韌性極強並保持中高速增長。儘管外部衝擊將會給中國經濟帶來較為廣泛的影響，但仍處於可控範圍。

2021年，中國能源對外依存度達72%，天然氣對外依存度超過40%。但中國不會加入美西方行列，禁止或減少從俄進口。2021年中國從俄羅斯進口的原油佔總進口量的16%，天然氣佔進口總量的9%， 因此能源安全出現重大問題的可能性較小。但世界市場油氣價格飆升極大增加了進口成本。中國每天進口超過1000萬桶原油。即便按保守估計，2022年全年進口油價平均為每桶120美元，進口量延續2021年的趨勢比上年減少5%，則全年原油進口金額將達4327.48億美元，淨增1754.17億美元，相當於2021年全部貿易順差的1/4。換言之，2022年中國外貿順差可能出現多年來首次下降。更重要的是，國際油價若長期維持高位，會影響到製造業和農業領域，特別是化工行業，推高我國工農業生產成本，並傳導到下游的消費端，形成通脹推力。但美歐對俄羅斯油氣出口的制裁最後很可能不得不有所放鬆，這是因為歐盟對俄油氣依賴性很高。因此最終對世界能源安全的衝擊也可能有所減低。

由於中國不參與對俄製裁，俄烏不會禁止對華糧食出口，但可能因兩國各自國內需要而減少出口。同時，由於烏克蘭逐漸進入春耕季節，俄烏衝突導致春耕工作無法展開，將可能帶來秋季糧食產量減少，其長尾效應將延續到下一年度。烏克蘭是中國第一大葵瓜籽油和第二大玉米進口國，中國可能需要適當增加從世界其他國家和地區的進口。由於中國人均糧食產量已明顯高於聯合國糧食計劃署確定的安全線，在穀物等主食上總體不存在安全問題，但在油脂、肉類以及高端進口食品上，受國際市場糧價上漲影響，將會出現一定價格波動。

面對美歐的極限制裁，俄羅斯需要加大對華貿易。從結算方式上看，俄方可以用人民幣結算，或將盧布匯率錨定中俄貿易的大宗商品進行結算，甚至不排除以貨易貨，以此繞開SWIFT。中俄貿易存在加速增長的可能性。

近兩週來歐元、英鎊等西方主要貨幣兑美元普遍下跌，盧布兑美元暴跌，人民幣兑美元匯率近期有所下降，但人民幣兑歐元和英鎊匯率有所上升。它顯示兩點：第一，中國受烏克蘭危機影響的情況比較複雜，涉及到多方利益關係；第二，中國經濟基本面強勁，使人民幣匯率保持了相對穩定。儘管全球資本市場的大幅震盪不可避免地影響到中國內地和香港地區的資本市場，但傳導到實體經濟方面的影響相對較小。受美聯儲加息等因素影響，未來美元將會有所走強，但人民幣整體上仍將保持穩定。

目前，小米、中芯國際等均已收到美國商務部通知，不得對俄出口含有美國技術的手機、芯片和其他相關產品。美國白宮新聞秘書普薩基不久前揚言，如果中國不執行對俄製裁，美國將對中國採取措施。在這一背景下，中國企業需要重新考慮相關業務開展的方式。

目前，途經烏克蘭的中歐班列目前已全部暫停。原經阿拉山口到烏克蘭扎霍尼至布達佩斯的班列已臨時改道。但這部分貨運比重不大。但如果歐盟對俄製裁措施涉及關閉過境口岸，拒絕接受來自俄羅斯方向的中歐班列，則中歐班列可能受到全面影響，因為中歐班列所有線路都經過俄羅斯。中歐班列俄羅斯段的主體運營公司是俄鐵。俄鐵如果被歐盟列入制裁名單，將嚴重影響中歐班列正常運營。另外，目前運費結算均以美元計價。如果西方切斷俄羅斯在國際金融體系中的中間結算通道，則運費結算無法正常進行。中歐班列貨運量佔中歐之間貿易總額的8%。應當考慮尋找其他線路替代或者強化海運，並對物流成本進行重新核算，以優化中歐物流路徑。

烏克蘭危機使歐洲發展受到一定掣肘，從長遠看，其擴大對華合作的需要將有明顯加強，特別是向中國出口、相互投資及在第四次工業革命中的合作。歐洲也將更加重視亞洲市場。同時，俄烏衝突的爆發並沒有改變美國對中國的打壓，而歐洲戰略格局的改變，將使歐盟在政治上更加靠近美國。

越是面臨複雜局勢，越需要冷靜觀察和分析，爭取化危為機。首先，我們要堅持公正立場，爭取在促成俄烏休戰、實現和平上發揮更大作用。其次，繼續冷靜、審慎保持並發展與俄、烏正常貿易關係。

第三，加強與歐盟的溝通合作。保證4月份舉行的中歐峯會的成功，爭取啓動中歐投資協定（CAI）的審議；積極擴大與歐盟國家的貿易關係，加強中歐在新能源、綠色環保和數字經濟上的合作；啓動“一帶一路”倡議與歐盟的“全球門户”基礎設施倡議的對接和合作。

第四，加強與美國的對話與合作，穩定中美關係。在這一過程中多講合作，同時不迴避鬥爭。對美國主導的G7“建設更好的世界”基礎設施倡議保持開放、合作態度，從而增加雙方的共同點。

在國內政策上，可立足國內市場，更加重視“雙循環”新發展格局，適度超前進行基礎設施建設；加快國家科技發展戰略的實施，在半導體芯片、人工智能、大數據、機器人、新能源汽車、生物醫藥、工業互聯網等方面加快研究開發，不斷增強國家技術安全，加速經濟數字化轉型的步伐。

在複雜的外部環境下，尤其要努力擴大開放，深化改革，積極歡迎世界各地，特別是發達國家跨國公司、投資基金來華投資。堅持建設高水平開放型經濟不動搖。應加速推進國際貿易領域相關法律法規升級，推進與國際自貿協定先進條款對接，推進與《數字經濟夥伴關係協定》成員國的相關談判，深化與RCEP成員國的投資貿易聯繫，以更大程度的開放來凝聚力量，降低各種複雜因素對全球經濟發展的衝擊。（作者是中國與全球化智庫【CCG】特邀高級研究員，本文部分節選自其主筆的CCG報告：《烏克蘭危機對全球供應鏈和中國經濟的影響》）