朱鋒：平息烏克蘭危機需要中美協調

烏克蘭危機已經進入第四周。雖然俄烏雙方舉行了四輪對話，但由於各自立場迥異，通過談判來促成雙方迅速停火、達成外交解決的可能性短期內似乎並不樂觀。烏克蘭危機的性質不僅是俄烏衝突，更是歐洲地區安全秩序自冷戰結束30年來的歷史性崩潰。

烏克蘭在部分地區“納粹化”、反俄極端化以及急於“西方化”等問題上對俄羅斯造成的威脅是客觀存在的。但正如習近平主席在3月18日同美國總統拜登視頻通話中所指出的，“國家關係不能走到兵戎相向這一步，衝突對抗不符合任何人的利益，和平安全才是國際社會最應珍惜的財富”。烏克蘭危機該是到了儘快結束軍事衝突和對峙的時候了。

時至3月20日，根據聯合國難民署公佈的數據，俄烏軍事衝突已造成320萬烏克蘭人逃離家園、550萬烏克蘭人流離失所，衝突造成的傷亡人數可能已經過萬。3月18日，烏克蘭首都基輔城區受到導彈襲擊，俄羅斯對烏克蘭主要城市的軍事合圍行動開始提速。澤連斯基總統本人則把更多的精力花在對美國國會、德國國會的演講上，繼續充滿悲情地煽動美歐不僅要設立可能導致俄美之間軍事衝突的烏克蘭“禁飛區”，還要求美歐繼續提供軍事援助。但美國戰略界很清楚，不管美歐如何向烏克蘭提供武器、資金和“抗俄”支持，在北約“按兵不動”的前提下，俄羅斯今天在烏克蘭軍事行動所採取的戰術就是“消耗戰”。儘管俄軍的軍事行動不少地方乏善可陳，但烏克蘭是耗不過俄羅斯的。

烏克蘭危機正在造成烏克蘭境內的人道主義危機、蔓延至歐洲的難民危機、烏克蘭境內可能發生的核電站燃料泄漏危機，以及美國在烏克蘭多個生物實驗室可能發生的生物病毒泄漏危機。持續的軍事衝突和對峙可能造成更多無辜平民傷亡，進一步來説，如果烏克蘭危機持續深化，美國和歐洲國家全力扶持烏克蘭軍隊全面迎擊俄軍的戰爭行為延續，很難完全排除出現衝突升級的可能性。

眼下，美國在歐洲的駐軍已超過10萬人。這是2014年以來美國在歐洲駐軍的最高規模。雖然華盛頓和北約目前強調不會直接派兵進入烏克蘭參戰，但哪怕是事故性的越境軍事衝突、以及歐洲奔赴烏克蘭的“志願者”傷亡上升，都可能引發烏克蘭危機進一步升級。俄羅斯已經擺出了“一旦美國和北約國家介入可能發動核打擊”的決心。可以預見的是，烏克蘭戰局的長期化，將會讓歐洲和世界都籠罩在戰亂嚴峻、戰爭升級的陰影之中。

烏克蘭民眾無辜的生命和財產安全需要得到解救，在美西方極限制裁下的俄羅斯經濟和民生應該得到穩定，歐洲和世界的商業與安全秩序需要得到救助和維護，少數國家企圖挑起俄烏對峙的地緣戰略意圖應該得到遏制。在這一背景下， 18日中美元首視頻通話中習主席有關中美兩國“不僅需要引領兩國關係沿着健康軌道向前發展，而且要承擔應盡的國際責任為世界和平與安全做出努力”的話語擲地有聲，這是在烏克蘭危機持續升級之際，在世界政治中迴響的“中國聲音”。

自烏克蘭危機爆發以來，中國的立場始終是連貫的、一致的。我們一方面堅定地維護聯合國憲章宗旨，明確反對通過戰爭對抗來解決爭議；另一方面，我們堅持烏克蘭危機背後的“是非曲折”需要得到合理的關切。習主席2月26日在同普京總統的通話中，就明確提議通過談判建立和發展“均衡、有效和可持續的歐洲安全機制”，“堅定維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序”。中國目前已經向烏克蘭提供了三批人道主義救援物資，體現了中國及時為戰亂中的烏克蘭人民紓困的人道主義原則。

然而，烏克蘭危機爆發的軍事衝突，其性質同冷戰時期在東亞爆發的朝鮮戰爭和越南戰爭大體是相似的，就是大國在地緣戰略上的“代理人”戰爭。上世紀50至60年代的朝鮮戰爭和越南戰爭深化了亞洲的冷戰對立、加劇了有關國家之間的敵意、分裂和對抗。在21世紀的今天，中國拒絕新冷戰、拒絕地緣戰略與地緣經濟的分裂。我們需要高度警惕和防範烏克蘭危機深化可能產生的新的、更具有全面“脱鈎”性質的敵意和對立。這是中國維護和平發展的國際環境、加速融入世界、保證中國經濟可持續增長的重大戰略需要。

在今後很長一段時間內，中美兩國仍將處於艱難競爭期。但中美關係避免重蹈決裂的覆轍、維持“鬥而不破”、競爭與合作共存的戰略大局不能變。尤其在今天，中美兩國作為世界頭兩大經濟體和安理會常任理事國，防止烏克蘭局勢失控、避免烏克蘭人道主義危機深化、控制烏克蘭危機所產生的消極地緣戰略“擴散效應”蔓延到更大範圍，已經成為中美關係發展無法迴避的深刻內涵。

中國外交歷來原則、道義和信譽至上。俄羅斯作為中國的新時代全面戰略協作夥伴，我們不能“一走了之”。在反對通過戰爭對抗來解決爭議的同時，我們也堅定地拒絕參與對俄製裁。美西方瘋狂的對俄製裁行為事實上只會加劇歐洲內部的對抗；美國想要拉着中國一起制裁和打壓俄羅斯，與中國外交的基本原則不符，更與中國長期致力於保持和俄羅斯作為友好鄰邦的政策相悖。但中國不可能幫助俄羅斯對烏克蘭採取軍事行動。中美兩國可以加強烏克蘭問題上的“大國協調”，通過勸和促談、加速推進停火、避免全球政治的脆裂。拜登政府需要認同中國的政策底線。烏克蘭危機的緩解與結束，可以為深化中美合作、管控中美分歧提供動力。（作者是南京大學國際關係學院執行院長）